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实现乡村振兴亟需解决的几个问题

                                

第一、培养造就乡村振兴的人才必须落到实处。

十九大报告指出,实施乡村振兴战略,要培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。培养造就一只懂农业、爱农业、爱农民的“三农”工作队伍。一语道破中央知道乡村振兴首要问题是培养出一大批种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等各类农业经营主体。能把土地高度集中起来进行现代化生产,经营、管理的人才。培养造就一大批:1)懂农村发展规划,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求筹划工作,完善乡村治理体系的复合型人才;2)懂农业科学技术,能将现代农业新技术新工艺和本地的种养殖业结合起来的技术型人才;3)懂农业营销,熟悉农村电子商务,能够提高农民的市场经营水平的经营型人才;4)需要有振兴乡镇产业的人才。

但目前农村的实际是:新型农业经营主体少之又少,能够带领农民实施乡村振兴的人才更是缺乏。因为从古至今,由于城乡差别的存在,但凡有点能耐的人都往城里跑,以脱离农村强体力劳动的状态。改革开放后,大量的农民离开农村,涌入城市,使农村的劳动力严重缺乏,靠剩下的“老幼妇孺”和农村的自然发展进程,要实现乡村振兴却不知时日。

乡村振兴需要的大量人才,靠农村自然产生确是凤毛麟角,也是遥不可及的,而且国家振兴乡村的伟大战略目标已定,已时不我待。

笔者认为当务之急,国家必须下大力气为乡村振兴培养出领军人才和专业人才。要办出像当年黄埔军校、农民运动讲习所、红军大学之类的学校。培养出能够实现乡村振兴的领军人才,像华西村的吴仁宝,小岗村的沈浩,河南省巩义市竹林镇的党委班子,兰考县的焦裕禄,还有央视正在播出的《乡村振兴大家谈》里带领农民发家致富的“带头人”浙江省湖州市安吉县鲁家村党总支书记朱仁斌,淳安县下姜村村党总支书记姜浩强,以及正在热播的《初心》中的甘祖昌将军等,甘祖昌将军不忘初心(让家乡的人民吃饱饭,过上好日子)的一名共产党员的铮铮铁骨,更是让人们看明白,改变农村面貌,实现乡村振兴就是需要这样的人。只要有了成千上万这样的共产党员、党的组织、领军人才,派向农村、并自愿扎根农村,在农村的广阔战场上,打一场乡村振兴的翻身仗。乡村振兴才有可能、有希望早日实现。

(一)由国家直接开办或鼓励、支持有能力、有条件的大专院校及其他形式办学,培养引领乡村振兴建设的领军人才和各类专业人才。

各院校所教授的教材应由国家有关部门成立专家组进行专门的编撰和出版,由国家统一提供给各大院校。学制可为1-5年不等,能力水平达到了标准即可毕业。因此,要制定一个能够带领一村、一镇、一个家庭农场、一个股份制农业合作社等进行乡村振兴建设的人才标准。

学研结合。学,学习乡村振兴建设所需的各种科学知识。不能所有人都全科学习,那样太慢。可分班、分专业进行。村、镇干部学习如何把一村、一镇实现乡村振兴的相关知识;农场、农业生产经营的配套企业主、股份制农业企业人员学习生产、经营、管理等方面的知识。研,主要是综合国内外已有的先进的村、镇级乡村振兴的典型与入学者本地实际进行研究;综合我国各地区不同的经济社会发展环境与入学者本地的实际进行研究。最终提出一套在自家实施的乡村振兴方案,由专家组予以评定后实施,学校和各级政府组织都要跟踪指导。

国家招生部分应实行免费,其他形式的办学各地财政应给与补助。首先要招收自愿投身到乡村振兴这场伟大变革的热血人士,不管是农村的、城市的,年龄不限,性别不限,但身体必须要健康,政治素质必须过硬,要硬到甘祖昌将军的程度。因为他们不但要脚踏实地的去干,而且必须能够和广大的劳动人民,最基层的劳动者融合在一起,一心一意带领他们为实现乡村振兴,贡献出自己的一切。其次,大量招收与农业或农业科技相关专业的大学毕业生,这部分生员能招的越多越好,因为他们已掌握了农业生产方面的知识,在进行短暂的有关乡村振兴建设方面知识的学习,就可以担当起乡村振兴建设的相关岗位的工作。

国家培养那部分毕业之后,实行组织部门根据需要进行调节分配或自行安排相结合的方法进行。其他形式培养的部分,可上报组织部门,由国家统一调配使用、安排或各省、市到学校自行招聘。也可由校方或某一地区联系到各乡村镇实习,由学员自主选择或由学员在全国范围内考察后自由选择为之奋斗的地方。

(二)各省、市、地区可举办各种短期的培训班。所培训的人员主要针对现职的村镇干部和村镇中的致富能手、农场主、股份制企业的领导以及想要在(农村人)或想要去(城里人)农村实现自身价值的那部分人。可分班、分类进行专业培养,使接受培养的人员在最短的时间内学习到乡村振兴建设所必须的相关知识,明确自己在实现乡村振兴建设中的主要责任和历史使命,并为之奋斗。

(三)注重培养提高农村“乡土”人才的水平。

应由县、乡两级的科技部门对“乡土”人才进行因地因人施教,经常组织他们实地考察,与特色农业种植户、观光农业、特色农产品示范种植等交流经验。要求农业专家都要像袁隆平一样在田间地头、面对面给农民授课,基地实践示范等方式,着力提升农村“乡土”人才数量和质量。造就一批能够担当发展现代农业重任,引领村民致富的科技“带头人”、种养“土专家”,为乡村振兴提供有力的人才支撑。他们是在生产实践中摸索成长起来的,具有一定的实践经验,对他们的培养提高应起到事半功倍的效果。

(四)各级政府要重视返乡创业农民工和大学生的培养和帮扶。在农村的各类人才中,农民工返乡创业人才很重要。这些长期在外打拼的农民工,见过世面,他们知道城里人需要什么,知道为城市这个市场提供什么农村产品,知道自己家乡具有城市需要的优质资源和特产,创业的成功率非常高。他们积累了丰富的城乡交流经验和一定的经济基础,有的还拥有一技之长。最主要的是他们对家乡有感情,怀有改变家乡面貌的热情。会利用已有的熟人网络,带动亲戚、朋友一起创业,帮助父老乡亲脱贫致富。比如重庆市就做的非常好,出台引导和鼓励农民工返乡创业、促进农民工等人员返乡创业等扶持政策,在行业准入、行政审批、税费减免、综合服务等给予支持,为47个农民工返乡创业重点企业贴息1483万元。2017年农民工返乡创业人数达53万人,返乡创办经济实体39.5万户,吸纳就业172万人。

返乡务农大学生,在外学到各种知识,他们的返乡创业,是看到自己家乡有丰富资源待开发。是有目标、有信息、有备而回的,相信他们的成功率会是很高。所以各级政府更要大力扶持培养。

第二,振兴乡村需要的农业科技必须要下到村镇。

要把科学技术提供给农民,以节省财力、物力、人力等来提高产量和质量,为农民服务,为乡村振兴提供坚实的基础。科学育种,科学种田,科学管理,科学防灾。都是科技人员到农村才能有所作为的事情。科技部门要以提高科技持续创新能力和效率为核心,以整合资源和创新机制为手段,以粮食安全、生态安全和农民增收为主要任务,从知识创新、技术创新、成果创新和产品创制4个方面进行系统设计,由国家农业技术创新基地、区域性农业科研中心、试验站和企业农业科技研发中心为主进行研究,为乡村振兴建设提供技术支持。要深入农村、乡镇进行农业科技的宣传、普及,举办讲座、专题,就农民关心的农业生产中的问题,给予解答。要下到田间地头,多与劳动中的农民聊聊,了解他们对于新科技和新知识还有什么新的想法和建议。各级政府要给科技部门下达一些硬指标,一年下乡普及几次农业科技、研发几个新品种、研究几个新项目、研制几种新型农用机械等。

第三,发展乡镇产业必须因地制宜。

农业产业:一是要多功能、多样化发展;二是发展新产业、新业态;三是提高产业的竞争力。

乡镇产业在乡村振兴建设过程中起到了至关重要的作用。不但解决了乡村振兴建设过程中的部分资金问题,最关键是需靠它解决土地高度集中以后,失去土地经营权的剩余农民的就业问题。没有乡镇产业,乡村振兴难以成行。但必须因地制宜的发展,兴办具有地区特色的乡镇产业。

一、如河北省容城县野桥营村。兴办的康恩菲尔德油脂加工、出口蔬菜加工农产品转化企业等市级以上产业化重点龙头企业达9家,农业产业化率达到65%,特色种植户户均收入6万余元。二,将城市中的农产品加工大企业的一些基础加工部分引入乡镇企业。三,与城市中的企业进行合作,引进技术、人才,推动农村乡镇企业的发展。如吉林省九台市龙嘉镇红光村,利用全省全程农机化示范村的政策优势,吸引吉林林江公司投资组建了新村农业合作社。全村406户、1154人,270公顷土地以租赁和入股两种形式实现了统一流转,由公司集中经营,并规划设计了有民族特色、适于产业集聚和生态宜居的红光新村,建设了4万平方米的楼房小区及学校、卫生院、老年公寓、农机库等公共服务设施。浙江省农业观光示范小镇——台州市黄岩区北洋镇的绿沃川农场,是一家集自动化蔬菜种植技术和空中草莓栽培技术、良种培育、农业观光、农业技术培训、农业技术推广等生产经营服务于一体的现代化农业企业,更是台州市龙头企业、农业科普示范基地,以新兴农业产业带动当地经济增长、提供就业机会、促进人才回归的同时,也给当地农民的生活方式和生活质量带来了很大的变化。四,偏远山区的乡镇可尝试兴办土特产品、农副产品的初级加工。五,兴办乡镇企业一定要搞好调研论证,必须能经得起市场竞争的考验。

以上的几点意见,诚望能引起国家领导重视,如果能适时的抓紧、抓实、抓牢,想必会在一定程度上起到加速中国乡村振兴发展进程,进而早日实现全面小康社会、实现中国梦。

摘自:中华人民共和国政府网

 

节选自:中央电视台《乡村振兴大家谈》内容简介

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