中国抗战阅兵前夕，距离日本首都东京40公里的相模原市驻日美军基地发生爆炸并引发火灾，随后有人报警，日本消防队很快就赶到出事地点，但是竟然遭到了美军的拒绝，美军拒绝的理由是消防队没有接到邀请无权进入。在日本的国土上的日本消防队却无权进入，这是啥原因？驻日美军享有治外法权。
治外法权，好古老的词！笔者第一次听到治外法权是还在历史教科书上。所谓治外法权，是指一国国民在他国境内不受所在国管辖的权利。传统意义上的治外法权，通常是两个国家互相给予的，是双向的。而驻外美军的治外法权只是单向的。
治外法权让美军获得杀人执照
驻外美军初尝治外法权“甜头”要追溯到1898年。彼时，美西战争刚结束，美国成为古巴、菲律宾保护国，开始在两国驻军，并享有治外法权。此后，治外法权成为美国在海外驻军时定要与驻在国签署的协议。1960年，美国携战胜国之威，迫使日本签署《驻日美军地位协定》。1967年，美国在韩国如法炮制，与后者签署《驻韩美军地位协定》。上述“地位协定”，使美军在日韩享有一系列治外法权。现如今，美军所驻之处，基本都会有一纸治外法权相随。
治外法权使美军获得了在驻在国不受司法审判的特权，在一定程度上纵容了驻外美军在驻在国的胡作非为。对于在驻在国犯了法的美军士兵，山姆大叔的态度颇强硬也颇简单：你没权利审，我带回去审…… 结果是大事化小，小事化无。
1968年3月16日美军在中尉威廉·凯利指挥下在越南广义省的美莱村进行了屠杀。男女老幼都被枪杀，亦有女性被轮奸和尸体被肢解。隔天美国陆军部的官方报纸《星条旗报》头条新闻登出：“美军包围赤色份子，杀死128人。”1971年3月31日，美国军事法庭因美国陆军中尉威廉·凯利下令开火而判处其终身监禁，1974年改判为10年。本来，军事上诉法庭下令把凯利拘禁在本宁堡的军事监狱里。但尼克松总统解除了那项命令，要求把凯利软禁在一幢公寓里。凯利在他的公寓里呆了3年就被释放了。另有25人被起诉，但全都无罪释放。
1987年，驻德美军士兵墨菲将其德国妻子、妻子与前夫的儿子等3人杀死，墨菲被送回美国受审时曾被判死刑，但最后死刑判决却被推翻。在日本，1995年3名美军性侵12岁冲绳少女，结果被引渡回国轻判。在韩国首尔，2000年，一名驻韩美军士兵因与韩国女招待发生争执将其掐死，竟想以2200美元了断。
2005年11月，驻伊拉克的美军士兵在哈迪塞镇杀死24名平民，但最终结果是犯下罪行的美军人员在美国军事法院接受了审判，其中7人被宣判无罪，1人被宣判监禁90天，而且并没有得到执行。
2012年3月11日驻阿富汗南部军事基地的一名美国士兵罗伯特·贝尔斯当天向阿富汗平民开火，造成16人死亡，其中包括3名妇女和3名儿童。2013年8月23日美国华盛顿州一家军事法庭对陆军上士罗伯特·贝尔斯枪杀16名阿富汗平民予以判决，判处其终身监禁且不予假释。虽然被判终身监禁，但是逃脱的了死刑。（笔者注，影响太恶例，美军为了阿富汗战略不得不严肃应对。）
治外法权在某种程度上已成为站在行凶美军士兵背后的“保护伞”。治外法权或将影响美国的战略利益，成为美军海外行动的一个软肋。 以阿富汗为例，按美军原意，要在阿富汗肃清极端力量，把塔利班融合进合法政权，实现阿内部和解和对外温和化。这样就可以让阿富汗政府自己照顾起安全事务，美军则留下少量特种部队对局势进行监管、看护和必要应变。但屠杀平民事件后，由于“治外法权”激化了美军与当地政府及民众的矛盾，美军在阿合法性受到挑战，直接影响了美国的整体战略。
美国为何不愿意放弃治外法权？
这首先是因为美国在其本土之外拥有大量的海外军事基地，这是美国世界领导地位的武力保证，也是其自由干预国际事务的法宝，“治外法权”保证了美国完全控制并管理其海外军事基地，是保护海外驻军的“法律武器”。丧失了“治外法权”，在海外军事基地的管理问题上，美国政府就被束缚了手脚，因此，美国政府绝对不会允许阿富汗以及其他国家挑战其“治外法权”。
美国不放弃“治外法权”还为了提高士兵士气、凝聚美军战斗力。美国政府将其本土士兵源源不断地送往海外去“卖命”，假如一旦美国大兵涉嫌刑事犯罪或者偶尔出点小事儿就将由驻地国审理，还会有谁愿意被派往海外服役？这样一来，美国政府又怎能安抚士兵的情绪。
治外法权是美国霸权主义的一种体现，也是美国赤裸裸侵犯他国人权的例证。治外法权虽赋予美军拥有“太上皇”般的超然地位，但是它也极大的损害了美国与盟国以及与其他国家的关系，从长远来看是不利于美国国家利益的。
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