本报讯（记者 李潮 通讯员 冯璟璐）2月23日是农历二月初二——“龙抬头”的日子，2012年全国邮政经营服务工作会议在四川成都召开。为期两天的会议总结了2011年全国邮政经营服务工作，部署了2012年全国邮政经营服务工作。集团公司总经理李国华专程到会看望代表并作重要讲话，集团公司副总经理刘明光作工作报告。
李国华在讲话中充分肯定了邮务板块近年来所做的工作。他说，这些年，集团公司高度重视邮务板块的发展，组织制定邮务类业务发展纲要，明确发展重点和目标，给予许多政策支持；大家在面临传统业务萎缩、市场竞争加剧、信息技术进步等压力的情况下，不气馁、不放弃、不等待、不观望，通过自身的艰苦努力，攻坚克难，在邮政业务增长、服务质量、能力基础、营销体制建设方面都取得了历史最好成绩。近年来，邮政业务持续较快发展，邮件全程时限达标率明显提高，基本达到了《普遍服务标准》的要求；营业、投递对外服务水平稳步提升；机要通信连续四年安全畅通、万无一失。加大了对营业网点的改造力度，形成了省级旗舰店、地市级精品窗口和县级标准店的服务网点体系，提升了中国邮政的服务形象和渠道服务能力。逐步实现了从全员营销向专职营销的转变，从简单推销向为用户提供解决方案的营销转变。
李国华对邮务板块如何做好下一步工作提出了三点要求。其一，大家要进一步明确发展的方向和定位，即在认真履行普遍服务和特殊服务义务的基础上，致力于打造便民服务平台，当好寄递市场的主导者、数据库营销解决方案的服务者、报刊发行市场的领导者、集邮文化产业的推动者，充分发挥速递物流、邮储银行、中邮保险“自营+代理”的优势，成为集社会公共服务与商业化服务于一体的现代服务企业。其二，邮务板块发展应认真把握好两个方面。第一个方面，要坚定不移地走创新发展之路。产品要创新，服务的方式和理念要创新，必须与新技术和电子商务的发展相结合。第二个方面，要加快转变发展方式。普遍服务和商业性竞争业务交织在一起，使得邮务板块转变发展方式难度更大。对于普遍服务，要按照政府的要求，适应社会需要，利用企业能力，落实承担的责任；要随着社会的进步不断提升自身水平，切实改变依靠增加成本拉动发展的思路，对产品要逐步做到核算，用技术装备和信息化手段提高劳动生产率，积极探索非核心环节作业外包。其三，四项工作是重点。第一，在体制、机制方面要创造性地开展工作，积极探索运营机制改革，推动专业化经营，处理好专业局和地面局的关系，想方设法调动积极性，还要做到资源共享，提高运营效率。第二，要高度重视金融风险的控制工作，制定规章制度要全，执行制度要严。对于目前“自营+代理”的模式，如何做到长期坚持并得到监管部门的认可，需要我们用风险控制能力和水平来保证。第三，在错位经营方面，速递物流公司、邮储银行、邮政企业要明确各自的市场定位，发挥各自优势，避免内部竞争。第四，分销业务是有前景的业务，市场广阔，目前国家正在培育建设农村“三农”流通体系，也出台了很多惠民政策，邮政作为在农村唯一网络健全的央企，应认真研究如何更好地发展分销业务。
刘明光从四个方面总结了2011年全国邮政经营服务工作。一是邮政业务持续较快发展，主要业务均呈两位数增长。二是转变发展方式初见成效，市场营销能力进一步提升，邮政业务结构进一步优化，成本费用管理得到加强。三是发展能力不断提高，队伍素质和经营管理水平有所提升。四是邮政服务质量持续改善，邮件全程时限达标率明显提高，服务质量监督检查工作进一步加强，客户满意度保持较好水平。他指出，经营服务工作还存在一些问题，一是发展方式有待进一步转变；二是通信服务质量与客户要求还有差距；三是邮件和资金安全还存在隐患；四是经营体制机制要加大改革创新力度。对这些问题，我们要高度重视，认真研究有效的解决措施。
刘明光深入分析了当前邮政面临的形势，他认为，邮政业务发展正值良好的机遇期，宏观经济环境有利于邮政业务发展，邮政业务发展具有广阔的市场空间，发展的内生动力也在不断增强。与此同时，邮政业务发展也面临严峻的挑战，一是新技术、新媒体冲击着传统业务的发展，二是市场竞争不断加剧，三是客户对邮政服务的期望越来越高，四是我国宏观经济形势面临来自国际和国内的不确定性、复杂性因素的影响。在这种情况下，我们要建立起与发展方向相配套的政策措施、企业文化、组织架构、运营机制、管理团队、能力保障等支撑体系，并通过强有力的执行、产品和服务的细节管理，真正形成市场优势，让市场和客户感受和体验到邮政产品及服务的价值，推进中国邮政又好又快发展。
刘明光部署了2012年全国邮政经营服务五个方面的重点工作。一是高举普遍服务大旗，认真履行普遍服务和特殊服务义务，确保邮政普遍服务和特殊服务达到政府监管部门的要求。二是紧跟经济和社会发展潮流，转变发展观念，创新发展模式。三是必须加快转变发展方式，从加强营销体系建设、优化结构、规范经营等方面入手，提升发展的质量和效益。四是加大邮政经营服务能力投入力度，加快便民服务平台、信息化、投递网等方面的建设，提升邮政的综合竞争实力。五是确保邮政通信服务质量和安全，完善质量监督检查体系，落实质量管理和监控职责，加强售后服务和用户评价管理，落实各级安全责任制，使服务质量和安全生产水平有新的提高。
会议对在2011年邮政经营管理方面有突出业绩的省（区、市）邮政公司进行了表彰，集团公司相关部门、直属单位、各省（区、市）邮政公司以及中国邮政储蓄银行、中国邮政速递物流公司等单位负责人参加了会议。
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