本报讯（记者 范镇） 近日，黄岛新区确定张家楼、海青两个试点镇，全面启动特色街区、特色园区建设。其它7个镇（街），在两个试点镇的示范带动下，年内确定总体规划，2015年全面启动建设，利用3年时间基本建成特色小镇。本次规划布局一共9个镇（街），力争通过3至5年的建设，发展为优势互补、协同推进、规模适度的特色小镇组群，实现区域竞争力明显增强，居民生活水平明显提高，全区东西差距明显缩小。
黄岛新区将按照“规划为先、设施为要、文化为魂、生态为基、产业为根、特色为本”的城镇化发展思路，以人的城镇化为核心，以城乡一体化发展为主线，以提升镇（街）驻地形象和承载力为切入点，以特色街区和特色园区建设为突破口，通过加大财政投入和充分运用市场机制，借鉴国内外经验加快建设特色小镇，推动全区新型城镇化进程和新型城镇化体系构建，为全国提供示范和借鉴。
产业发展引领城镇化进程
据了解，作为先期启动的张家楼、海青两个试点镇，计划先启动特色街区、特色园区建设，对驻地实施硬化、绿化、亮化、净化和美化，对重要节点的景观环境和重要建筑的外观形象进行改造提升，在环境综合整治方面进行进一步提升。在原有的产业基础上进行整体谋划、总体布局，至2016年，通过近三年的规划建设，基本建设为配套设施齐全、生活环境优美、经济繁荣、管理有序、社会和谐的拥有自身品牌和较强影响力的特色小镇。
推进城镇化建设并非一蹴而就，全国很多地方都在摸索前行，坚持科学发展观、以人为本的发展思路就显得尤为重要。黄岛新区此次就提出了以“人的城镇化”为核心，以“城乡一体化”发展为主线的发展思路。张家楼镇党委书记杨亦武对城镇化发展有着自己的思路：“张家楼近几年一直积极实践两区共建的发展思路，目前来看这是可行的。要发展镇级区域经济，实现融合发展，就要全镇一体进行定位，其中特色是前提，产业与区域改造相结合，就地改变人的生活方式，实现就地城市化，以生态宜居为目标，发挥优势产业带动作用，打造最美张家楼”。
目前，张家楼镇有两大优势产业，分别为蓝莓产业和文化产业。其中，以联想集团进军蓝莓产业为契机，着力打造“蓝莓小镇”，围绕蓝莓全产业链，做大做强蓝莓产业，仅蓝莓种植方面就达到了全区的三分之一，成为国内最大的育苗、种植和深加工基地。而在文化产业方面，依托达尼画家村，引进多个龙头企业投入到文化事业，目前已规划康大左岸小镇、鲁信珠山芝田生态园等多个文化产业园，实现了产业扩张发展和城镇化建设的双赢。
特色鲜明助推融合发展
另一个试点镇海青一直以茶产业为主导产业，围绕“茶”特色做足了文章。经过一年来的努力，海青茶业生态示范区建设扎实有效推进。近日，海青镇获得“全国一村一品示范村镇”称号，成为全国324个特色产业镇街之一。
在打造特色小镇方面，海青将重点把握当前突破与长远建设、产业发展与文化培育、地上建设与地下配套、驻地建设与农村改造“四个结合”，坚定“特在产业上、特在文化上、特在风格上”的理念，特别强化风格定位、规划对接、底数汇总、建设标准、镇村统筹、细节打造、惠及群众“七个注重”，学习借鉴并有别于南方特色小镇的建设理念和风格，围绕茶叶产业、文化产业、旅游产业融合发展，突出“茶乡、竹乡、水乡”特色内涵，整合各方有利资源，举全镇之力，用心打造特色小镇。
据悉，海青镇将启动镇区规模拓展提升规划。突出茶叶交易、茶道展示、生活居住、休闲养生、文化娱乐等功能配置，合理布局城镇建设，以茶业交易市场建设为突破，先行启动东甜水河两岸规划建设，打造茶业经营一条街，带动城镇规模拓展。同时，加快推进双龙茶苑、中牧宜生、杉木生态农业科技、茗枞园、中国国家画院海青创作基地等项目建设，力促尽快建成投产。其中，双龙茶苑目前总体规划已经完成，正在进行细化方案设计，年内启动项目建设。
亮点盘点：黄岛新区将坚持整体谋划，总体布局，对9个特色小镇的整体功能和主导产业进行定位和布局。通过政府引导，企业参与的方式，吸引各类社会资本的进入。通过制定扶持政策，整合全区资源，加大招商力度，吸引企业参与特色小镇建设。产城融合，两区共建。产业与城镇融合发展，新型农村社区与特色产业园区一体规划、同步推进。试点先行，示范带动。借鉴国际城镇建设的先进理念，先期推进张家楼、海青两个试点镇进行示范，其它镇（街）全面跟进。立足长远，科学发展。立足资源和环境的承载力，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。注重策划，强化创意。借助国内外的智力支持，加强对特色小镇建设的整体策划和特色创意。
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