（一）做好城市总体规划，重视城市建设项目的交通评价。
1、着眼城市的长远规划。按照“六区联动、组团发展”的思路，将老城区目前集中布局的行政、事业等功能向外疏散，降低城市中心的对外吸引强度，为老城区减负。
2、严格执行停车场配建标准。要强化停车场刚性规划，制定公共停车场建设目标，科学选址，促进公共停车场的合理布局和有效利用。开发商、产权单位应承担建筑工程停车场配建方面的社会责任，配套建设的停车场应当与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步交付。建议按照公安部和建设部制定的《停车场建设和管理暂行规定》，在制定城市总体规划上组织编制公共停车设施专项规划。
3、尽快建立健全道路交通安全工作协调机制。根据《道路交通安全法》第四条“道路交通安全管理规划应当与城乡规划相协调，每5年编制1次”的规定，政府要组织有关部门对城市建设项目进行交通影响评价，通过交通影响评价对拟建项目进行严格审查，避免项目建成后留下交通拥堵隐患。公安交警是政府的职能部门之一，对道路交通管理工作掌握了大量、具体的情况信息，要积极参与到城市的总体规划及交通规划中，使相关规划的编制具有主动性、前瞻性，与社会经济发展相匹配。同时也要参与到城市道路交通设施的建设过程中，努力将交通管理的理念和措施体现到建设方案中，避免后期改造受到制约。
（二）加快城市道路交通建设，逐步完善交通配套设施。
1、科学规划城市道路。对城市道路交通规划要与城市规划“同步进行，同步实施”，甚至是超前，不能单纯的就交通而抓城市交通，零打碎敲，重复建设，造成人、财、物的浪费。要设法控制和减少城市道路“一年一小修，三年一大修”的 “拉链”马路的现象。
2、加快城区道路建设和改造工作。要加大力气改造旧城区道路和断头路建设。加快打通前进路南段，与中原街相通；尽快打通白水街并投入使用；已规划的建设北路要与小东河治理一并开展，尽快开通，以缓解新市西街的交通压力，同时也改善城市环境；结合老城区改造，拓宽东西大街，使之成为市区一条交通主干道。
3、完善主城区周边道路的规划与建设。在城市规划和建设上，考虑立足长远交通规划，在外环和“六区”连接的地方修建立交桥。进一步完善中心城市与城乡结合部，主次干道与小区道路的系统规划和建设，多位一体地促进交通大发展。
4、尽快建设城市道路的辅助设施。在商业集中地区和大型公共活动场所可以设置过街人行天桥或地下通道，例如凤台西街市政府门前（广电岗）、新市西街银都商厦门前等，同时在新市街、红星街等商业区道路设置高隔离栏杆，有效避免行人、非机动车与机动车之间的交通冲突。
（三）优先发展公共交通，提高公交服务质量。
1、加大对公交的投入。研究制定对公交企业的科学合理的财政补贴、补偿机制，体现公交的公益性。如对市运输公司所承担的公交任务，政府要本着公平的原则，给予妥善解决。要不断更新、增加公交车辆，使公交成为市民的主要出行交通工具。要健全公共交通行业的法规体系，明确管理主体和权责，规范监管。
2、提高公交车服务水平。提高司乘人员素质，延长公交车服务时间，改善公交车乘车环境。同时针对公交驾驶员劳动强度大、工作要求高、工资待遇低的现状，要考虑到他们的实际困难，降低劳动强度，在收入上给予一定的提高。
3、提高城乡公交一体化水平。统筹城乡发展，在市域范围内大力发展公共交通，建立城乡公交一体化格局。组建股份制公交公司，打破城乡地域分割，组建并经营城市和乡村公交线路的股份制公交公司，实现政府管理一体化、公交运营一体化。对于市区内部的公交线路，合理规划公交网络，实现“短、小、快”运营策略，提高线路的运输能力和服务水平。
4、增设公交场站。在我市十二五规划中，将建设综合公交场站5个，公交枢纽10个；新建、改建公交停车站点设施380处。确保公交停车场站用地，统一建设枢纽站和首末站以减少换乘次数。在这个前提下，在旧城改造与新城开发时要预留公交场站及相关配套设施的用地。将市客运站尽早迁出，可以考虑将现有场地用作城镇公交的停车场和始发站，做好周边城区公交线路的调整，更好地与之换乘衔接。远期在城区周边如北环街、西环路建立大型换乘枢纽，将城镇公交和城区公交进行外围换乘衔接，减少对城区交通干扰。
5、改善公交道路通行条件。根据实际情况，对车流密度过大，严重影响公交车辆运行的路段和交叉口，给予公交车优先通行权以确保公交车辆的正常运营。在今年凤台街改造中，已开辟了公交车专用道，在此基础上，可考虑在泽州路、黄华街上再开辟公交专用道。在无条件采用公交优先措施的路段，采用一些交通改善措施给予公交优先通行，包括路面停车和停靠限制、道路标志标线、交叉口交通信号的改善、以及改进公交停靠站的设置形式、修建港湾式的停车点等，真正体现“公交优先”。
6、加强对出租车行业的监管。出租车是公共交通的必要补充，既要满足居民的乘用需求，又要控制出租车数量，优化配置稀缺的城市道路资源，避免由于盲目进入导致供给过剩。要规范出租车市场，取缔无证经营。同时，要提高出租车驾驶员队伍的整体素质和出租车行业的服务水平。
（四）发挥科学交通管理的作用，强化交通系统功能。
1、增大智能化系统投入。全面推行交通信号智能化控制，对部分道路实行“绿波带”协调控制，并在交通“潮汐”特征明显的路段设置“智能可变导向车道”，有效提升路面通行效率。根据管理需求，对相关路口路段进行精细化交通设计，通过对标志标线设计、信号设施、沿线出入口等进行规范化协调设计，提升路网的通行效率。增强智能化道路指挥控制中心的系统功能，建设集电视监视、信号控制、综合信息系统、有线和无线通讯、调度指挥等系统于一体，并辅之以智能化决策系统的交通指挥中心。
2、发挥路网建设的功效。为了更好地发挥路网效能，将对城区道路功能结构进行进一步梳理，以解决交通系统的整体功能很差、通行效率很低的问题。在现有单行管理基础上，扩大单行实施范围，充分挖掘支路街巷的通行能力，组织局部区域的单行交通。
3、科学合理解决停车管理问题。建议在老城区商业中心区域内规范停车管理，利用经济杠杆调节停车需求，以达到减少停车、缓解拥堵的目的。可以参照大中城市的“区别收费”做法，在城区范围划定几个区间，按照交通密集度，在不同区域和不同时间段实行差额收费。要加强停车规划和收费管理，做到人钱分离，杜绝乱收费、乱吞停车费、人情收费等现象的发生。同时，建议政府出台制定停车管理办法，解决停车管理权分散的问题，明确交通停车主管单位，归还交警部门管理人行道的执法权。由交警部门建立对城市所有建设项目停车的静态和运态交通影响评价分析制度，在现有停车位的基础上，科学施划停车位线，确保车辆有序停放，实现规划、建设、管理一体化要求。
4、有重点地试行错时上下班制。为缓解城区交通运行压力，结合市区交通状况，在保证正常工作时间的前提下，可在一些单位试行错时上下班制度，以缓解上下班高峰时段拥堵。有些商场也可延长营业时间，避开下班高峰，以减轻同一时间段内的人流车流压力。
5、加强交通管理上的警力队伍建设。尽快解决警力不足和交警队伍年龄老化问题，建议市政府及有关部门可以地方事业编制招聘交警工作人员，缓解警力不足的压力。
（五）提高全社会参与意识，倡导方便快捷公平的交通理念。
1、提高公众的文明交通素养。结合我市文明城市创建，提高市民的文明交通、文明出行意识。各级人民政府和有关部门应当经常组织开展文明交通教育宣传，增强公众的道路交通安全意识。强化新闻媒体对交通公益宣传的力度，可以通过媒体新闻报道、制作专题、播发文明交通公益广告等开展形式多样的宣传，交通公益广告可实行免费。要开通交通广播电台，通过交通路况信息的及时播放，吸引广大开车者的关注，设置交通说法类的电视专栏节目，通过现场说法、以案说法等多种形式，向市民宣传交通违法的危害，宣传文明出行应注意的事项。对不文明的交通行为要予以曝光，规范人们出行行为，做到文明出行，营造良好的交通环境。
2、推动公共自行车工程在我市的实施。科技智能管理系统为“城市公共自行车交通”提供了条件。过去我们说，实行城市公共自行车，不好管理。而现在，由于科技智能化的提高，使得这一利民便民工程成为可能。我市可率先在全省实施这一工程。公共自行车就要突出其公益性，由政府投入或企业资助，这样，即使广大群众受益，也一定程度上缓解了城市交通压力。
3、引导小汽车合理使用。逐步使小汽车从“高拥有、高使用”转变到“高拥有、低使用”。我们要在全社会倡导绿色交通，包括步行交通、自行车交通、常规公共交通和轨道交通，尽量减少小汽车的出行。领导干部和行政机关要做出表率，按照国务院要求，每周少开一天公车。要积极进行公车改革，实行货币化车改。这样，既能减少道路车流量，缓解城市交通拥堵，又可减少公共财政支出，还能转变机关工作作风，密切与人民群众的关系。
交通拥堵是城市发展到一定阶段的必然产物，是我们必须要面对的结果。交通拥堵问题已不可能用一两项“灵丹妙药”就能立竿见影获得解决。只有“综合治理，多管齐下”，软件硬件一起抓，在实践中不断探索有效方法。在与交通拥堵的博弈中，城市交通系统对社会、经济活动的承载能力也总是在一次次地大幅度提高，并在更高的水平上支撑着城市持续向前发展，使我们的城市向着宜居之城、活力之城、幸福之城的目标迈进。
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