目前，中等以上发达国家健康服务消费总量约占GDP的5～10%，美国更是高达15%，健康服务业已成为带动整个国民经济增长的强大动力，并形成许多世界知名的健康服务业发展集聚区，如瑞士的达沃斯是全球著名的健康度假区，美国德州医学中心已成为全国最大的医疗服务、科研教学及培训基地。近年来，国内多地依托较好的健康制造业基础及医疗科研机构、医学高等院校的智力资源，聚力打造集医疗服务、康复养生、医疗旅游、教育研发等功能于一体的综合性健康服务业园区，其中，成都国际医学城、天津健康产业园等建设已形成一定规模，并在全国范围内形成较大影响力。从浙江省健康服务业发展情况看，近年来健康服务业已成为社会资本投资的热点，据不完全统计，省内规划和在建的健康服务业园区已达18家，其中，杭州市国家高新区智慧医疗产业基地、宁波生物产业园等已初现雏形，国内外健康服务业园区建设蓬勃兴起。健康城建设是国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》的具体体现，是发展健康产业的重要载体，是实现创新发展、绿色发展的有效途径，是顺应人民群众健康长寿需求的重大举措，本文以桐庐富春山健康城为例，对健康城发展做初步探讨。
一、健康城发展现状分析
以桐庐县为例，富春山健康城覆盖地域范围大、内部情况杂，在当前“基础设施薄弱、用地空间狭窄、生态保护要求高”的现实条件下，SWTO分析如下。
（一）优势（S）
1.生态环境优良。桐庐被《中国风水史》推祟为中国大陆三大风水宝地之一，自古便以生态优势闻名遐迩。近年来，桐庐县全面推进“环境立县”战略，生态环境优势进一步凸显，并于2011年成功创建国家级生态县。目前，桐庐县境内森林覆盖率达到72.2%，分别比全国和浙江省森林覆盖率高出约50个和12个百分点；县城空气质量优良天数达到或优于二级标准的天数达到340天以上，细颗粒物(PM2.5)浓度年均值(ug/m3)低于35，负氧离子含量非常丰富；全县集中式饮用水源水质达标率为100%，富春江出境断面水质优于入境断面。优良的生态环境质量和完善的生态保护机制，为富春山健康城建设提供良好的环境依托。
2.资源禀赋优异。桐庐位于富春江-新安江国家级风景名胜区核心区,被国家旅游局评为“中国旅游胜地四十佳”，并被誉为“中国养生保健基地”和“中国长寿之乡”；富春山健康城位于县城南部，与中心城区无缝对接，西面富春江，毗邻大奇山国家森林公园和全国首个乡村慢生活体验区——芦茨乡村慢生活体验区，发展健康养生和健康旅游的资源条件得天独厚。桐庐还是全国最大的蜂产品加工出品基地和浙江省重要的生态农产品生产基地，富春山健康城所在区域富产有机蔬菜、特色水果、茶叶、中药材等特色农产品，为富春山健康城开发生态养生产品和健康保健产品提供有力的资源依托。
3.交通区位优越。桐庐县隶属于浙江省会杭州市，水陆交通便捷。从陆路交通看，杭千高速、320国道、05省道和20省道穿境而过，县城距杭州仅40分钟车程，距萧山国际机场1小时车程，距上海和宁波约2小时车程，随着杭黄铁路的开工建设，桐庐与上海、皖南等地的联系将更趋紧密。从水路交通看，桐庐县境内有富春江和分水江两条主要航道，水运上溯新安江、兰溪江，下通钱塘江经京杭大运河可达上海、江苏等地，具备分享“两江一湖”国家级风景名胜区水上游线客源的便利条件。目前，富春山健康城到县域各地均已形成40分钟交通圈，杭千高速和在建的杭黄铁路分别在健康城规划范围内设有互通口和客运站，为富春山健康城的人口集聚和产业集聚提供交通便利。
4.中医药文化悠久。桐庐是华夏中医药文化的起源地，有长达4000多年的中医药文化渊源。据记载，桐君是研究中华医药的先行者，其医药实践成果被后人汇编成《桐君采药录》，成为中国有文字记载以来最早的药物典著之一；桐君山作为桐君结庐采药之地，被尊崇为“药主圣地”。桐庐县高度重视中医药文化的传承和展示，建成全国首家以桐君中药文化为主题的博物馆——桐君中医药文化博物馆，杭州桐君堂医药药材有限公司被评为浙江省中医药文化养生旅游示范基地，“桐君中药文化”被列入“浙江省非物质文化遗产名录”。悠久的中医药文化和良好的传承氛围，为富春山健康城建设奠定深厚的文化底蕴。
5.产业支撑有力。从一次产业看，桐庐县大力推进绿色农产品基地建设，实行农产品产地准出管理和农产品质量认证，健全农产品质量安全追溯制度，全县共有县级以上农业龙头企业93家，农业龙头企业年产值突破25亿元；从二次产业看，桐庐县已成为全国最大的硬管内窥镜生产基地，并建有生物产业浙江省高新技术产业基地和杭州生物产业国家高新技术产业基地桐庐拓展区；从三次产业看，桐庐充分发挥中国优秀旅游名县的品牌优势，加快推进旅游全域化发展，年旅游总收入和旅游接待量分别达到88亿元和870万人次；桐庐县还充分发挥“快递之乡”的优势，强化农产品等的物流配送体系建设。相关产业良好的发展基础，为富春山健康城健康服务业发展提供有力的产业支撑。
（二）劣势（w）
1.建设用地不足。从用地性质看，富春山健康城规划范围内共有10个行政村和1个自然村，涉及农林用地约31.9平方公里，另有2.84平方公里的村庄用地，农林用地和村庄用地占规划总面积的比重超过83%，建设用地十分有限；从用地功能看，富春山健康城内已开发建设用地面积约为8.6平方公里，主要为村庄建设和城市居住功能，公共服务、商业服务、市政公用设施用地较为缺乏，未来还需通过土地利用规划调整，进一步优化、完善规划范围内的用地功能。建设用地不足和用地功能限制，对富春山健康城在建设过程中创新用地模式、争取用地指标提出较高要求。
2.产业基础不强。桐庐县及富春山健康城所在区域具有良好的资源条件和产业配套，为富春山健康城发展提供有力支撑，但健康服务业自身的发展基础仍较为薄弱。近年来，尽管桐庐县医疗服务水平得到显著提升，但尚未形成具有较大辐射效应和影响力的特色专科与医疗服务品牌，健康管理服务发展也刚刚起步；与此同时，尽管富春山健康城已开发和引进了杭州潇洒运动休闲公园、巴比松健康园、凤川玫瑰谷等健康服务项目，但仍缺乏对健康养生资源和健康服务产品的深度开发，且尚未构建形成相关产业协同发展的产业链，健康服务业尚有很大的提升发展空间。
3.内部交通不畅。富春山健康城地块狭长，东西方向长约14公里，南北方向宽2～3公里，杭千高速、杭黄铁路（规划）等跨境通道横穿地块，将富春山健康城分割成长条形用地，使健康城内部交通受到一定的阻隔和影响。目前，富春山健康城范围内的杭千高速、320国道均属于对外交通道路，主要承载跨境车辆通行，难以解决富春山健康城内部的交通需求，富春山健康城内尚缺乏东西走向的区域性主干路，地块东部和西部的联系亟需加强。此外，大奇山脚下的游步道、自行车慢行系统等运动、休闲设施也亟待开发。
（三）机遇（O）
1.健康服务市场前景广阔。健康产业是具有巨大市场潜力的“朝阳产业”，被誉为继IT产业之后的全球“财富第五波”，其中，健康服务业被国际经济学界确定为“无限广阔的兆亿产业”。国际健康服务业发展的经验表明，人均GDP进入3000美元以后，人民群众对健康服务业的需求将会呈现爆发式增长，2013年，我国人均GDP接近7000美元，东南沿海诸多发达省市的人均GDP已突破10000美元，国民健康需求迈向多层次全服务时代；与此同时，食品安全问题、突发环境事件的层出不穷，也引发公众对健康食品和青山绿水的强烈渴望；而随着我国逐步迈入老龄化社会，全社会对养老服务的需求迅猛增长。目前我国健康服务业占GDP的比重仅为5%左右，而发达国家一般达到10%左右，比较而言我国健康服务业发展有很大的发展潜力和空间，富春山健康城发展面临广阔的市场前景。
2.各级政府高度关注健康服务业发展。健康服务业具有覆盖面广、产业链长的特点，对于稳增长、调结构、促改革、惠民生具有重要意义，其发展受到各级政府的高度关注。2013年9月，国务院印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》，表明国家大力发展健康服务业的决心，也为我国健康服务业的积极有序发展指明方向；2014年3月，省政府审议通过《浙江省促进健康服务业发展的实施意见》，明确从放宽市场准入及加强人才、用地、资金等要素保障方面大力扶持健康服务业发展，并通过打造健康服务业园区（基地）、开展试点示范、建设重大项目、培育骨干企业等方面构建健康服务业发展载体；2014年4月，《杭州市人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》发布施行，明确指出要加快打造一批业态优势明显、集聚效益显著、带动辐射广泛的健康服务业集聚区，支持其享受各项集聚区政策。各级政府对健康服务业发展的高度关注，为富春山健康城建设创造历史性机遇。
3.医疗卫生体制改革深入推进。医药卫生是社会事业的重要组成部分，深化医药卫生体制改革是党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的一项重要任务。根据十八届三中全会关于深化医药卫生体制改革的相关要求，我国将严格控制大型公立医院单位规模扩张，严格控制城市中心城区医疗资源增长，为城市周边区域的县（市）吸引城市中心城区优质医疗资源下沉、优化医疗资源配置创造机遇；与此同时，国家和浙江省相继出台鼓励和引导社会资本兴办医疗机构的政策文件，引导和鼓励将部分适宜由市场提供的医疗服务尤其是高端、特殊的医疗服务从公立医疗机构剥离，并支持社会力量举办养老机构，为社会资本投入健康服务业领域指明方向。医疗卫生体制改革的深入推进，为富春山健康城吸引优质医疗资源和引进社会资本创造有利的政策环境。
（四）挑战（Ｔ）
1.区域竞争日趋激烈。从全国看，随着国务院印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》，全国多地已启动健康服务业园区的规划和建设，着力打造健康服务业发展平台，其中，成都国际医学城和天津健康产业园区等已初现雏形，在全国范围内形成较大的知名度和影响力。从省内看，浙江省健康服务业园区建设正蓬勃兴起，全省11市均已规划、建设重大健康服务业园区（基地）项目。但是，由于省内各地地缘相邻、人缘相近，自然资源和人文资源同质化程度较高，势必引发健康服务业园区和项目重复建设、同质竞争的问题，富春山健康城面临较为激烈的市场竞争。
2.改革创新面临风险。首先，我国健康服务业发展刚刚起步，尽管各级政府都表明了加快健康服务业发展的决心，但扶持健康服务业发展的相关政策尚待细化和落实。其次，健康服务业园区的建设和运作涵盖政府性和市场性两大元素，尽管各地都在积极创新园区管理和运作模式，但如何合理界定政府与市场的边界，处理好政府和市场的关系，更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，尚有待时间和实践的检验。再次，建设用地不足是制约富春山健康城建设的最大瓶颈，如何因地制宜，探索在符合国家相关政策框架的前提下，提高林地和农地资源利用率，满足项目开发对土地资源的需求，将是富春山健康城建设面对的重要挑战。
二、健康城建设的理念与目标
（一）发展理念
按照国家和浙江关于促进健康服务业发展的要求，遵循健康服务业的发展趋势，结合富春山健康城的资源条件、产业基础和开发定位，在规划、建设和运营过程中全面贯穿“三融”发展理念，促进产业融合、产城融合和城乡融合。
1.产业融合。从产业链构成看，健康服务业覆盖居民的全生命周期，涉及前端健康预防、中端疾病治疗、以及后端康复保健等领域；从涉及的行业看，健康服务业不仅包括医疗服务、健康管理与促进等相关服务，还涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业。富春山健康城要围绕维护和促进群众身心健康的目标，促进健康养生（养老）、医疗服务、健康管理、中医药医疗保健、健康旅游和文化、健康食品等健康服务业相关领域的功能互补、延伸和相互渗透，培育形成发展合力和地域品牌，全面提升整体竞争力。
2.产城融合。富春山健康城地处桐庐县城区，是桐庐城市南拓的重要载体，要着眼于资源的优化配置，合理布局产业、公共服务、市政等相关资源，形成“产—城”互动、融合发展的开发格局。一方面，要坚持共享复合的开发理念，与主城区及周边区域共享人流、物流、公共服务设施和市政设施，同时为周边区域提供优质的医疗服务、创造宜人的养生养老和办公环境；另一方面，要坚持“建城市”和“做产业”一起抓，在发展健康服务业的同时，合理配置税源型经济，强化产业发展对人口集聚和城市发展的支撑作用。
3.城乡融合。富春山健康城所在的城南街道和凤川街道下辖10个行政村和1个自然村，区域80%以上的面积为农林用地和村庄用地。要以富春山健康城建设为契机，着眼于推动城乡统筹和新农村建设，推动市政设施和配套服务设施向新区拓展，引导公共服务资源尤其是优质的医疗卫生资源向新区下沉；同时，以健康服务业发展带动农业种养、农产品加工、休闲观光农业等相关行业发展，拓展农村居民就业和增收渠道，改善农村人居环境，实现城乡融合发展。
（二）主要目标
按照“统一规划、远近结合、分步实施”的开发步骤，努力将富春山健康城建设成为以健康服务业为主，集医疗服务、生态养生、健康管理、养老护理、健康旅游、运动休闲等为一体，生态型、复合型、智慧型的健康服务业发展集聚区，争创浙江省健康服务业发展示范区。
进一步分解目标，一是重点突破、示范带动阶段（2014～2017年）。在健康养生（养老）、中医药保健、健康旅游化、健康食品等领域引进和培育一批示范项目和骨干企业，形成一批特色、优势健康产品和区域健康服务品牌；健康服务业营业收入达到5亿元，入驻各类健康服务企业达到15家以上；区域生态环境进一步提升，交通、供水、供热、供电、污水处理等基础设施基本完善，基本建立促进健康服务业发展的政策法规和管理规范；初步成为具有较强核心竞争力、多元化发展的健康服务业发展集聚区，力争列入省级现代服务业集聚示范区和健康服务业发展示范区。二是完善深化、全面提升阶段（2018～2020年）。基本形成“4+2+X”的产业发展体系，构建形成特色健康产业链，建成3个以上省、市重点健康服务业项目，引进3家以上国内外知名企业总部，建成5个以上精品特色村，健康服务业营业收入达到10亿元，入驻各类健康服务企业超过20家；建成完善的基础设施体系和信息管理平台、医疗服务平台、智慧养生平台、环境监管平台、绿色政务平台，形成生态优越、设施先进、服务优质、产品独特的健康服务业发展集聚区；品牌影响力辐射整个长三角地区，成为国内知名的健康服务业园区。
三、健康城的产业发展
产业发展一般要考虑发展哪些产业、如何发展等，以桐庐富春山健康城的产业发展为例。
（一）产业选择思路
1.比较优势突出。要在符合国家和浙江省、杭州市相关产业政策及上位规划要求的基础上，充分考虑区域资源环境承载能力，挖掘资源特色和产业优势，通过品牌塑造、产品创新、服务提升，能够将比较优势转化为竞争优势，有利于打造具有地域特色的健康服务业集聚区。
2.市场前景广阔。要在充分吸收借鉴国内外知名健康产业园区发展经验的基础上，选择市场前景具有广阔时间与空间的健康服务业领域，并通过明确细分市场，有针对性地培育符合目标市场需求的特色服务产品。
3.带动作用显著。要选择具有关联优势的领域，能够强化健康服务业对农业和制造业的带动作用，构建联接三次产业的区域特色产业链；选择劳动力吸纳能力和价值增殖作用强的领域，有利于以产业发展推动城市建设和人口集聚，并带动周边相关区块产业发展。
借鉴国内外健康服务业园区发展的成功经验，综合分析区域资源条件、产业基础及市场需求、政策导向、周边竞争等因素，如图所示，桐庐富春山健康城应以健康养生（养老）服务、中医药保健、健康旅游、健康食品等四大特色产业为重点，以医疗服务、健康管理两大产业为支撑，以健康制造、总部经济、物联网等产业为配套，构建核心优势突出、产业支撑有力、关联作用显著的“4+2+X”产业体系。
（二）产业发展路径
1.打造优势核心区块。着力打造先发优势，加大对国内外知名医疗服务、健康管理机构的招商力度，并引导相关机构在健康城内相对集聚，以高水平综合医院、专科医疗机构和健康管理机构为核心，搭建集医疗康复、健康体检、健康促进、健康管理服务于一体的专业化医疗服务平台，打造富春山健康城的优势核心区块。
2.构建特色产业链。注重发挥资源优势，强化中药材、特色花卉、蜂蜜等特色资源的精深加工和产品深度开发，加大相关产业与健康服务业的关联度，做精做深健康、养生产品文章，促进产业链的纵向拓展和横向延伸，着力构建以中药材、特色花卉和蜂产品利用为特色的产业链。
3.引进和培育龙头骨干企业。加大国内外知名企业的招商引资力度，充分发挥大企业的骨干作用，形成大集团、公司带动相关中小企业的新格局。围绕产业链核心企业，着眼于强化产业链上下游企业专业化分工和协作，加大产业链关键补链和延链企业、项目的引进和培育力度。开展“以企引企”招商方式，发挥社会中介的招商作用，进行专业招商，引进大公司大项目，尤其是要推进本地大集团大公司与相关领域龙头企业的合资合作。
（三）功能分区方案
根据因地制宜、生态优先、特色明显、功能包容的分区原则，将富春山健康城划分为“一城六区”共六个功能区，分别为健康服务核心区、健康产业配套区、郊野运动康体区、中医禅修保健区、乡村风情体验区和山居度假养生区，以满足健康城内常住、通勤、旅居三大类人群的功能需求。
1.健康服务核心区。位于健康城北部，杭千高速以北，区内陆势平坦，主次干路网络清晰，交通条件十分便利。该区块无缝对接桐庐中心城区，且区内尚存较多的适宜建设用地，适宜集中布置容积率较高的综合性医院、专科医院等，为健康城内及周边地区居住人口提供一定就业岗位。同时，借力周边富春江科学城的科研成果，及周边生物医药制造企业，建设生物医药科研平台和医疗器械专业市场等，是健康服务业发展的核心功能区。
2.健康产业配套区。位于建康城西北，以现状青山工业园为基础，发展以健康制造为主的配套产业区。以“总部经济+生产基地”的模式，逐步外迁企业生产基地，保留企业总部和研发部门在健康城内，实现产业转型升级。加快推进青山工业园区“退二进三”，谋划建设医疗器械、健康食品等专业市场；同时，借助桐庐快递公司的丰富资源，适时发展网上交易市场。
3.郊野运动康体区。位于健康城西部，富春江以东。利用面朝富春江、背靠山脉的有利地形，发展与休闲体育、健康运动有关的旅游项目，如杭州潇洒桐庐运动公园、骑行绿道起点驿站等等。
4.中医禅修保健区。位于健康城东部，包括凤川街道。利用当地缓坡地形和村庄用地，栽植玫瑰、薰衣草等多种花卉、草药植物，既可以作为景观观赏，又可以为深加工提炼精油提供原材料。集聚一批中医服务、针灸理疗、中医预防保健等专科医疗机构，借助杭黄铁路规划桐庐站，以及区块北侧富春江科技城，结合华林寺等修禅养生项目，吸引华东、乃至全国范围内的高端商旅客流，形成以中医保健为特色的功能区。
5.乡村风情体验区。位于健康城中部，郊野运动康体区东面，健康产业配套区南面。依托大奇山秀丽的景观资源，借势低丘缓坡特有的山地地形，发展以乡村民宿为特色的的乡村健康养生区块；利用紧邻健康产业配套区的区位优势，发展中医药保健品、绿色食品等健康食品。
6.山居度假养生区。位于健康城中部，乡村风情体验区东面，健康服务核心区南面。借助紧邻杭黄铁路客运站点的交通优势，以及颐居乐智慧养生项目等的支撑，布置度假养生等高端休闲功能，作为旅居人群到健康城休闲度假的聚居地。
四、健康城发展的实施保障
任何一个政府项目的实施都必须要有保障措施，富春山健康城的实施保障有以下几方面并落实到责任部门。
（一）工作机制保障
富春山健康城建设工作领导小组要及时跟进研究富春山健康城建设和发展过程中遇到的新问题，加强政策沟通、协调和突破，同时积极争取省、市有关部门的支持。富春山健康城管委会要强化自身职能建设和专业分工，建立项目服务清单，实行项目全程代办服务，提高服务水平和办事效率。实行管委会领导联系入园项目制度，及时协调解决项目的报批、建设和生产经营过程中遇到的困难和问题。严格遵循健康城的健康服务业发展定位，设定产业投资规模、用地规模等门槛，明确招商重点，形成招商目录，适时组织开展富春山健康城招商宣介会。建立健全招商引资激励机制，鼓励“大招商、招大商”，提高项目招商的水平和质量。
（二）政府投入保障
1.资金扶持方面：县政府引导建立由财政、金融和产业资本共同筹资的富春江健康城专项投资基金，并制定专项基金具体使用办法。优先将健康城的健康服务业项目纳入县服务业发展年度专项资金支持。
2.税费优惠方面：从项目开始运营连续5年，政府将企业缴纳的增值税和所得税地方留成部分的50%返还给企业；土地使用税、印花税等地方税种，自项目投产之日起3年内，将地方留成部分全部奖励给企业。对投资规模大、投资期长的项目，可具体研究，给予更加优惠的税费政策。除国家规定统一征收的税收外，健康城实行“零收费区”的做法，不再对入驻企业征收任何地方性收费。
3.奖励政策方面：对参与制（修）订服务业国家标准、行业标准和省级地方标准及技术规范的企业，按贡献度给予不同等次一次性奖励。对新认定为省级、市级服务业标准化示范、试点的企业，给予不同等次的一次性奖励。对新确认为国家级、省级、市级服务业品牌的企业，给予不同等次的一次性奖励。
4.体制机制改革方面：深化县级医疗卫生体制改革，具体落实鼓励社会资本办医相关政策。扩大对外开放领域，鼓励引进国外服务业的现代化理念、先进的经营管理经验、技术手段和现代市场运作方式。将健康城作为县内现代服务业集聚区培育，优先享受现代服务业相关政策及市级各项产业集聚区政策。
（三）要素资源保障
1.加强用地保障。在土地利用总体规划和城乡规划中统筹考虑，扩大健康服务业用地供给，在年度建设用地计划指标中给予优先安排。优先安排健康城优质项目申报省重点项目，积极争取省预留规划新增建设用地计划指标和农转用计划指标。创新土地供应模式，鼓励通过征用、租用等方式取得土地。支持利用在划拨与租赁方式取得的存量房产和原有土地上建项目，土地用途和使用权人可暂不变更。探索低丘缓坡综合开发利用，用活林地、园地资源。
2.有效拓展投融资渠道。积极拓展服务业企业融资渠道，鼓励银行业金融机构积极探索应收账款质押、仓单质押、现金担保等无形资产和动产抵押融资方式，扩大贷款抵质押品范围；开发符合服务企业需求的产品和服务。各商业银行在在权限范围内给予下浮利率的支持，以减轻健康城相关项目的融资成本。筹建融资平台，积极探索多元化的投融资机制，准许并鼓励林场、森林公园、村民等主体以土地、林权、房屋、资金或劳务等方式入股进行开发，形成多元发展格局。创新利用外资方式，有效利用境外直接投资、国际组织和外国政府优惠贷款、国际商业贷款。
3.实施健康服务业人才引进培养计划。相关产业专门人才和高层次管理人才，享受县人才引进的相关政策，并对其前3年所缴个人所得税地方留成部分全额返还。着力培养康复、护理等技能型人才，制定相关补贴政策。
（四）公共配套保障
各有关部门要坚持“特事特办、急事急办”的原则，加强统筹协调。县行政服务中心要建立健康城重大项目“绿色通道”，实施“一站式”服务和“限时办结制”，涉及县级以上单位审批的，相关部门要落实专人配合协助、跟踪服务。适时调整健康城相关行政区划，形成独立的行政单元，理顺行政管理体制；适时设立行政服务中心，提高行政服务办事效率。加快实施以路网建设为重点的重大基础设施项目，逐步完善教育、文化等公共服务配套设施。
（五）品牌宣传保障
要将富春江健康城品牌宣传放到战略高度，将其作为“潇洒桐庐·养生福地”品牌的重要支撑平台来宣传，尽快树立和提升富春山健康城的整体形象。县委宣传部门和健康城管委会要成立品牌战略小组，加大品牌宣传工作力度，举办富春山健康城宣传口号征集大赛，制作宣传片。除新闻媒体加大对富春山健康城的宣传报道之外，还需通过宣传册、宣传片、高速公路广告等方式，扩大宣传渠道。要将品牌宣传和招商引资相结合，适时以富春江健康城的名义举办相关活动，争取全省乃至全国性重要会议来到桐庐或健康城举办，以提升知名度和影响力。
课题组成员：徐萌、俞莹、曹锐、胡思琪、张兴文
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