加强中国特色新型智库建设，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。在新型智库建设的过程中，全国各级党校是一支重要的生力军。吉林省委党校作为吉林省八家智库重点建设试点单位之一，近年来，积极探索能够充分发挥党校优势、体现时代特点和党校特色的智库建设可行途径，并取得了一定的成效。
现有的做法和成效
吉林党校的智库以服务党委、政府决策为基本宗旨，以政策研究咨询为主攻方向，以完善组织形式和管理方式为重点，努力建设立足现实、面向未来的新型智库。
设立决策咨询专项课题。我校于2013年设立决策咨询专项课题，4年来，我校共立项决策咨询课题169项，组织包括省委政研室、省政府发展研究中心、省人大信息中心等智库专家参与课题的立项、结项评审工作，项目成果以《决策咨询建议》形式上报省委、省政府领导，有30项决策咨询建议获得省领导肯定性签批，部分研究成果陆续进入校内主体班次课堂。
举办智库建设专题讲座。为提高我校教研人员科研能力和政策研究水平，我校每年都专门安排1至2场智库专题学术讲座，邀请中央党校、国家行政学校、省内有关职能部门智库专家和高校智库专家开展专题讲座，4年来，共举办专题报告会10余场，学术交流活动40余次，取得良好反响。
开展专项调研活动。智库建设工作离不开实地调查研究。近年来，我校连续4年利用暑假开展专项调研活动，具体做法：1.调研活动由省委党校与各市（州）党校共同组织，分别由1位省委党校校委成员和1位市（州）党校领导带队，各调研组由省、市（州）委党校教研人员组成。2.调研分赴全省九个市（州），选取具有典型意义的市县、社区、乡镇、企业及其它基层单位进行。3.教研人员认真做好前期准备工作，深入思考调研选题，拟定调研提纲，调研组长提前将提纲及相关问卷传送到各调研点，保障调研有明确的问题导向。4.调研任务结束后，各组集中起来认真进行总结，为今后的课题开展提供详实的数据和案例支持，并根据调研前的准备、调研中的收获、调研后思考形成书面汇报材料，在全校教研人员大会上进行汇报交流。
推动课题组进课堂。科研处与教务处合作，选派课题组参与主题相同或相关主体班次学员研讨、论坛、班级报告撰写和指导等环节，加强与学员交流，适当吸纳学员加入课题组。建立与实际工作部门合作开展课题研究常态机制，充分发挥学员实践优势，实现教学相长。教研人员通过跟班参加学员研讨并对学员研讨成果进行点评把关，不仅能够为学员解决理论上的疑惑，同时也能为教研人员提供调研平台，通过与学员交流互动，既能收获到党校学员在实际工作中取得的成功经验，也能感受到他们在工作中遇到的难题，这些问题同时也成为党校教研人员今后开展课题研究的主要内容。
充分发挥全省党校系统智库建设合力。基层党校在智库建设中的作用不可或缺，我校充分利用基层党校资源优势，积极利用基层教研资源开展课题研究，除每年向基层党校布置调研课题外，还鼓励校内各课题组邀请基层党校教研人员参与研究，既带动了基层党校科研，又优化了调研课题组成员结构。
建立健全各项智库建设规章制度。为进一步规范智库建设等科研工作，充分发挥制度的良性规范、推动作用，结合我校实际和科研工作形势任务变化，对全部科研管理制度规定进行系统梳理和全面整合，力求形成一整套更加规范、系统、科学的科研管理制度。到目前为止，我们已经完成6项相关科研管理制度修订、2项制度废止、3项新管理制度起草等工作，并在学术委员会和全校教研部门范围内征求了意见，已经通过校委会研究审定。
智库建设未来的构想
对党校智库功能重新定位。重新审视党校的职能和定位，党校要按照研究机构的职能和新型智库建设的要求，调整优化科研组织形式和人员结构，推进科研工作的转型：科研工作的重心要由基础理论研究转为应用对策研究；党校教师要实现由理论传播者到思想引导者、实践研究者的角色转变；党校教研人员要有高质量的科研成果，努力推进科研进课堂，对策建议报送党委政府。
打造高质量智库。高质量智库建设目标是要成为具有集群优势的成果和人才、智慧高地。一是成果库。以丰富的高质量成果发挥政策储备库、“思想智慧库”的功能。高质量智库必须实现对地方经济社会发展的一流参与度和影响力，做到重大决策不缺位，重要关头不失声，重要政策不空白。二是评估库。保持智库一定的独立性，发挥“政策评估师”功能，同时帮助公众对政策作出公正评价，帮助党委、政府分析政策得失和提高决策科学性。三是信息库。信息库不仅支撑智库研究，也为智库的运行提供及时的动态分析，为智库的成果转化提供迅捷、宽阔的平台和渠道。四是人才库。要加快形成中青搭配、以中青年骨干为主的高层次、多专业、宽领域的核心人才库，与此同时，通过多种方式，积极营造开放合作的智库人才体系，逐步构建由国内如中央党校、国家行政学院以及省内主要工作部门专家型领导、高等院校等各领域权威专家组成的外围专家库。
组建高水平、能力强的科研团队。定期举办学术讲座、学术论坛，针对教研人员在理论、政策研究中的薄弱环节进行讲座、研讨；积极培养中青年人才和新的学科带头人，对思想业务素质好、科研能力强、成果突出、且有明确研究方向的教师尤其是中青年教师予以大力支持，鼓励组建科研团队，对重点项目进行联合攻关；充分发挥老教师的“传、帮、带”作用，老教师要为年轻教师带路子、出点子、教方法；鼓励教师积极参加相关单位的征文活动和各种理论研讨会；邀请专家进行科研专题辅导。
注重资源整合、发挥科研合力。党校教研人员要走出校门、走向社会、走进机关、走进企业、走入党员干部之中，走出一条“社会出题、联合调查、共同研究、成果共享”的智库建设新路子。主动加强与党委政策研究室、政府经济发展研究中心、省人大信息中心等部门的联系与合作，紧扣党委政府中心工作，紧扣党委政府关注的重大课题共同进行专题研究，为党委政府献计献策；对于事关全局的重要课题，要加强与上级党校、高等院校和科研机构的合作；发挥学员实际工作经验丰富和信息来源广泛的优势，教师与学员联合进行课题研究。
建立健全规章制度，保障智库工作有序进行。构建决策咨询保障机制，根据党校实际，设立校级智库建设资金；创新智库管理机制，制定奖惩分明的考核机制，将科研考核与年底考核等级和职称评聘、岗级聘任、进修访学等结合；建立社会调查长效机制，把调研时间、调研内容、调研成果等纳入个人年度工作考核范围，加大奖励力度；健全以决策咨询为导向的管理机制，包括决策咨询课题形成机制、成果转化机制、成果评估机制等等，逐步形成以科学的机制促进决策咨询出成果、以决策咨询出成果树品牌，以品牌提质智库建设的良好局面。
（作者：宋文新 系吉林省委党校副校长）
来源：学习时报
编辑：黄朝晖
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