一、工商部门与供给侧改革息息相关
供给侧改革就是从供给和生产端入手，通过解放生产力、提升竞争力促进经济持续发展，工商部门与此紧密相关：
（一）宽松市场准入、激发市场活力是供给侧改革前提
市场经济的内在活力，是经济持续增长的重要动力，也是供给侧改革的基础前提。只有数量庞大的微观市场主体充满活力和创造力，整体经济才能有活力和竞争力，要求改变传统管理模式对微观市场主体行政干预过多、不合理行政管制过多、行业分割和地方保护过多状态。基于这一认识，近年来我国以商事制度改革作为转变政府职能、减少行政审批的“先手棋”和“突破口”，激发了亿万群众创造力和市场经济内在活力。2015年全国新登记企业443.9万户，比上年增长21.6%；我市2015年新增公司制私营企业11756家，同比增长46%，均创历史新高。在数量庞大的基础上提高经济运行质态，无疑是供给侧改革的前提。
（二）提高监管效率、鼓励市场创新是供给侧改革源泉
随着商事制度改革推进，市场主体大量产生，促进了技术、资源和市场跨时空跨领域融合，颠覆了许多传统产业模式和消费模式。从国际上看，减轻企业负担、减少社会成本、提高监管效能已成为供给领域改革的普遍趋势，其中英国的“良好监管原则”、“挑战文牍主义”等值得研究借鉴。需指出的是，作为核心知识产权的商标权历来是重要抓手，因为商标就是用来区分商品或服务来源的，而维护商标专用权历来是工商部门重要职能。尤其值得一提的是地理标志商标对传统农业大市的意义，对提升农产品质态、提高老百姓收入、凝聚农村人心人气等作用非常明显。在培育地理标志商标方面，近邻淮安市与我们市情相近，但由于政府高度重视，全市地理标志已注册100余件，位居全国地级市第一。2015年，我市促成“洋河”等8件商标参与国际注册，“衲田”等188件系列商标被国家商标局受理、“洋北西瓜”地理标志通过注册。这些，均为我市供给侧改革提供了丰富源泉。
（三）规范市场秩序、保护正当竞争是供给侧改革核心
完善的市场经济是有活力、有秩序的经济。没有活力，市场经济就失去生机和魅力；没有秩序，市场经济就失去安全和保障。供给侧改革首先要求企业健康发展，首先需要公平竞争的市场环境，否则，就不能做到优胜劣汰，而只能劣币驱逐良币。在规范市场秩序方面，国务院把工商部门定位为市场监管主力军。实际上，“十三五”时期实现经济中高速增长、产业迈向中高端等重要目标实现，客观面临着化解过剩产能、淘汰僵尸企业、培育新产业新动能等系列任务，这些均与工商部门息息相关。
（四）维护消费权益、倒逼绿色生产是供给侧改革目标
强化消费维权、保护消费者权益，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要体现，也是推进供给侧改革、实现共享发展的本质要求。从国际经验看，保护消费者权益、优化消费环境是提升产业素质和产品竞争力的内在动力。从国内情况看，消费环境不理想已成为制约消费潜力释放的重要障碍，国人出国购物热潮凸显了这一不足。作为消费维权基本法，新《消法》第三十二条明确各级人民政府对消费维权负总责，工商和其他有关部门在各自职责范围内采取措施，共同保护消费者合法权益。
二、工商部门服务供给侧改革责无旁贷
基于以上认识，市工商局应立足部门职能、结合宿迁实际，在四大领域继续发力，全力融入和服务我市供给侧改革：
（一）全力深化商事制度改革，增添供给侧改革新动力
释放发展潜力、激发主体活力，无疑是商事制度改革的大逻辑、大方向。我们将始终坚持问题导向，深化推进五项改革：一是“一照一码”全流程电子化登记。逐步实现企业足不出户或任意一台电脑即可申领“一照一码”营业执照。同时，争取国家层面在宿试点个体工商户“一照一码”登记；二是探索实现“多证合一”与“企业政务一卡通”。整合企业数字证书登记管理功能，实现企业税费与社保办理、银行开户、身份识别、电子签章、CA认证“政务一卡通”通联通办；三是试行企业名称自主申报制。配套建立名称争议处理机制；四是试行简易注销制度。放开市场退出端口，降低企业退出成本；五是促进精简审批项目。在严格执行全省统一69项基础上，对170项前置改后置项目适当压减。
（二）全力服务创业创新项目，增强供给侧改革新优势
新科技、新产业、新业态、新模式加快发展的大趋势，要求破除制约创新的各种体制障碍。我们将全力做好四项工作：一是引导发展订制经济。跟进实施“两访两帮”规定项目，引导企业借鉴吉利集团订制熊猫汽车等成功经验，引入消费者参与产品设计与制造，变刚性生产线为柔性生产线，推动建设有宿迁特色的智能工厂；二是推动发展O2O共享经济。引导社会各界借鉴58月嫂、网络代驾等O2O服务创新经验，推动服务业迈上更高台阶；三是加快电子商务培育项目。以互联网经济与实体经济有效嫁接、深度融合为目标，推动与京东集团G2B、G2C项目合作，形成网商虚拟产业集群，争取各县区分别成立1家电商秘书公司，代登记主体数量由4%提升到20%以上；四是提升商标战略实施效能。申报“衲田”地理标志商标，新增驰名、著名和知名商标分别不低于1件、5件和10件。鉴于订制经济与新兴业态的发展趋势与特点，建议我市调整招商引资考核政策，不再把投资型生产企业作为唯一指标，能够对大型电商平台、高端服务型企业一视同仁，充分发挥其联系调节生产与消费两端、生产方式绿色节能等巨大优势，根本性推动我市供给侧改革。
（三）全力维护公平竞争秩序，优化供给侧改革新环境
供给侧改革需要规范市场秩序、改善市场环境，要求政府消除地方保护和行政垄断，充分发挥市场潜力和统一大市场优势，为优势企业发展腾出空间，促进产品优胜劣汰。我们将全力做好五项工作：一是突出信用监管。全面落实“双随机抽查”机制，强化信用约束惩戒，通过市信用平台规范经营异常名录与违法失信黑名单管理；二是强化联动监管。推动证照联动监管平台向市场监管信息平台改造升级，畅通市场监管信息平台与政务云平台数据传输通道，落实市场监管联席会议、行政与刑事司法衔接规则，推动跨部门、跨区域协同监管与综合执法；三是推进社会共治。在监管环节建立网商协会等行业协会商会参与机制，发挥权益保护、资质认定、纠纷处理、失信惩戒等作用，同时吸纳社会力量参与监管、跟踪监督；四是用好信息技术。加快整合市场检查、法定检测、违法失信、投诉举报等监管数据，建成网络登记监管平台和网络交易监测中心，争取成为国家工商总局网上跨区域监管试点；五是强化商标执法。保证白酒等优势产业原产地商品质量，进而扩大保证相关领域供给质量。
（四）全力保护消费者权益，明确供给侧改革新导向
消费规模扩大、消费结构升级、消费模式变化的新趋势，要求把改善消费环境、维护消费者权益作为重要着力点，通过扩大新消费带动新投资、培育新产业，从而促进经济发展良性循环。我们将全力做好五项工作：一是充分发挥消费投诉受理前台先导作用。探索12315归并政府热线后的消费维权新机制，强化“五进”站点投诉处理承接能力，进一步畅通多线并用的消费诉求表达渠道；二是充分发挥消协宣传引领作用。支持消协组织立足公益职责，普及消费知识，曝光典型案例，引入预付卡担保备案制，推动公益诉讼，做消费者利益忠实代表；三是充分发挥社会力量监督策应作用。吸纳部分职业打假人参与义务维权，壮大维权律师团等兼职维权队伍，加强与媒体媒介合作，揭露行业黑幕，报道维权进展，公示侵权案例，营造诚信氛围；四是充分发挥商品质量监测查处作用。强化电子产品、日用品、建材等重点商品质量监管，尝试网络销售商品抽检，严查“霸王条款”侵权行为；五是发挥放心消费创建政府统领作用。继续把放心消费创建作为消费维权总抓手，继续巩固“百千万”工程创建成果，以消费扩大拉动产业升级。
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