通化11亿住房公积金挪用窝案真相调查 (5) 两头挤占，多种蚕食
住房公积金有两个红线，除了管理条例第五条，公积金与管理费中间也有一条红线，管理中心不允许直接使用住房公积金，它的工作经费叫管理费，管理费是通过银行存款和贷款形成的利息根据国家规定的比率提出来的，二者之间有明确的界限。
国家严令不准挤占蚕食的住房公积金，在通化市住房公积金管理中心，成了肆意啃食的面包。至2013年3月，管理中心违规分配增值收益，挤占挪用住房公积金5300万余元。
按照规定，住房公积金的增值收益要按6：3：1的比例分配。即提取其中60%作为贷款风险准备金，30%用于管理费，10%用于廉租住房保证金。
住房公积金管理中心享用的，只有30%的管理费。但通化市住房公积金管理中心让贷款风险准备金提取率变小一些，廉租房住房保障金一度减缩到零，两头挤占，中间膨胀了为己所用的管理费。
审计结果显示，仅2011年至2012年，通化市住房公积金管理中心就通过少提贷款风险准备金挤占公积金1000万余元。每年都少提风险贷款准备金500万余元。同时由于2011年至2012年财政未及时拨付管理费，管理中心挪用风险准备金用于管理费支出2800万余元。
两年间通化市住房公积金管理中心通过少提取廉租住房建设补充资金，挤占住房公积金200万余元，但同时多提管理费用挤占公积金1100万余元，其中2011年多提中心管理费用660万余元，去年多提中心管理费用500万余元。
审计出的问题还包括通化市住房公积金管理中心未按规定处理实物抵贷业务，变相挪用住房公积金60万余元。2011年12月，管理中心收回价值60万余元的4台汽车，抵顶通化县管理部公积金贷款利息收入，未计入增值收益，直接转入管理费的事业收入。
车世刚等人明目张胆地违法挪用住房公积金，已造成公积金损失近千万元难以追回。
审计发现，通化弘大实业集团公司共计贷款2390万元，但贷款合同没有公积金相关负责人签字，放款前没有办理抵押手续，无他项权利证明，也就是没有物质抵押。弘大房地产利息只支付到2007年1月，截至今年3月，通化弘大实业集团公司尚欠本息合计近千万元。
但随着该集团董事长訾海波被调查，弘大濒临破产，因违规贷款没有贷款人认可的资产作为抵押或质押，也没有足够代偿能力的单位或个人作为保证人，审计认为这次贷款已经形成了明显的贷款损失和风险。
住房公积金还面临名目繁多的蚕食，2008年1月至2013年4月，住房公积金中心汽车燃油和修理费、办公楼维修等项目，用虚假发票列支600万余元，套取的资金去向不明。
报销发票中也是花样翻新，管理中心12台车，一年加油和修理花了单位120万余元费用，平均每辆车花10万余元。装修采购中，一扇门的价格就超过万元，东北的冬季滴水成冰，报销发票却是房顶漏水维修，据经手人证实，主要用于购买礼品和招待费。
在通化官场，车世刚被称为“中华不倒”，熟悉他的人介绍，车世刚只抽中华烟，一个月就抽6000-8000元的中华烟，而他当时工资一个月才三四千元。
如果没有离任审计，车世刚将安然从任职十年的岗位退休。但随着离任审计的不断深入，车世刚坐不住了。审计已经发现，百姓安身置业钱不断萎缩屡被侵占的同时，通化住房公积金管理中心违规兴办的经济实体却不断膨胀，并且在屡次叫停情况下一直违法经营。
