开放大连、秦皇岛等14个沿海城市
1984年春节期间，邓小平视察深圳、珠海和厦门特区，并且为深圳题词：“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。”
邓小平视察广东、福建等地结束回京后，同几位中央负责同志谈办好经济特区和增加对外开放城市等问题。邓小平指出，我们建立经济特区，实行开放政策，有个指导思想必须明确，就是不是收，而是放。特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外的政策窗口。除现在的特区外，可以考虑再开放几个港口城市，如大连、青岛。这些地方不叫特区，但可以实行特区的某些政策。我们还要开发海南岛，如果能把海南岛的经济迅速发展起来，那就是很大的胜利。要让一部分地方先富裕起来，搞平均主义不行，这是一个大政策，大家要考虑。
1984年3月26日至4月6日，中央召开沿海部分城市座谈会，决定进一步开放14个沿海港口城市。会议建议进一步开放天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海等14个沿海港口城市，扩大地方权限，给予外商若干优惠政策和措施。
5月4日，中共中央、国务院批转《沿海部分城市座谈会纪要》，同意进一步开放14个沿海港口城市；厦门特区的范围扩大到全岛；同时要求进一步搞好海南岛的开放建设。
1984年4月17日，国务院批准增加沿海开放城市外汇使用额度。
1984年10月27日，国务院经委等部门提出发展沿海地区轻纺产品出口意见。
1984年11月14日，我国在沿海口岸城市设立海事法院。
1984年11月15日，国务院批准经济特区和沿海14个港口城市减征、免征企业所得工商统一税。
1985年2月，中共中央、国务院发出通知，批准将长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区划为沿海开放区。由此，在全国范围初步形成了从经济特区到沿海开放城市再到沿海经济开放区这样一个多层次、有重点、点面结合的对外开放新格局，在沿海地区形成了包括2个直辖市、25个省辖市、67个县、约1.5亿人口的对外开放前沿地带。对外开放成为中国经济社会发展的重要推动力。
以今天的视角去看40年前的这一举措，无疑彰显了邓小平扩大开放的决心。正如他所说的那样，门既然打开了，就没有关上的必要。特别是在他1984年视察特区后，特区发展带来的巨大变化给了他信心和力量，也激发了他进一步打开国门的信心和决心。
应该说，在14个沿海开放城市中，上海、大连、青岛、宁波、广州等城市迅速脱颖而出，特别是上海、广州和青岛等城市都取得了巨大的发展。其它城市的发展虽取得了较大的进步，但并不亮眼。特别是海南的开放更是一波三折，直至今天，海南的发展仍然在期待中。
随着视野的开阔以及经验的积累，今天重新审视过去的开放进程，可以发现许多可以认真总结的地方。深圳已经成为超大型城市和创新型城市，经济潜力巨大，但是，同时期兴办的个别特区却早已陷入沉沦。这一切是人的因素还是区位的因素？亦或其它的原因？
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