《 盱 眙 简 史 》之二
盱 眙 概 述
马培荣
《 盱 眙 简 史 》之二
盱 眙 概 述
马培荣
《盱眙简史》是盱眙县历史文化研究会最新推出的盱眙历史最简本，由副会长马培荣编著，试图以4万字讲述盱眙4万年的历史。全书4万余字，共分概述及18章。自即日起，将分期在平台发表，以供各位盱眙老乡、历史爱好者查看收藏。
【此接《盱眙简史》之一】（点击左侧文字可进入阅读）
概 述
盱眙县是江苏省淮安市属县，地处北纬32º43′29〞～33º11′04〞、东经118º11′43〞～118º54′26〞。位于淮河中下游、苏北西部，苏皖边界，淮安市西南。淮河穿境而过，洪泽湖地在境北。县境东、北与淮安市的金湖县、洪泽区相邻，西北与宿迁市的泗洪县隔河相望，西、南到东南与安徽省的明光市、来安县、天长市接壤。
一、县名演变
盱眙县以山名，治在山上，“张目为盱，举目为眙”，有登高望远、高瞻远瞩之意。也有说是善稻、稻缓、缓伊转音而来。
盱眙县名曾有过多次改变。
前221年秦始皇统一天下，始置“盱台（音怡）”县。秦末立怀王孙熊心为楚王，建都盱台。
西汉改“盱台”为“盱眙”，置“临淮郡”，都尉治盱眙。
王莽新政，改“盱眙”为“武匡”。
刘秀建东汉，废“武匡”复改“盱台”。
晋改“盱台”为“盱眙”，置“临淮郡”，时郡、县同治于山城。
东晋义熙七年（411年）以县置“盱眙郡”，治盱城台子山，领考城、直渎、阳城三县。
南北朝刘宋时，南兖州治自广陵移至盱眙，盱眙称“南兖州”，后废仍称“盱眙郡”。
萧齐时于山城置盱眙县，属“盱眙郡”，郡治考城，郡领考城、盱眙、阳城、直渎、长乐五县；北兖州自淮阴移治盱眙，时为“北兖州”治。
南陈于盱眙郡治置“北谯州”，北周占盱眙，复于县治立“盱眙郡”。
隋开皇三年（583年）废州郡仍立“盱眙县”。
大业初炀帝凿通济渠，建“都梁宫”，盱眙别称“都梁”。
唐武德四年（621年）于县治置“西楚州”；光宅初（684年）改县名为“建中”，不久改回。
五代时，后唐长兴二年地属吴，升盱眙为“招信军”。
北宋复改“盱眙县”。
南宋建炎三年（1129年）升县为“盱眙军”，宋嘉定七年（1214年）金占改“镇淮府”，宝庆三年（1227年）仍为“盱眙军”，绍定五年（1232年）诏改为“招信军”。
元至元十五年（1278年）改为“临淮府”；二十七年（1291年）罢府仍为“盱眙县”。此后，盱眙县名未改动。
二、建制沿革
距今四、五万年前即有下草湾人在此繁衍生息并结成部落，史前地属“东夷”“淮夷”。禹贡（夏）为扬州之域，殷（商）为徐州之地；周朝（西周）为青州之属。
春秋时地属吴称“善道”，为诸侯会盟之地。战国时地属楚，为“楚邑”。公元前224年秦破寿郢，楚王负刍被擒，楚将项燕复立昌平君为楚王，在淮南山区继续抗秦。前223年，秦将王翦再破楚军，昌平君死，项燕自杀，楚灭。
公元前221年秦灭六国，废“分封”行“郡县”，始设盱眙县，初名“盱台”，后改“盱眙”。先属泗水郡，后属东海郡。
秦末，陈婴东阳举义反秦，合楚项义军，拥立楚怀王的孙子熊心为楚王，尊义帝，建都盱台。
楚汉之争，项羽升东阳县为西楚东阳郡，盱眙属东阳郡。
西汉初刘邦分封诸侯王，盱眙先后属荆国（荆王刘贾）、属吴国（吴王刘濞）、属江都国（江都易王刘非）。武帝元狩六年设“临淮郡”，都尉治盱眙。王莽新政，改“盱眙”为“武匡”，属“淮平郡”。
东汉，改“武匡”为“盱台县”，属东海郡隶徐州。明帝时以临淮郡置“下邳国”，盱眙属下邳国。
三国时，盱眙地属魏，属徐州下邳郡。
西晋立，复分下邳属县在淮南者置临淮郡，治盱眙，统10县。永嘉之乱地为后赵国所占。
东晋义熙七年升盱眙为郡，辖考城、直渎、阳城三县。
南北朝时，刘宋仍置盱眙郡，先属南徐州，后改属南兖州，治盱眙。
南齐复置盱眙县，属盱眙郡。建元四年北兖州徙治盱眙，盱眙既为县、又为郡、亦为州（北兖州）。
梁改属淮州。陈太建五年改属谯州，后改隶南兖州，又在盱眙郡治设置北谯州，不久废。北周复立盱眙郡，隶扬州。
隋开皇三年废原盱眙郡仍为县，属江都郡，废原考城、阳城、直渎3县并入盱眙。
唐武德四年于盱眙县治置“西楚州”，隶河南道。八年（625年）废西楚州，仍置盱眙县，属楚州。光宅元年改盱眙为“建中县”，中宗继位复改为“盱眙县”。开元二十三年，城始称“泗州”。盱眙县属泗州临淮郡，隶河南道。
五代十国，吴升盱眙县为“招信军”，后地归南唐，隶楚州。显德五年（958年）地为北周所占，盱眙仍属泗州。
北宋仍置盱眙县，属楚州，隶淮南路。乾德间改属泗州，仍隶淮南路，后改隶淮南东路。建炎三年升盱眙县为“盱眙军”，隶泗州，后改隶京东路。绍定五年，诏改为“招信军”。
元朝仍置盱眙县，为“招信军”治所在，行“招信军安抚司”事，领盱眙、天长、招信、五河4县；后改“军”为“招信路”，于县治设“招信路总管府”，再改“临淮府”。至元二十年废招信并入盱眙县，后废“临淮府”仍为“盱眙县”，属泗州，隶淮安路。至此“盱眙县”名笃定，此后未曾再改。
明朝盱眙仍为县，属泗州，隶凤阳府。
清朝沿用明制。顺治初属“江南行省”，康熙分江南行省为左右二行省，复改称江苏、安徽二行省，盱眙县属泗州、隶凤阳府，属安徽省。康熙十九年（1680年）泗州城淹没，泗州寄治盱眙。雍正初升泗州为直隶州，盱眙县隶泗州、属安徽省。
民国初盱眙直属安徽省，后属安徽省淮泗道。其后又分别属第七首席县长区、第六、五、四、九行政督察区。民国二十一年（1932年）“盱嘉分治”，析出盱眙县西部地区新置嘉山县。
1939年秋，新四军第五支队进军津浦路东，在盱眙半塔、古城一带建立淮南抗日民主根据地，后成立淮南苏皖边区行政公署（淮南行署），驻地盱眙时家集，盱眙属之。1940年4月新四军解放盱城，成立中共盱眙县委、盱眙县民主政府。1946年7月，新四军淮南主力北撤山东，盱眙为游击区。1947年6月复建人民政权，成立“泗盱边防办事处”，11月又成立“盱嘉办事处”，盱眙县政府先后隶属于淮南津浦路东专员公署和江淮第一行政区。1948年，盱眙、嘉山、来安、六合四县合并成立“盱嘉来六”县政府，治盱眙淮北黄岗。12月盱眙全境解放，成立盱眙县民主政府，仍隶属江淮第一行政区。
1948年12月盱眙全境解放，仍为盱眙县，属安徽省滁县地区。1955年3月，盱眙县从安徽省划归江苏省，属江苏省淮阴地区。1966年1月改隶属六合专区，1971年3月六合地区撤消又隶属淮阴专区。1983年12月，实行市管县体制，盱眙县隶属淮阴市。2001年1月，淮阴市更名为淮安市，盱眙县隶属淮安市。
三、区划变更
北宋初“盱眙县管图十乡，招信县今六乡（旧十三乡）”，即盱眙县的管图合之应为16乡（《太平寰宇记》）。
至元代，“盱眙县五乡三镇，招信县六乡一镇”，即管图合为11乡4镇（《元丰九域志》）。
明初设十二坊、三镇、八乡、三十七里。万历年间改设八坊、三镇、八乡、三十七里。
清初按明制，后改为4坊（宣化、知乐、安淮、义民）、4镇（旧县、龟山、津里、涧溪）、8乡（都梁、孝悌、怀德、彭城、太平、唐兴、淮陵、灵迹）辖34图。清末增设盱眙、三界2市。县城内设2路14街18巷。
民国十九年（1930年）前分31个自卫区108堡，后将31个自卫区合并为10个自治区。民国二十一年（1932年）“盱嘉分治”后，改设9个自卫区446保4553甲。
1940年4月，全县设1市3镇5个行政区，即：盱眙市，下辖城区内的民乐、义民、安淮3个镇。5个区为：一区城区，二区西高庙，三区穆店，四区马坝，五区大通。
1944年底实辖仇河、高庙、古城、旧铺、岗村、穆店、zhuai桥、老子山、城区9个区。
1946年7月，新四军主力北撤，盱眙成为游击区。在河西的黄岗、铁佛、永弼、太平集建立“长淮区”，境内实辖仇河、高庙、古城、旧铺、岗村、穆店、 zhuai桥、老子山、长淮、城区10个区。
1948年底盱眙全境解放，调整为高庙、古城、zhuai老、穆店、旧铺、仇河、长淮、城区共8个区。
新中国建立后，全县调整为6个区，辖城区4个镇68个乡。
1951年改设为7个区，辖城区4个镇85个乡。
1954年改为为8个区1个镇（盱城镇）1个港85个乡。
1957年全县设1镇16乡，辖178个高级社6个初级社。
1958年实行人民公社化，全县有17个公社，辖180个生产大队2053个生产队。
至1964年底全县为1个镇1个国营场圃16个人民公社，下辖237个生产大队2477个生产队。
1985年，泗洪县的鲍集、管镇、兴隆、铁佛和洪泽县的淮河乡、鱼种场划归盱眙。马坝、官滩、旧铺、桂五相继设镇，1986年全县共有5个镇、23个乡、10个县属场圃（17个分场）和1个省属三河农场。
2000年2月，将东阳乡的永丰、瓦地及马坝镇的楼庄3个村划归金湖县。全县调整为9镇10乡。
2001年2月调整为14个镇、5个乡。
2016年底又调整为14个镇3个乡3个街道1个省属国营三河农场。
2018年，全县调整为3个街道10个镇1个省属农场，即：盱城、古桑、太和3个街道；马坝、官滩、黄花塘、天泉湖、桂五、管仲、鲍集、河桥、淮河、穆店10个镇；省属国营三河农场。
四、县域变化
明代以前疆域无考。明万历《帝里盱眙县志》记为“东西相延220里，南北相袤65里”（注：时以县城淮河为北界，未计东北的蒋坝、西北的泊岗、浮山）。
清代盱眙县境，清康熙《盱眙县志》所记与明万历志相同。其四至，从盱城“东北至山阳县界90里，东至宝应县界90里，东南至天长县界60里，南至六合县界110里，又至来安县界60里，西南至定远县界120里，西至凤阳界130里，西北至五河县界100里”（《光绪志》“疆域卷”）。通境面积为13030方里（《安徽舆图表说》），经比例换算则为17292平方市里，合4323平方公里。
民国初，盱眙疆域与明清无异。
1930年以前，县域含今明光市全境，天长市大通镇、便益集，来安县半塔集，洪泽区蒋坝等地。
1932年实行“盱嘉分治”，盱眙划出第十区及第三区、第八区部分新设嘉山县。其时盱眙县域按民国《盱眙县志》所记，为“东西计长120华里，南北计宽110华里”。
1940年将古沛、潘村等地划归新建的“盱凤嘉县”；
1942年又将大通、马坝、泥沛划归“天高县”；观音寺、蒋坝划归“淮宝县”。析出半塔、旧铺、古城等地成立“半塔直属区”；
1943年2月半塔直属区撤消，半塔划归来安，旧铺、古城划归盱眙。
1944年后，又先后将自来桥、涧溪、津石、桑戴、旧县等划归嘉山县。
1949年观音寺、马坝、东阳、泥沛归建盱眙。
1950年将长淮区划归泗洪县。此时全县面积为1908平方公里。
1956年4月，将老子山镇、永弼乡（淮河桥头及蛤滩）、龟山乡（下龟山）的龟山选区和淮河港划归新立的洪泽县，此时盱眙全县面积减少为1857平方公里。
1985年，将泗洪的管镇、铁佛、兴隆、鲍集和洪泽的淮河共5个乡划归盱眙县。此时盱眙全县面积扩大为2482平方公里。
2000年东阳乡的瓦地村、永丰村和马坝镇的楼庄村共3个村划归金湖县，此时盱眙全境面积为2390平方公里。
后经卫星测绘，全县总面积调整更新为2497.30平方公里。
五、地形气候
境内陆层为上元古代震旦纪、古生代寒武纪以及新生代第四纪，分别以玄武岩（西南低山区）、石灰岩（盱城向北沿淮）和沉积黄土（河西套子）为代表。境内陆势西南高、东北低，呈阶梯状倾斜，最高点为河桥镇仇集狮子山海拔231米，最低点马坝镇观音寺衡西圩海拔8米，海拔高差223米。全县地形划分为西南低山、中部丘岗、东部平原、沿淮沿湖和河西岗圩共五个农业区。
盱眙地处北亚热带与暖温带过渡气候区，气候地理分界线淮河横穿县境，季风影响明显，气候温暖湿润，四季分明。年平均温度14.6℃，常年平均降水量983.5毫米，常年平均日照时数2208.4小时，无霜期162天。光热水同季，适宜于农业生产的发展。
六、资源特点
（1）土地资源。全县国土面积2497.3平方公里，人口密度为每平方公里320人。其中：耕地144.73万亩。
（2）水资源。全县水域面积421.172平方公里。有龙王山、红旗、化农、桂五、山芤等5座中型水库和137座小型水库，以及5000多面塘坝。以及猫耳湖、龙庙湖、陡湖、仙墩湖、圣山湖、四山湖等小型湖泊。淮河在江苏境内的67.9公里干流均在盱眙，洪泽湖盱眙管辖水域达147.36平方公里。
（3）生物资源。植物类有5类157科510种，动物类主要有4门117科195种，野生药用植物780个品种，药用动物42个品种，分属172科497属。铁山寺被称为植物基因库。
（4）矿产资源。盱眙县矿产资源以凹凸棒、石油、矿泉水、地热等非金属矿为主。
（5）地方特产。盱眙农副产品众多，地方特产丰富，如盱眙山区水牛、雨山绿茶、仇集牛肉、古城板栗、龙泉湖银鱼、铁山寺葛粉、焦家港拐枣、石马山甜桃、山区黑芝麻、什豆杂豆、洪泽湖青虾、螃蟹、陡湖麻鸭以及野马追、桔梗、蜈蚣等地道中药材等，其中盱眙山区水牛为地方优良品种，被列入江苏省畜禽遗传资源保护名录，盱眙也因之成为“全国耕畜十大基地县”、“全国商品牛基地县”之一。盱眙小龙虾、山区土鸡蛋、仇集牛肉干、小磨麻油、恒河香醋以及汆汤鱼圆、粉丝角鱼、鸡丝粉皮等特色土菜亦久盛不衰，尤以小龙虾享誉国内外，成为风靡世界、常食不厌的佳肴美食。
七、特色产业
（1）旅游产业。全县拥有4个国家AAAA级旅游景区、3个国家重点文物保护单位、2家全国农业旅游示范点、15家江苏省级乡村旅游示范区、5家星级旅游酒店、11家旅行社，年接待游客量、旅游收入位居全省县级前列，先后荣获中国旅游强县、中国休闲农业与乡村旅游示范县等称号。
（2）龙虾产业。盱眙人最先将小龙虾摆上餐桌、推向市场，如今龙虾产业已成为盱眙县的特色产业。“盱眙龙虾”先后被授予中国名牌农产品、中国驰名商标、中国名菜、全国唯一龙虾（活体）出口基地、中国龙虾之都、中国生态龙虾第一县等殊荣。“盱眙·中国国际龙虾节”成为节庆品牌。盱眙龙虾品牌价值位居全国水产品品牌价值榜榜首。盱眙龙虾不仅走出盱眙、走向全国，而且跨出国门。
（3）凹凸棒黏土产业。凹凸棒石黏土有“千用之土”之称。全县已探明总蕴藏量占全国的73％、世界的49%。已建成“中国凹土科技园”、“中科院凹土研发中心”，产品市场占有率50%，外销十多个国家和地区。
八、文化传承
（1）历史文化。在四、五万年前，人类已在县境西北部的下草湾一代活动。史上有春秋时代管仲、鲍叔牙在此分金，鲁仲孙蔑与卫孙林父在善道会盟，吴季札挂剑后将铜匜窖藏于此，在穆店马湖南窑发现燕国重器陈璋圆壶。秦末陈婴在东阳举义反秦，项梁叔侄会师义军于淮上，义帝熊心建楚都于盱眙。隋炀帝凿通济渠经此，筑都梁宫在盱。唐宋许多诗人在留下大量诗篇。古人留下大量典籍著作，许多入编《四库全书》。近现代盱眙作家亦声名鹊起。清末汪蕖被称为中国历史上“百位女杰”之一；著名翻译泰斗杨宪益、著名作家张贤亮、杨湛（笔名都梁）、青年女作家“谍战剧女王”张勇等均祖籍盱眙。
（2）民俗文化。盱眙民风淳朴，人皆友善。古诗有“听闻盱眙县，居民不掩关”之云。相传孔子、老子曾游历到此，故有圣人山、老子山之地名。2014年盱眙被评为“年度中国最具投资潜力中小城市百强县市”称号。
（3）遗产遗迹。境内有古文化遗址315处，其中重要遗址60多处。全县有各类博物馆、陈列馆12处，馆藏品级文物近万件，其中西周铜鼎、春秋吴国季子铜匜、战国陈璋圆壶、西汉彗星运行图和后羿射日图等为国宝级文物。
（4）红色文化。境内有革命遗迹遗址和革命纪念地近百处。如：中共盱眙县第一个党支部旧址、西高庙农民武装暴动旧址、盱眙红军游击队成立地遗址、盱城日寇大屠杀遇难同胞纪念碑；中共江苏省委旧址、淮南行署旧址、华中建设大学旧址；黄花塘新四军军部纪念馆、新四军文化园；盱眙县烈士陵园、马坝烈士陵园、宗岗烈士陵园等。其中黄花塘新四军军部纪念馆为国家AAAA级红色旅游景区。目前均已成为革命传统教育基地。
【未完待续】
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