投标

工程施工投标技巧浅谈

2010-09-20 10:48:11来源：土木工程 网收集整理

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一、标段的选择(购买标书)

业主招标时，常允许一个承包商同时 报投多个标段。投标单位要考虑投几个标 段、投哪些标段。有力量的承包商尽可能 多投标段。报投标段数量太少，投标覆盖 面小，限制了投标操作灵活性，降低中标 率；太多了，在限定时间内，标书编制任 务重，编标人员精力分散，影响标书编写 质量而降低中标率，同时还加大了购买、 编制标书的费用开支。一般报投3～5个标 段较为适当。在选择工程标段位置方面， 一是所选标段工程施工内容要与本单位施 工强项相吻合；二是要做到标段大小兼 顾，施工难易兼顾，有条件的话，可以到 工地现场查看后再做决定；三是要注意避 开实力较强的竞争对手。

二、投标书的编制

编制投标书是投标工作的主要内容。 一般业主出售标书以后，会很快召开由投 标单位参加的标前会并组织现场考查，以 解答投标单位对标书及施工现场的疑问。 所以，投标单位在购买标书后要抓紧时间 认真阅读、反复研究招标文件，列出需要 业主解答的问题清单和需要在工地现场调 查了解的项目清单。工地现场调查的主要 内容包括：地貌(植被)地形情况、当地气 候水文情况、道路交通状况、就地取材的 料源分布、天然材料的开采条件和质量、 采购材料的价格、各种材料的运输距离、 电源水源情况、通信条件、物价消费水 平、社会治安状况、综合社会经济情况 等。

现场考查后要立即制定编标计划，明 确人员分工，使整个编标过程按计划进 行，以免造成前松后紧，粗制滥造。投标 书的主要内容是工程预算标价和施工组织 设计。编制预算要注意以下几个问题：第 一，采用的定额要正确，业主没指定的， 一般采用同行业国家最新定额；第二，各 项预算单价要考虑施工期间价格浮动因 素；第三，工程量以业主给定的工程量清 单为准，即使发现有明显的错误，未经业 主书面批准不得自行调整；第四。其他项 目费用预备费、监理费、暂定金等要按招 标文件要求列计；第五，预算编制完成后 要经他人复核审查，切不可有 误。另外还 要注意工程预算与施工组织设计相统一， 施工方案是预算编制的必要依据、预算反 过来又指导调整施工方案，两者是相互联 系的统一体，不可分离编制。

工程施工组织设计是中标后施工管理 的计划安排和监理工程师监督的依据之 一，一定要科学合理、切实可行。施工组 织设计主要包括：项目经理部人员机构组 成、工程施工方案、工地平面布置、工期 进度安排、劳力和设备调配、质量保证措 施、安全生产措施、后勤供应措施等。工 程施工方案是其中的关键，直接影响到预 算标价及投标的成败，投标单位要根据现 场考察情况，初定几套方案进行测算、比 较。以确定合理、经济的方案。工期安排 至少要比业主限定时间提前10天，以取得 标书评审中工期提前奖励得分。

三、确定投标最终报价

投标最终报价是投标单位以标书编制 的预算价(标价)为基础，综合考虑各种因 素后对预算标价进一步修订的报价，可以 在标书中列报，也可以以降价函的形式另 报。投标单位投标最终报价一般要占整个 投标书分值的60％～70％，将对是否中标 产生直接影响。所以，一定要根据所做工 程预算认真分析、反复比较，以使所确定 的最终报价最大限度地接近最优报价(得满 分的报价)，提高中标率。以下根据招标工 程报价类型的不同，就如何确定最终报价 分别论述。

合理标报价

合理标是工程招投标常用的最基本形 式，现阶段黄河下游基建工程施工招标大 部分采用这种形式。所谓合理标就是业主 根据工程设计预算，制定出工程招标“标 底”，投标单位的投标最终报价与业主的标 底相比较，误差在业主限定的合理范围之 内的投标单位，才有资格中标。投标单位 的投标最终报价与标底的误差在限定的范 围内(一般为-20％～＋10％)者，称之 为“入围”。确定候选中标单位资格后，业 主将组织人员全面评审入围单位的投标 书，计算出投标单位的整体得分。相反投 标单位的最终报价不在限定范围之内者， 称之为“飞标”，此类投标单位已无资格中 标。合理标的最优报价一般是稍低于业主 的标底(-5％～-8％)的报价，可能是一个 范围，也可能是一个确定的数。所以，投 标单位要以正确的预算为基础，认真分析 研究业主标底的可能范围，计算出投标最 优报价即为投标最终报价。合理标最优报 价的简单计算公式为：

B＝A×C×k

其中：B为投标最优报价；A为工程设 计预算额；c标底系数，一般取0.90～ 0.95；k为报价系数，一般取0.92～0.95。 投标单位的最终报价愈接近B值得分愈高。

复合标报价

复合标是合理标的一种特殊形式，工 程的标底是由业主的标底与各投标单位的 投标最终报价加权平均复合而得，并称 为“复合标底”。各投标单位的最终报价分 别与业主的标底相比，其误差在业主规定 的范围者(一般为-20％～ 10％)，称之 为“第一次入围”。第一次入围的各投标单 位之最终报价的平均值(占30％～40％的权 重)与业主标底(占60％～70％的权重)加权 平均，从而得出复合标底。而后，第一次 入围的各投标单位的最终报价与再复合标 底相比，其误差在业主规定的范围(一般 为-15％～ 15％)之内者，称之为“第二次 人围”。第二次入围的投标单位取得候选中 标单位资格，业主将组织人员全面评审这 些单位的投标书，计算出各单位的整体投 标得分。无论第一次是否入围，凡第二次 没有人围的投标单位，均称之为“飞标”， 此类投标单位已无中标资格。所以，在投 复合标工程项目时，除要分析业主的标底 外，还要考虑竞争对手的投标报价，测算 出复合标底的大致范围。复合标工程项目 投标最优报价是稍低于或者等于复合标底 的报价，最优报价的计算公式为：

B＝{A×c×d1 [(R1 R2 … Rn)/n×d2]} ×k

其中：B为投标最优报价；A为工程设 计预算额；c为业主标底系数，一般取O.92 ～0.95；dl、d2为权重系数，dl取0.60～ 0.70,d2取0.40～0.30，d1十d2＝1；R1、 R2…Rn为各投标单位最终报价；n为投标单 位个数；k为报价系数，一般取0.95～l。

低价标报价

低价标是工程招标的一种特有形式， 即投标最终报价最低的投标单位优先中 标。利用国际金融机构贷款投资兴建的工 程，多采取这种招标形式，如黄河小浪底 工程等。这类项目常常是在国际上公开招 标，参与投标的单位都具有较强的实力， 竞争比较激烈；由于国际金融机构的参与 和监督，工程建设管理体制比较严格，从 招标投标到合同实施，全部建设过程按国 际通用的FIDIC合同条款进行管理。在参与 此类工程项目投标时不可为了中标，而盲 目低投标报价，造成中标后亏本施工。投 标单位要认真阅读、反复研究招标文件， 充分了解工程全面情况，优化工程施工组 织设计，根据本单位的管理水平，测算出 工程施工的成本价(保本价)。低价标的投 标最终报价以不低于成本价为原则。

确定投标最终报价除按上述不同报价 类型分析考虑外，还要注意以下几个方面 的问题：

是在同一工程项目投有多个标段时， 各标段的最终报价不要在个标准水平上， 要有一定的阶梯度。也就是说以正常预算 为基本点而增降的最终报价，各标段增降 幅度要有一定的阶梯差，这样可保证其中 一个标段的报价接近最优报价，不会出现 整体“飞标”的现象。这就是前面所讲尽可 能多投标段的原因。二是要分析研究竞争 对手的投标报价，做到知己知彼，这是一 项难度较大但很有实际意义的工作，如果 能把对手的报价分析透，既可使自家的报 价优于对手，又可避免为了中标而过多压 低报价、从而在中标后获得更好的经济效 益。亨是在有些情况吃不准时，最终报价 以偏低不偏高为原则。总之，测算、确定 投标最终报价是一项系统而复杂的工作， 往往有许多因素无法确定，要靠积累的经 验去分析判断。所以，作为承包商要注意 工程投标经验的积累，以取得工程投标的 更大成功。

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