何为“特色小镇”？在世界各地的角落上都有它们的身影，如弥漫着资本、技术和信息的“美国硅谷”、世界经济的高地“瑞士达沃斯”、汇聚艺术家、金融家的“意大利波托菲诺”等。小镇伴随着新科技、互联网的发展而逐渐兴起，承载着人文、历史与未来，在争奇斗艳的背后更多的是规划与建设的艰难。那么，浙江省的“百镇计划”在摸索一条适合自己的新型城镇化道路的同时，又能走多远呢？
“特色小镇”是2015年浙江省政府工作报告里极具亮点的关键词，对于行驶在经济转型快车道上的浙江来说，“百镇计划”可谓雄心勃勃。这些“特色小镇”既不是行政区划的特指概念，也非园区概念，而是一个具有明确产业定位和旅游功能项目组合的概念。如同邓丽君唱的那句“小城故事真不错”，它们是历史与现实糅合的产物，并同时被赋予了对未来的期望。
在此之前，有着云栖小镇、梦想小镇的杭州市已经名声在外，此次计划中的100个小镇，将结合当地产业特点以及经济发展实际状况，展现千姿百态，如互联网创业小镇、云计算产业小镇、基金小镇、旅游风情小镇等。于此同时，省政府也给出了一些基本要求：投资不得少于50个亿，税收不得少于3个亿，面积空前不得少于3平方公里，旅游人数不得少于30万。可以说，浙江省在谋划这一重要任务时，有想法、有思路、有量化，这一点是值得称道的。
小镇建设与新型城镇化建设可以说是异曲同工，小镇的渐进建设就是新型城镇化的重要一步。这其中有三个不可或缺的重要支撑，即以人为本、产城一体、与当地文化资源深度结合。小镇既是产业集聚地，又是百姓在原有小镇基础上升级换代的新业态、新形势。浙江省在《政府工作报告》中也提出，要让具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。
特色小镇的“特色”就在于：小镇的人不是盲目聚集，而是随着产业发展变化而变化；小镇当中的产业不是盲目招商引资，而是在规范下结合实际情况的逐次推进；小镇的旅游观光不是写意形式，而是拉动当地经济发展的重要形式和形态。这些都是特色小镇的灵魂和核心。
我国新型城镇化建设纲要已经颁布，国家对新型城镇化的建设还在谨慎的摸索中。无论是探索，还是大胆的尝试都是好事，但是不是好事都能办好，就另当别论了。浙江的做法值得借鉴，有助于真正实现我们在中央经济工作会议和十八大以来提出的各项经济工作的指导方针，在新常态下让各项工作有新的变化。
在这里，我想提一提小镇建设还应特别注意的几个问题：
首先，100个小镇的规划，一定是各具特色、风格迥异，因此做好小镇发展，不能靠拍脑袋、不能空有热情，一定要有切实的规划。这些年来，重产业、轻规划，重体量、追求高大上的现象屡见不鲜，很多事情都忽略了产业的可持续与核心竞争力。所以，在规划上一定要下足功夫，规划的好与坏、考虑的深与浅，是特色小镇成功的关键所在。
第二，100个小镇的目标，一定不要再变成新的开发区、新的经济集聚区。小镇的发展虽然不排除经济功能，但更重要、更长远的是在小镇中生活的居民的幸福指数。能否通过小镇的打造极大地提升人的幸福指数，这一点十分重要。人的幸福指数既宏观又具象，具体表现在，老百姓要比没建特色小镇的时候，生活更舒适、出行更便捷、空气更清新、文化氛围更浓郁。所以，我认为特色小镇应该是人本思想下的幸福小镇。
第三，100个小镇的建设，一定要把过去许多短板一并考虑进去，比如公共服务设施的配套。在特色小镇中，通过公共文化设施的打造，把大众创业、万众创新的理念植入进去，让千百万大学生背着双肩包就能找到创业的沃土，这是“特色小镇”的应有之义。
最后，也是中国各地特色小镇的建设都需要注意的：一定不能盲目“求洋求新”、盲目“山寨模仿”，要做到实实在在结合当地经济发展，或以农业特色为主，或打造具有可持续发展的新兴行业，避免千镇一面，这一点尤其值得我们关注。
当我们期待着浙江特色小镇发展的同时，也希望浙江的特色小镇能为中国新型城镇化建设开个好头，寻找出一条可操作、可实现的路径。
（责任编辑：郭丛笑，图片来源于网络）
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