严把“四关” 用法制理念统筹人口问题

———行唐县依法规范人口计生工作纪实

近年来，行唐县在执行现行生育政策时，注重在依法治育上下功夫，坚持依法规范生育行为、依法行使行政权利、依法维护公民权益，用法制理念指导统筹解决人口问题，保障了全县人口计生工作健康发展。

严把“再生育审批管理”关。2011年全县出生人口6497人，符合政策生育率、人口出生率均达到上级规定要求。一方面严格再生育审批程序。坚决落实《河北省再生育审批管理办法》，严把县、乡、村三级申报、审查、公开、审批四个关口，确保再生育审批准确无误。2011年全县再生育审批749户，审批合格率为100%。另一方面，强化对党员干部、公职人员计划生育情况的监督管理，在个人评奖评模、晋职晋级过程中，严格实行计划生育“一票否决”制度。

严把“社会抚养费征收”关。行唐县始终把依法征收社会抚养费作为制约政策外生育的有效措施，明确执法主体，严格征收程序，规范执法案卷，通过采取教育、行政、法律等综合手段，大力开展社会抚养费征收活动，严肃查处政策外生育行为，较好地提高了育龄群众实行计划生育的自觉性和主动性。同时，对无故不缴纳社会抚养费的对象，依法申请法院强制执行。

严把“综合治理工作”关。行唐县委、县政府定期召开人口计生综合治理工作调度会，人口计生、法院、公安、民政、卫生、工商等20多个部门协调联动。严格落实“三级两全包保责任制”，对无证行医人员和非法胎儿性别鉴定行为依法采取强制措施。深入开展关爱女孩行动，在对计生困难家庭子女学杂费、书本费“两免”基础上，优先对困难女孩给予就学期间生活补助。对流动人口严格管理，推进“以房管人”、“双居工程”建设，建立健全了流动人口已婚育龄妇女档案，流入人口持证率、验证率均达到100%，综合治理工作受到了良好效果。

严把“便民服务”关。行唐县坚持以人为本，以阵地建设、网络建设、普查服务、民心工程、出生缺陷干预工程为重点，狠抓优质服务。按照以“县站为龙头、乡站为主体、村室为基础”的“三位一体”发展思路，积极筹措资金，对县、乡服务站全部按标准进行了升级改造，为育龄群众办证和计生家庭体检提供“一站式”服务。每年为全县6万余名已婚育龄妇女提供免费体检服务，举办孕期保健知识讲座50余场次。强化社会监督，促进依法行政。行唐县结合政务公开，大力推进阳光计生行动；强化社会保障，加强利益导向机制建设，让计生家庭在生产、生活和生育中得到实惠；加强社会关怀，促进均等化服务。在服务中实现管理，让计生家庭都能得到均等的优质服务，促进人口计生工作的深入开展。

（李二江 乔丽）

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