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国土空间规划三区三线指什么?具体怎么划定?

前段时间,有关部门和省份开展了“三区三线”划定试点,并取得了宝贵经验。根据最新安排,三区三线将在全国各地开展。那国土空间规划三区三线指什么?具体怎么划定呢?

一、国土空间规划三区三线指什么?

国土空间规划三区三线指城镇空间、农业空间、生态空间这三种类型的空间,和据此分别划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。而根据广东省三区三线试点工作总结来看,把粮食安全和耕地保护放在首要位置,因为粮食安全是“国之大者”。此外,广东制定三条控制线的配套管理政策,对耕地和永久基本农田、生态保护红线、自然保护地等实行特殊保护制度。同时,构建智慧规划监测评估预警体系,对国土空间规划实施中突破约束性指标风险的情况及时预警,并建立规划实施评估制度,对耕地保护、生态建设、土地利用效率以及碳汇能力进行综合评估,及时进行优化调整。

二、国土空间规划三区三线怎么划定?

1.城镇空间划定

是城市社会、经济、政治、文化等要素的运行载体,各类城市活动所形成的功能区则构成了城市空间结构的基本框架。城市空间不同于乡村空间,它比乡村空间更复杂,包含的要素更多,空间要素之间的联系也更密切,这些社会、经济、政治、文化等要素共同支撑着城市正常协调地运行。

2.农业空间划定

是指以农业生产、农村生活为主的功能空间。

3.生态空间划定

是指以提供生态系统服务或生态产品为主的功能空间。

三线分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。其中,生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能,必须强制性严格保护的陆域、水域、海域等区域。永久基本农田是指按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求,依据国土空间规划确定的不能擅自占用或改变用途的耕地。城镇开发边界是指在一定时期内因城镇发展需要,可以集中进行城镇开发建设,重点完善城镇功能的区域边界,涉及城市、建制镇和各类开发区等。

总得来说,国土空间规划三区三线指城镇空间、农业空间、生态空间这三种类型的空间,和据此分别划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。

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