十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一重大判断，是对近40年来改革发展成果的历史回应；也是对五年来我国发展历史性成就和变革的深刻总结；更是对未来我国发展方向、发展目标的精准定位。社会主要矛盾的变化，将对我国发展全局产生广泛而深远的影响，我们必须加以深刻认识和全面把握。 深刻认识社会主要矛盾新变化的历史逻辑。主要矛盾的变化是一个国家生产力发展水平和社会发展阶段的客观反映。有什么样的生产力发展水平、处于什么样的发展阶段，就会有什么样的社会主要矛盾。从我们党的社会主义建设进程来看，对社会矛盾做出正确判断共有三次：一是1956年党的八大提出，我们国内的主要矛盾已经是“人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾”。二是1981年党的十一届六中全会，将社会主义初级阶段的社会主要矛盾确定为“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。三是党的十九大对社会主要矛盾做出了新的重大判断，我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。可见，社会主要矛盾变化是一个自然的历史过程，不以人主观意志为转移。这就需要我们对阶段性的社会主要矛盾做出及时准确、科学理性的判断，认识超前或滞后都会干扰社会发展进步，甚至会阻碍社会生产力发展。 深刻认识社会主要矛盾新变化的现实逻辑。经过近40年的改革开放，我们党带领全国人民告别贫困、跨越温饱，即将实现全面小康。我国生产力发展水平和人民对美好生活的需要都发生了变化。首先，社会生产力有了历史性飞跃，我国社会生产今非昔比，在很多领域，如高铁、航天、钢铁、道路、桥梁、计算机、通信、天文观测等，已达到世界先进水平，生产了丰富多彩的商品，基本满足了人民物质文化需要。因此，“落后的社会生产”的表述已不符合实际。同时，与物质文化需要相比，人民美好生活需要的内容更加广泛，呈多样化多方面多层次特点。不仅包括物质文化“硬需要”的全部内容，还包括其衍生的获得感、幸福感、安全感和尊严、权利等具有主观色彩的“软需要”。原有的“硬需要”呈现升级态势，人们期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。新生的“软需要”呈现急需态势，人们对民主、法治、公平、正义、安全、环境等需求日益迫切，对实现共同富裕、人的全面发展、社会全面进步都提出了相应要求。由于我国社会生产和社会需求发生了新变化，就需要对新时代社会主要矛盾作出新的判断和表述，并准确把握我国社会主义初级阶段发展的阶段性特征，找准现阶段影响满足人民对美好生活的向往、期盼和需要的主要因素。十九大报告认为，影响满足人民对美好生活的向往、期盼和需要的因素很多，但主要是发展不平衡不充分问题。发展不平衡主要表现在：既有城乡、区域、领域、行业等硬指标的不平衡，又有观念、机制、状态等软行为的不平衡。比如，同样处于改革大潮中，有的人能够解放思想、开拓创新，有的人却因循守旧、固步自封；机制建设的完善程度不一样，发挥作用的效率也不一样；人的状态存在差距，有的人不用扬鞭自奋蹄，勇作改革弄潮儿，有的人却在等靠要、消极懈怠、不思进取。软行为的不平衡，是更深层的不平衡，将极大影响城乡、区域、领域、行业不平衡，拖延不平衡问题解决的进程。不充分主要表现在：发展总量还不够多、发展程度还不够高、发展动力和活力还不够足、发展保障还不够全、发展韧劲还不够强等等。不平衡和不充分相互关联，不充分是不平衡产生的客观基础，经济社会已经发展起来了，但发展又不够充分，在不科学的发展理念、不合理的体制机制驱使下，就会产生发展不平衡、加剧发展不平衡。不平衡会反过来加剧不充分。由于发展不平衡，处于发展强势一端的社会主体会过多占用发展资源，从而加剧处于发展弱势一端的社会主体发展不充分，这就需要我们在发展中做好“如何做大蛋糕”和“如何分好蛋糕”这篇大文章，树立新发展理念，坚持以人民为中心，从全局的高度思考发展、筹划发展，更加注重全面协调可持续发展。 深刻认识“变”与“不变”的辩证逻辑。20世纪80年代，邓小平同志作出了关于“我国处于并将长期处于社会主义初级阶段”的重大判断，此后历次党的全国代表大会都加以重申。十九大报告明确指出“我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”。可见，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断。改革开放以来，我国发展取得举世瞩目的成就，但我国与发达国家仍有相当大的差距，还有很长的路要走。在这一时期呈现的发展阶段性特征，是在社会主义初级阶段这一大背景下的新特征、新状态、新矛盾，而不是超越了社会主义初级阶段的阶段性特征。我们必须有足够的战略清醒和战略定力，牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。正确认识和妥善处理“变”与“不变”的关系。一方面顺应“变”，促进“变”，对经济社会发展体制机制和政策安排适时进行调整变革，以“变”应“变”；另一方面，立足“不变”，坚守“不变”，抓住发展这个第一要务不动摇，继续为发展新时代中国特色社会主义夯实经济基础。 深刻认识社会主要矛盾新变化是管全局管长远的思维逻辑。从“物质文化需要”到“美好生活需要”，从解决“落后的社会生产”问题到解决“不平衡不充分的发展”问题，我国社会主要矛盾的变化既不是纯概念的改变，也不是短期判断，而是关系全局的历史性变化，是党和国家制定各项重大方针政策、推动各项事业开展的重要依据。是以本世纪中叶实现第二个百年奋斗目标这个时间为节点，要管相当长历史时期的一个重大判断。社会主要矛盾新表述不仅有很强的现实针对性和工作导向，还有很强的历史适应性和时间张力。 面对新时代新矛盾新要求，我们应及时调整工作着力点，顺势而为，聚焦发力，在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。 (作者为黑河市委党校副教授) |
| 作者：刘玉春 来源：黑河日报 编辑：安静 |
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