有治人無治法

在清朝統治者的治國理念中，“有治人無治法”當屬於最具政治特質的一項，尤爲康雍乾三帝大力倡導，也正因如此，清朝政治往往被斷言爲尚人治而不重法治。

那麼，“有治人無治法”是否可以僅就其字面進行解讀？其內在的語義究竟是什麼？它能夠成爲清朝盛世皇帝的治國理念，又是緣於它自身的哪些能量呢？對此，是有必要進行探討的。

“有治人無治法”一語，出自先秦思想家荀子。《荀子·君道》曰：“有亂君，無亂國。有治人，無治法。羿之法非亡也，而羿不世中。禹之法猶存，而夏不世王。故法不能獨立，類不能自行，得其人則存，失其人則亡。法者，治之端也。君子者，法之原也。故有君子，則法雖省，足以遍矣；無君子，則法雖具，失先後之施，不能應事之變，足以亂矣。”

何謂“治人”？“治人”是指有仁心仁德的賢人。何謂“治法”？“治法”是指使國家長治久安的良法。荀子“治人”與“治法”這一對範疇的提出，是針對“人”與“法”的辯證關繫進行的討論，而非否定“法”的作用。荀子是說，“治法”是由“治人”創建，且只有得到“治人”的執行，才能在治國中發揮應有的作用。這與《論語·衛靈公》中的“人能弘道，非道弘人”，《孟子·離婁上》的“徒法不能以自行”是一個道理。

“有治人無治法”是儒家思想的核心部分，“治人”與“治法”共同構成了權力主體中的兩個要素，在二者的關繫中，“治人”是第一位的，無論任何“治法”，最終都要通過人來貫徹和落實。這就是“有治人無治法”的真實語義，它被統治者奉爲治國經典，對中國古代國家的意識形態產生了重要影響。

在清朝皇帝的認知世界中，“有治人無治法”從理論認識上升爲主導國家的統治思想，具有原則與實踐兩方面意義。在“治人”與“治法”的關繫上，康雍乾三帝都重視“治人”的作用，將“有治人無治法”作爲原則，奉行不悖。同時，“有治人無治法”的思想在管理官僚的政治實踐中發揮著指導作用。

“有治人無治法”追求的是“王道政治”，並非與依法治國相對立。對於國家而言，它強調要有一個好皇帝。對於皇帝而言，它意味著需要一支精明強干的官僚隊伍。

我們今天在闡發這一概念時，要注意到，“治人”不同於“人治”。“治人”是強調有治理才能的人；“人治”是強調單純依靠人的力量去治理，其背後的寓意是不要法制。同樣，“治法”強調的是治理方式和途徑；“法治”則是運用法律去治理。而且，古代君主用以統治臣民的“治法”，也絕非我們通常意義下的“法律”。（《朱批－康雍乾用人與吏治》）