1949年行政区划
1951年行政区划 1953年行政区划 1954年行政区划 1964年行政区划 1968年行政区划 1978年行政区划 1999年行政区划 |
导读历史嬗变共和国六十年政区变迁老省城的身世浮沉边界风云一脚踏三省未来的另一种可能 |
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如果从春秋战国时期实行郡县制算起,我国的行政区划已经历近三千年的漫长历史演变。 地图上,行政区域边界只是一条细细的、由小圆点和不长的线段相连接的标识;生活中,人们却很少从思想中眺望边界的山水,也不太容易在实践中体会和触摸它。偶尔在火车上听到广播员介绍列车正经过某某大河,进入到某某大省境内,在朦胧中完成从一个省到另一个省的界线跨越,这是许多旅人对边界概念的模糊记忆。 然而,行政区划绝不只是个模糊抽象的概念,也不仅仅是政府档案柜中发黄的图纸,它也是权力的界线,利益的界线,甚至是道德的界线…… |
中国行政区划的历史嬗变 |
如果从春秋战国时期开始实行郡县制算起,我国的行政区划已经历近三千年的漫长历史演变。公元前221年,秦始皇将天下六合为一,建立了强大的统一王朝,在全国推行郡县制,并分天下为36郡。这一创举,开全国行政区划之先河,为我国行政区划制度奠定了基础。以后各代,虽有汉州、唐道、宋路的变化,但基本上没有跳出这一框架。元朝在地方创立了行省制度,这是我国行政区划的又一次重大突破,历经明、清及民国的不断发展和调整,演变至今天23个省、5个自治区、4个直辖市和2个特别行政区共34个省级行政区。 |
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共和国六十年政区变迁 |
行政区划的变迁,无不随国家政治、经济生活的脉搏跳动。中华人民共和国诞生后,中国的行政区划发生了一系列的变化。六十年来,各级别政区建设不断出现新面貌。 |
共和国60年行政区域变迁的典型案例 |
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共和国60年行政地图变迁 |
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六座百年老省城的身世浮沉 |
20世纪上半叶,华夏大地战乱迭起,军阀割据,政权更替,一级行政区划屡作变动,连带着省会城市也频繁迁移。截止到1968年,首府们各归其位,其中六座自清以降的百年老省府被取消了省会城市的建制,成为普通的省辖市。沧海桑田、风水流转,个中滋味莫说省内人士要心绪起伏,闲坐静观的别省人都难免唏嘘,不自主地生发出“天翻地覆慨而慷”的激昂之情。 |
首府1号:齐齐哈尔 别称:鹤城 所在省份:黑龙江 始任首府时间:康熙三十八年(1699年) 卸任首府时间:1953年 该省现任省会:哈尔滨[详细] |
首府2号:吉林(市) 别称:江城 所在省份:吉林(省) 始任首府时间:康熙十五年(1676年) 卸任首府时间:1954年 该省现任省会:长春[详细] |
首府3号:保定 所在省份:河北(清称直隶) 始任首府时间:雍正二年(1724年) 卸任首府时间:1958年(省会迁至天津), 1968年(省会迁至石家庄) 该省现任省会:石家庄[详细] |
首府4号:开封 所在省份:河南 始任首府时间:元至元二十五年 (1288年)卸任首府时间:1954年 该省现任省会:郑州[详细] |
首府5号:安庆 别称:宜城 所在省份:安徽 始任首府时间:乾隆二十五年 (1760年) 卸任首府时间:1949年 该省现任省会:合肥[详细] |
首府6号:桂林 所在省份:广西 始任首府时间:元至元二年(1336年) 卸任首府时间:1912年,1949年 该省现任省会:南宁[详细] |
边界风云:一个边界谈判者的回忆 |
行政区域界线不仅是政府的档案柜中发黄的图纸、地形图上的蛇行线、不仅是山、道、水、屋、树的构成,也是利益的界线,道德的界线,权力的界线。当利益的趋动力开始加速,道德的界线成了被忽视、被回避、甚至被刻意隐藏的存在,那么,代之而起的必然是争执、争抢和争斗。 |
“勘界不扰民”:浙赣线谈判 |
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最后,七大本厚厚的地图装订成册,七大本技术资料成果和文字资料成果被装订成册,一本约三万字的《浙江省与江西省行政区域界线协议书》定稿草签。我情不自禁地双手捧起一本地图册,把它贴在胸前,贴在脸颊上,然后在封面上深深地印上一个吻,就像亲自已的孩子一般。在场的同志无不为之动容,大家都知道,这可是我们上百号人的心血!后来我们做了一个统计,浙赣线全线贯通标绘在1∶1万地形图上的红线,足足有33米长。七本边界线地形图如果平铺在地上,有一个标准篮球场那么大。边界线上埋设的界桩加起来足足有6吨重,而其中的大多数,是靠当地民工手抬肩挑运上千米高山的。 [详细] |
踏遍青山:浙闽线勘界 | |
尽管双方观点在实地的差距只有数十米,而从图上看则只有区区几个毫米,但这都是本质问题,所以双方坚持自己观点的意志都十分坚决,在短短4天的谈判中并没有丝毫松动,甚至连溪两岸一些零星的土地争议也越谈越远。 直到1999年10月18日在浙江瑞安举行的第五轮谈判中,双方才最终同意以寿泰溪中心线为两省泰寿段分界线,但遗憾的是,两县在图纸上没有签字,也没有形成文字协议和纪要。不管怎么说,问题终于都解决了,浙闽线实现了全线贯通。 [详细] |
苏浙边界的太湖之争 |
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浙苏两省解放后,为了统一太湖地区的剿匪,华东军政委员会于1949年7月设立苏南太湖剿匪指挥部和太湖行政特派员办事处(简称太湖办事处)。1950年11月21日,经内务部核准,由华东军政委员下令,将浙江省所辖的南太湖区域划归苏南太湖办事处。1952年12月,内务部同意新建太湖区。1953年3月18日,改太湖区为县,称震泽县。1960年1月7日,国务院批准撤销震泽县,原区域并入吴县。太湖就这样划归江苏。但是,关于太湖的争议并没有停止过。 伴随着时断时续的明争暗斗,太湖流域跨入了改革开放和市场经济时代。太湖对湖州的制约和湖州对太湖的热盼日益凸现,交织在湖州人的心里,成了挥之不去的隐痛。[详细] |
一脚踏三省, 鸡鸣闻三边 |
云南的鸡叫,在四川和贵州都能听到,听起来似乎有点玄乎,可这并不是开玩笑,如果恰巧某个村子或着小镇位于三省交界处,那么的确是能“鸡鸣三省”的。在我国,这样的地方算起来能有40多处。 |
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50个省,未来的另一种可能 |
现行的省级区划承继自元朝的行省制度。元朝建立后,改“山川形变”为“犬牙交错”,打破过去以山川河流为分界的自然地理区划,采用省际边界交错分配的办法。它从空间上进一步强化了中央对地方的控制,一定程度上防止了某些省份凭借山川天险成为“行塞之国”,发展地方割据实力。但是,人为对自然经济区完整性的破坏也牵制了地方经济的发展。随着现代社会商品交流日益频繁,地域分工协作加强,犬牙交错的省级边界对经济的影响越来越严重。 从长远发展来看,省级行政区的进一步分割组合与增加数量、缩小辖境以提高地方行政效率,会成为未来的趋势。但省级行政区划的改革、调整是一个很复杂而敏感的问题,牵一发而动全身,既要充分考虑经济联系、地理条件、人口密度等客观因素,又要同时维护社会稳定、民族关系和谐等人文要素,路漫漫其修远兮,但求上下而求索。[详细] |
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