案例
去年，佛山市某制药厂因为未取得安全生产许可证擅自生产危险化学品，被佛山市安全监管局开出236万余元（其中包括因未取得安全生产许可证罚款26万元，以及没收违法所得2106754.73元）的“天价”罚单。
那么问题来了，
哪些企业需要办安全生产许可证呢？
今天，安监君就和大家一起分享
安全生产主体责任
之
安全生产许可与建设项目
［生产许可］
企业必须证照齐全且在有效期内（包括工商营业执照、消防竣工验收、建设项目“三同时”备案、特种设备检测等有关证照和各类相应的生产许可证）。
［安全生产许可］
矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业实行安全生产许可制度。未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。
企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。
安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
［危险化学品企业安全生产许可］
从事生产最终产品或者中间产品列入《危险化学品目录》的企业，应当取得危险化学品安全生产许可证。未取得安全生产许可证的企业，不得从事危险化学品的生产活动。
企业在安全生产许可证有效期内，当原生产装置新增产品或者改变工艺技术对企业的安全生产产生重大影响时，应当对该生产装置或者工艺技术进行专项安全评价，并对安全评价报告中提出的问题进行整改；在整改完成后，向原实施机关提出变更申请，提交安全评价报告。
企业在安全生产许可证有效期内，有危险化学品新建、改建、扩建建设项目的，应当在建设项目安全设施竣工验收合格之日起10个工作日内向原实施机关提出变更申请，并提交建设项目安全设施竣工验收报告等相关文件、资料。
安全生产许可证有效期为3年。企业安全生产许可证有效期届满后继续生产危险化学品的，应当在安全生产许可证有效期届满前3个月提出延期申请。
［危险化学品安全使用许可］
使用危险化学品从事生产并且达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业，应当取得危险化学品安全使用许可证。
企业在安全使用许可证有效期内变更主要负责人、企业名称或者注册地址的；增加使用的危险化学品品种，且达到危险化学品使用量的数量标准规定的；涉及危险化学品安全使用许可范围的新建、改建、扩建建设项目的；改变工艺技术对企业的安全生产条件产生重大影响的；应当提出变更申请。
安全使用许可证有效期为3年。企业安全使用许可证有效期届满后需要继续使用危险化学品从事生产、且达到危险化学品使用量的数量标准规定的，应当在安全使用许可证有效期届满前3个月提出延期申请。
企业不得伪造、变造安全使用许可证，或者出租、出借、转让其取得的安全使用许可证，或者使用伪造、变造的安全使用许可证。
［危险化学品经营许可］
经营危险化学品的企业，应当取得危险化学品经营许可证。未取得经营许可证，任何单位和个人不得经营危险化学品。
经营剧毒化学品的，还应当建立剧毒化学品双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账等管理制度。
经营许可证的有效期为3年。有效期满后，企业需要继续从事危险化学品经营活动的，应当在经营许可证有效期满3个月前提出延期申请。
任何单位和个人不得伪造、变造经营许可证，或者出租、出借、转让其取得的经营许可证，或者使用伪造、变造的经营许可证。
［烟花爆竹安全生产、批发、零售许可］
国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。
生产烟花爆竹的企业，应当在投入生产前提出安全审查申请并取得《烟花爆竹安全生产许可证》。
生产烟花爆竹的企业，应当按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产，生产工序和生产作业应当执行有关国家标准和行业标准。
从事烟花爆竹批发的企业，应当取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》。从事烟花爆竹零售的经营者，应当取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》。
从事烟花爆竹批发的企业，应当向生产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹，向从事烟花爆竹零售的经营者供应烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，应当向从事烟花爆竹批发的企业采购烟花爆竹。从事烟花爆竹批发的企业、零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。从事烟花爆竹批发的企业，不得向从事烟花爆竹零售的经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。
［非药品类易制毒化学品生产、经营许可（备案）］
国家对非药品类易制毒化学品的生产、经营实行许可制度。对第一类非药品类易制毒化学品的生产、经营实行许可证管理，对第二类、第三类易制毒化学品的生产、经营实行备案证明管理。
生产、经营单位应当于每年3月31日前，向许可或者备案的安全生产监督管理部门报告本单位上年度非药品类易制毒化学品生产经营的品种、数量和主要流向等情况。
［建设项目］
生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
生产经营单位必须确保厂房符合安全标准和设计规范，严禁违法使用易燃、有毒有害材料。
生产经营单位必须确保生产工艺布局按规范设计，严禁安全通道、安全间距违反标准和设计要求；严禁堵塞、锁闭和占用疏散通道。
生产经营单位必须按标准选用、安装电气设备设施，规范敷设电气线路，严禁私搭乱接、超负荷运行。
生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间的安全距离以及周边防护安全距离，应当符合国家标准或者行业标准。
生产经营场所的安全设施、安全通道、安全标志等必须符合国家标准、行业标准、地方标准，生产经营单位应当进行经常性维护、保养，定期检测安全防护效果。
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查。
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。
［危险化学品建设项目安全条件审查、安全设施设计审查］
新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目），应当进行建设项目安全审查（包括安全条件审查、安全设施的设计审查和竣工验收）。
建设项目的安全审查由建设单位申请。建设项目未经安全审查的，不得开工建设或者投入生产（使用）。
建设单位应当在建设项目的可行性研究阶段，委托具备相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全评价，并由评价机构出具建设项目安全评价报告。
建设单位应当在建设项目开始初步设计前，向安全生产监督管理部门申请建设项目安全条件审查。符合条件的，安全生产监督部门出具建设项目安全条件审查意见书。建设项目安全条件审查意见书的有效期为两年。
建设单位应当在建设项目初步设计完成后、详细设计开始前，向出具建设项目安全条件审查意见书的安全生产监督管理部门申请建设项目安全设施设计审查。
建设项目安全设施施工完成后，建设单位应当按照有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，对建设项目安全设施进行检验、检测，保证建设项目安全设施满足危险化学品生产、储存的安全要求，并处于正常适用状态。
建设单位在采取有效安全生产措施后，方可将建设项目安全设施与生产、储存、使用的主体装置、设施同时进行试生产（使用）。建设单位应当在试生产（使用）前，将试生产（使用）方案，报送出具安全设施设计审查意见书的安全生产监督管理部门备案。
［非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查］
非煤矿矿山建设项目应当进行安全评价，其初步设计应当按照规定编制安全专篇。安全评价包括安全预评价和安全验收评价。建设项目在可行性研究阶段，应当进行安全预评价；建设项目在投入生产或者使用前，应当进行安全验收评价。
建设项目安全设施的设计应当符合工程建设强制性标准和行业技术规范。
建设项目施工前，其安全设施设计应当经安全生产监督管理部门审查同意；竣工投入生产或者使用前，其安全设施和安全条件应当经安全生产监督管理部门验收合格。
建设项目的安全设施设计应当经安全生产监督管理部门审查同意。未经审查同意的，不得施工。建设项目的安全设施设计应当包括主要灾害的防治措施，所确定的设施、设备、器材等应当符合国家标准和行业标准。
建设单位对已批准的建设项目安全设施设计作重大变更的，应当经原设计单位同意，并报原审查部门审查同意。
［依据］：
《中华人民共和国安全生产法》第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条、《江苏省安全生产条例》第二十三条、第二十七条、《易制毒化学品管理条例》第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》、《劳动密集型加工企业安全生产八条规定》、危险化学品安全管理条例》第十二条、《安全生产许可证条例》第二条、第九条、第十三条、第十四条、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》、《危险化学品安全使用许可证实施办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》
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