预算执行制度

 

    为了强化预算执行管理，硬化预算约束，推进依法理财、科学理财和民主理财，根据《预算法》及其实施条例，制定本制度。

一、预算执行是指经法定程序审查和批准的预算的具体实施过程，包括收入预算执行和支出预算执行。

财政部门负责组织全县预算执行工作。各部门、各单位是本部门、本单位的预算执行主体，负责本部门、本单位的预算执行，并对执行结果负责。

二、预算收入执行

政府的全部收入应当上缴国家金库。预算收入征收部门和单位，必须依照法律、行政法规的规定，及时、足额征收应征的预算收入。不得违反法律、行政法规规定，多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征的预算收入，不得截留、占用或者挪用预算收入。

三、预算支出执行

（一）预算支出执行遵循下列原则：

1、严格按照预算执行，即未列入预算的不得支出，不得擅自改变预算支出的用途，不得虚假列支。严格控制不同预算科目、预算级次或者项目间的预算资金的调剂。

2、严格按照规定程序拨款，即用款单位根据预算指标按进度填写用款计划，提交业务股室审核、经分管局长批示后，国库股按程序拨付资金。
    （二）预算年度开始后，预算草案在本级人民代表大会批准前，可以安排下列支出：

1、上一年度结转的农业、科技、教育、卫生、社保、排污费、教育费附加等专项支出。

2、人员工资及单位正常运转经费（水、电、邮电费等）

3、法律规定必须履行支付义务的支出，以及用于自然灾害等突发事件处理的支出。

（三）预算指标下达

年度预算自县人民代表大会批准之日起20日内，由预算股批复预算。

项目预算下达指标时需向预算股提供财政部门批复的部门预算文件，领导批示的资金申请报告、预（决）算评审、中标通知书、采购股备案的合同等。

（四）资金拨付

财政资金拨付的方式分为财政直接支付和财政授权支付。

财政直接支付程序：

    1、基本支出：业务股室年初将预算指标录入国库集中支付系统，预算股审核。预算单位于每月6 -25日填写“财政预算资金用款计划”，业务股室按进度、用途审核无误后签字盖章，经分管局长批示后，国库股根据相关验收手续、按程序审批，支付中心按用款计划审核原始单据后办理支付。

2、项目支出：预算单位填写“财政预算资金用款计划”，业务股室根据年初预算、预算指标、支出进度、合同、决算审计报告等审核无误签字盖章，经分管局长批示后，国库股根据相关验收手续、按程序审批，支付中心按用款计划审核原始单据办理支付。

财政授权支付程序：

1、业务股室将确定的授权支付指标录入国库集中支付系统，预算股审核。

2、预算单位于每月25 -30日编报分月用款计划，申请财政授权支付用款额度，提交国库股审核，经分管局长批示后，国库股于次月5日前分别向中国人民银行和代理银行签发《财政授权支付汇总清算额度通知单》和《财政授权支付额度通知单》。

3、代理银行在收到国库股下达的《财政授权支付额度通知单》的1个工作日内，向预算单位发送授权额度。

4、预算单位根据预算指标及授权额度办理支付。

四、预算单位对经济业务事项和报账资料的真实性、完整性、合法性负责。