目前,全国上下都在开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，旨在加强领导干部作风建设，集中解决导致腐败的“四风”问题。纵观我们煤炭企业，反腐形势不容乐观，如何有效预防腐败，确保领导干部的政治生命安全，进而促进企业安全稳定和谐发展，需要我们深入思考和探讨。
一、教育先行，建立健全领导干部不想腐败的自我约束机制
我们常说“防火胜于救火”。同样对于纪检监察工作来说，从源头上及时有效预防腐败远远胜于惩治腐败。而预防腐败，教育是基础,一旦教育工作做到位,领导干部的认识到位,就会自觉廉洁从业，拒绝腐败。
加强反腐倡廉教育，要坚持从实际出发，针对领导干部多发易发问题的环节进行重点教育。目前，我们要紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把思想教育贯穿到领导干部培养、选拔、管理、使用的全过程。领导干部作为中国特色社会主义经济文化建设的排头兵，要不断教育，持续锤炼，从而树立正确的世界观、人生观、价值观，正确认识权力、对待权力、使用权利，用手中的权利为人民办实事、解难事，以服务人民为最高追求。日常工作学习中，要做到思想政治教育与党纪法规教育相结合，用思想政治教育端正人的品德、升华人的境界、净化人的心灵,提升认识水平，用党纪法规教育规范人的行为、坚定人的信念、提高党性修养,廉洁奉公办事；正面示范教育与反面警示教育相对照，用真面示范教育调动工作热情、激发工作激情、树立廉洁风尚,充分发挥自身价值，用反面警示教育震动人的心灵，敲碎侥幸心理，认清贪污腐败必将导致断送自己前程和自由的结局；廉洁自律教育与家庭助廉教育相促进，用廉洁自律教育时刻提醒领导干部要日日自省，不断自警，廉洁思想永记心间，用家庭助廉教育构建廉洁防线，通过对贫困家庭的走访，深刻感受艰辛生活,增强思廉、践廉、保廉意识。在践行反腐倡廉教育活动过程中，广泛开展廉政座谈、廉政培训、廉政谈话、访贫思廉、警示教育片展播、走进监狱聆听现身说法等活动，占领廉洁文化宣传教育高地，广泛发动群众监督领导干部的用权行为，消灭领导干部的特权意识，促进领导干部以高尚的思想认识、职业修养，真诚的关爱人民，奉献社会，以恪尽职守的态度和孜孜不倦的精神，追求更高的人生价值。
二、完善制度，建立健全领导干部不愿腐败的长效管理机制
一个领导干部的成长历程是充满艰辛和不易的，需要自己多年的努力付出和组织的辛勤培养，肩负着组织的殷切期望和家人的美好梦想，谁愿意轻易断送自己前程？谁不想干出一番事业？这就需要有一个干事创业的良好环境,在这个环境中领导干部可以充分发挥自己才能，施展自己的本领，体现自己的价值，从而珍惜岗位不愿腐败。那么这个环境如何营造，制度是关键。邓小平同志曾经指出，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事、甚至会走向反面。因此，制订合理有效管理制度对于规范领导干部行为具有重要意义。
完善反腐倡廉制度体系，要在不断改进打击腐败的相关制度过程中，通过加强制度建设来完善和落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制,构建用制度规范权利行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制。同时更加注重对现行反腐制度的修改完善，保证其与社会经济发展相适应；更加注重反腐配套制度的制订工作，保证反腐制度落实到位；更加注重根据社会发展的需求制定新的反腐制度，填补反腐制度的空白。在运用制度过程中，要坚持用制度管权,以制度文化的导向作用规范权力运行，从根本上消除部分领导干部以权谋私心理，确保权力公开;用制度管事,以制度文化的规范力量来监督日常事务,做到阳光操作,公平、公正、公开；用制度管人，以制度文化的约束力来规范人的行为，促进领导干部学制度、懂制度、遵制度，对制度有畏惧心理，努力使廉政文化建设工作有章可循，有规可依。
三、警钟长鸣，建立健全领导干部不能腐败的监督制约机制
当今社会,身边充斥着各种诱惑,稍不留神就会受到影响，进而导致犯错。要想让领导干部时刻保持清醒头脑,不被利益驱使，不给犯错留下空间，就要时时监督，事事监督，通过开展涉及范围广、覆盖面大、针对性强的监督使领导干部没有机会腐败。
要形成严密的监督制约体制，首先要丰富监督途径,由组织监督向舆论监督、群众监督拓展，形成全方位的监督网络,对领导干部的监督要从八小时以内的工作圈拓展到八小时以外的社交圈、生活圈,做到领导干部的权力行使到哪里,其监督就延伸到哪里，促进领导干部时刻铭记廉洁。同时，创新监督内容，由单一的监督显性问题向监督显性隐性问题并重拓展。随着惩处力度的加大,腐败的隐蔽性加强，部分腐败所得，变成期权交易、干股分红，或者是借助内部消息从中获利，这就要求我们的监督更加深入，杜绝领导干部变相收受贿赂，边缘腐败。还应拓展监督空间，由监督个人向监督配偶、亲友、子女的不法行为拓展，部分领导听不得妻子的“枕边风”、亲友的“阿谀风”、子女的“软磨风”，工作中保持自己的廉洁奉公，但对亲人利用自己的职务谋取私利不管不问，直到被身边人拖下水才追悔莫及。加强对领导干部身边人的监督,就是要为领导干部净化身边空气,创造清白做人、廉洁做事的良好氛围。
四、惩前毖后，建立健全领导干部不敢腐败的严厉惩治机制
中国特色社会主义是建立在完善的法律法规基础上，落实全社会学法、知法、守法、畏法、尊法，做到有法必依、犯法必究、执法必严的法制社会，在不断加大教育引导、制度规范、过程监督力度的情况下，对于仍然以身试法、以身试纪、损害企业和职工利益的违法违纪行为必须坚决依法予以惩处。
各级纪检监察部门要有信心、有决心、有能力从群众最关心的问题入手，开展专项整治，坚决查处侵害群众利益的突出问题；从群众最关注的问题入手，提高执法效能，及时查处一批社会反响强烈的贪腐大案；从群众最气愤的事情入手，彻查一批利用职务便利，以权谋私的典型案件。做到查处一起案件、警示一批干部、健全一套制度、迈上一个台阶。实践证明，依法惩处腐败分子是反腐倡廉取信于民的重要手段，是从严治党、纯洁队伍的有力武器，其充分发挥了对打击腐败的震撼力和威慑力，使得一些意志不坚的领导干部不敢腐败。
作者系 2013年第15期学员
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