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政策应向小额贷款公司倾斜
专家在2012中国金融投资发展高层论坛上表示
政策应向小额贷款公司倾斜
本报4月14日讯(记者 鲁婧)
今天,由中国投资协会、山东财经大学(筹)、济南市中小企业办、济南市金融行业协会联合主办的“2012中国金融投资发展高层论坛”在济举行,多位金融专家就中小企业金融服务创新、融资发展及民间金融的升级发展等主题进行深入探讨交流,助力中小企业和民间金融发展。全国人大常委会委员、财经委副主任委员吴晓灵认为,建立多层次的资本、信贷市场是解决中小微企业贷款难现象的最有效手段。
对于中小微企业贷款难,吴晓灵认为,银行都在争抢大企业、大项目,而忽视中小微企业信贷需求,造成中小微企业信贷服务缺失。中国不缺少大型银行,而是缺乏社区商业银行,缺少专心做中小微企业信贷服务的银行。
吴晓灵认为,就目前看来,金融机构监管过于集中。政府应加强地方金融监管力度,发展不吸收公众资金的非公众金融机构,有利于中小企业的发展。比方说小额贷款公司、典当行、融资租赁公司等,他们做的都是金融业务,都不能吸收公众的资金,因而称之为非公众的金融机构。她建议,对于不涉及公众利益的非公众金融机构,中央应将其监管权下放到地方政府,建立地方金融监管局,对此类机构进行管理。而涉及公众资金的金融业务,必须由“一行三会”进行严格监管。
目前,小贷公司发展并不理想。吴晓灵认为,主要受以下因素影响:法规对股权制约;小贷融资杠杆率受制约;小贷公司成本高、税收高,缺乏普惠制扶持。她建议,政府应健全担保体制和政府贴息制度,建立普惠制的税收引导政策。考虑到中小企业和微小企业的风险比较高,政府应给这些为微小企业、个体工商户和农户服务的贷款公司提供政策倾斜,助力小贷公司发展,这有助于破解中小微企业贷款难题。
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