近年来，我国高层建筑发展迅速，数量居世界首位。这些高层建筑高度高、体量大、功能和结构复杂、人员密集，发生火灾风险等级高，尤其是一些高层建筑违规采用易燃可燃外保温材料、消防设施不足、消防安全管理责任不落实，一旦发生火灾，极易造成重大人员伤亡和财产损失。国务院部署在全国开展高层建筑消防安全综合治理工作。
一、治理时间
2017年7月至12月。
二、治理范围
已建成投入使用的高层建筑。
三、治理重点
（一）建筑外墙外保温材料
1.高层建筑违规采用易燃可燃外保温材料。
2.高层建筑外墙外保温防护层破损开裂、脱落，未将保温材料完全包覆。
（二）建筑消防设施
1.高层建筑未按消防技术标准设置消防设施或设置不符合消防技术标准。
2.建筑消防设施故障、损坏或瘫痪，不能保持完好有效。
3.消防控制室设备故障，控制功能及联动运行不正常。
（三）安全疏散设施
1.疏散楼梯、安全出口数量、疏散楼梯间设置形式不符合标准；避难层（间）堆放杂物或擅自改变用途；避难区内穿越通风风管、排烟风管、电缆桥架和采用可燃材料包覆管道。
2.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；防火门损坏或构件缺失影响防火防烟功能；应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识的设置位置、数量、照度等不符合标准。
3. 疏散走道、楼梯间内部装修材料不符合标准。
（四）管道井
1.电缆井、管道井等管井未独立设置，井壁耐火极限达不到1.00h、管井检查门未采用丙级防火门，电缆井、管道井未在每层楼板处进行严密封堵，电缆桥架等未在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵。
2.管道井内堆放杂物或占用，管井井壁、检查门破损，日常维护管理不到位。
（五）电气燃气管理
1.电气线路乱拉乱接或敷设不符合规范，电气设备容量负荷超标或安装不规范。
2.消防用电负荷不符合消防技术标准，未落实任何情况下不得切断消防电源的安全保障措施。
3.使用燃气的场所、部位不符合相关技术标准；燃气管线、燃气用具的敷设、安装等不符合相关安全技术标准；公共建筑使用燃气部位未设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置。
4.对电气、燃气设施设备的日常维护保养、检测等管理措施不落实。
5.用火、用电、用气不规范。动用明火作业时，未落实现场监护和安全措施。
6.是否结合本地智慧用电安全管理系统、智能燃气管理系统建设，对高层建筑安全用电用气实施远程监控管理。
（六）日常消防安全管理
1.单位消防安全主体责任不落实，未设立或明确消防安全管理机构，未建立消防安全制度和消防安全操作规程，消防安全责任人、管理人、重点岗位人、特殊工种人员和员工逐级岗位责任不落实。
2.单位消防安全检查巡查不落实，不能及时整改火灾隐患。
3.建筑外墙门窗违规设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
4.单位未按标准组建微型消防站，未开展针对性消防训练，不具备“早发现、早处置”的扑救初起火灾能力。
5.单位未定期组织消防安全培训和消防演练。
6.物业服务企业未按照合同约定对高层住宅共用消防设施进行维护管理、提供消防安全防范服务。
7.已建立消防安全远程监控系统的城市，是否将设有自动消防设施的高层建筑接入监控系统。
四、职责分工
地方公安、住房城乡建设、安全监管、电力等部门要在当地政府统一领导下，按照相关法律法规规定，认真履职，加强配合，抓好各项工作落实。综治组织要充分发挥综治中心作用，深化网格化服务管理，推动高层住宅建筑消防安全各项措施落实到基层。民政部门负责指导社区居民委员会、村民委员会协助有关部门开展高层住宅建筑检查排查。教育、文化、卫生计生、商务、交通运输、人力资源社会保障、旅游、文物、民航、邮政等行业主管部门承担综合治理工作职责，负责做好本行业领域内高层建筑消防安全综合治理工作。无行业主管部门的高层建筑，由市政府明确牵头部门或单位负责排查治理工作。
五、高层建筑消防安全检查要点
（一）安全出口、疏散通道、消防车道
1、常闭式防火门
可在一定时间内阻止火势和烟气蔓延，确保人员疏散。
（1）楼梯间、设备房等常闭式防火门处于敞开状态
（2）楼梯间、安全出口处的门处于上锁状态
（3）安全出口处堆放杂物，影响疏散
（4）安全出口处的指示标志丢失
正确：常闭式防火门关闭但不上锁，门口无堵塞，安全出口标志明显。
2、疏散通道
被困人员疏散和消防人员实施营救的生命通道。
（1）私自加铁门，封闭疏散通道。
（2）疏散通道堆放物品
正确：疏散通道保持宽敞、畅通
3、消防车道
火灾发生时供消防车通行的道路，畅通的消防车道有利于消防人员第一时间到达现场救援。
（1）锁闭、占用消防车道
（2）占用小区车道，设置路障、做停车泊位。
正确：消防车道明显标识，保持畅通。
（二）室内消火栓系统
1、高位水箱
保证室内消火栓系统充足有水，水压足够。检查时应查看液位计，或通过观察口检查水量是否充足，出水管的阀门是否开启。
2、屋面试验消火栓
为全楼压力最低的消火栓，如果该栓有水，证明整幢建筑管网有水，压力充足。开启屋面试验消火栓进行放水测试，放水20-30s。
3、室内消火栓
楼层的室内消火栓是火灾发生时，用于灭火的有效装置。
1）部件损坏或缺失。
（2）随机挑选楼层，打开阀门不出水或锈蚀。
正确：栓头、水带、水枪等部件完好。
（三）室外消火栓系统：
灭火过程中消防车取水重要渠道。
1、消防栓生锈、缺损、被埋压。
2、消防栓完好，无遮挡，无锈蚀，开启后水量充足。
（四）消防水泵
室内消火栓泵、室外消火栓泵、喷淋泵是在管网压力不足时，用于对管网进行加压，保证水压充足的设备。检查时应到泵房，将控制柜调到手动，逐个开启测试。然后将控制柜调到自动，到消控室控制柜远程测试启动。
1、将控制柜旋钮转到手动状态，按绿色按钮启泵，红色按钮停泵。逐个启泵测试。
2、查看泵是否启动。
3、到消控室操作控制柜，下图右侧红色操作按钮均有标注对应的设备，按下按钮启动泵组，泵组启动后反馈信号灯常亮，证明完好。
（五）灭火器配备
灭火器是火灾发生初期时，便捷的灭火装备，平时应保证压力正常，完整好用。
1、指针在红色区域，证明灭火器压力已不足，应进行干粉补充。
2、指针在绿色范围内，压力正常。钢瓶无锈蚀。
（六）电动车管理
电动车在小区随意停放、驶入大楼内进行充电，导致发生火灾造成人员伤亡的案例多发。
1、驶入楼道，堵塞出口。
2、长时间充电，导致电池发热起火。
3、应停放在规定地方，统一进行充电。
（七）防排烟设施。
防排烟设施是在火灾发生时，有效控制烟气流动，确保人员疏散安全的重要设备。
1、机房操作风机控制柜，将红色旋钮转至手动，按绿色启动按钮，查看风机是否启动，按红色按钮停止
2、在消控室控制主机，下图右侧红色按钮，远程启动风机，查看是否能远程控制。
（八）消控室操作管理
消防控制室是消防设施控制操作的场所，值班人员应不少于2人，持《建（构）筑消防员》证书上岗。
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