电梯作为机电类产品的一种，难免发生机械和电气方面的故障，造成电梯的突然停梯，如果此刻电梯里有人员正在乘坐，就会发生困人事件。如果采取正确的施救方法进行施救，不会对被困人员和救援人员产生伤害，也不会损坏电梯。如果施救方法不正确，会导致被困人员和救援人员发生伤亡事故。
1 法律法规和技术规范对电梯困人救援的要求
《特种设备安全法》第四十五条规定，电梯的维护保养单位应当对其维护保养的电梯的安全性能负责；接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。《特种设备安全监察条例》第六十四条规定，电梯轿厢滞留人员2h以上的属于一般事故；第八十八条规定，对发生一般事故负有责任的单位，处10万元以上20万元以下罚款。TSG T5001-2009《电梯使用管理和维护保养规则》第九条规定，使用单位应当履行职责中包括电梯发生困人时，及时采取措施，安抚乘客，组织电梯维修作业人员实施救援；第十五条规定，维保单位应当履行职责中包括设立24h维保值班电话，保证接到故障通知后及时予以排除，接到电梯困人故障报告后，维修人员及时抵达所维保电梯所在地实施现场救援，直辖市或者设区的市抵达时间不超过30min，其他地区一般不超过1h。要实现快速救援，首先要做到轿内的报警对讲装置可靠有效，这也要求电梯管理人员日常巡检时检查对讲装置有效性，同时在接听报警电话处24h有人值班，且做到会接、会用。
2 符合电梯救援要求的人员
在目前体制下消防队员的救援不是最佳选择，《中华人民共和国消防法》第三十七条规定，公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。消防队员的职责是在危机关头的抢险救灾，像这种电梯困人的情况，笔者认为算不上危险状态，不过如果电梯维保人员确实没有更好的救援方法时，可以让消防人员利用液压剪切钳、液压扩张器等破拆工具来救援。我国的消防人员一般在电梯方面并没有进行专业的针对培训，他们的救援方法有些不可取，例如，图1未在开锁区打开层门，轿厢地坎护板和层门地坎间距内无任何防护措施；图2发生电梯困人时消防队员砸墙救人；图3为消防队员打开层门方式；这些对被困人员和救援人员是非常危险的。因此，被困人员和使用单位管理人员应该先联系电梯维保人员，因为维保人员在电梯方面更专业。
图1：消防队员未在电梯开锁区开门
图2消防队员砸墙救人
图3 消防队员打开层门方式
未持有电梯作业资格证的物业保安人员、门卫或电工等人员是不能实施电梯困人救援的。近几年，发生多起因为保安人员在电梯不平层区域打开电梯层门，让被困人员跳出电梯，发生被困人员坠入井道身亡的事故。也发生多起保安人员使用电梯三角钥匙打开电梯层门，搜索和救援被困人员时，保安人员因为重心不稳，坠入井道身亡事故。这些事故反映了物业管理公司在电梯困人情况下救援预案的安全培训不足，也反映对电梯三角钥匙管理不严的问题。
发现电梯困人的外围普通人员也不能实施救援，救援需要专业知识，因为普通人员不懂电梯安全常识，如果见义勇为，往往适得其反，最好方式是抓紧联系电梯的管理人员。
电梯的管理人员的职责里包括在发生电梯困人情况的联系维保人员，安抚被困人员，但不是具体电梯救援的实施者，多数情况救援需要多人配合。
3 救援方法应科学、规范
法律法规要求电梯困人时，需要电梯维保人员实施救援，这也需要维保人员采取正确的方法实施救援，如果救援方法不对，或者采取省力、省事的简化救援方法，容易发生伤亡事故。再就是要做好机房和被困楼层人员间的及时沟通，手动盘车放人时，一定是在层门和轿门关闭状态时实施。现场救援时不应采取短接电梯门锁电气回路等手段。需要强调的是一定在电梯的“开锁区”，方可打开电梯层门放人。在开锁区能很好的防止人员坠落，因为标准GB7588-2003《电梯制造与安装安全规范》第7.7.1条规定，在用机械方式驱动轿门和层门同时动作的情况下，开锁区域可增加到不大于层站地平面上下的0.35m。第8.4条规定，轿厢的护脚板垂直部分的高度不应小于0.75 m。第5.4.3条规定，每个层门地坎的高度不应小于1/2的开锁区域加上50mm。目前张贴在电梯机房的救援方法中，多数强调的是怎样打开抱闸，怎样操作盘车手轮放人，未突出强调在电梯开锁区开门放人过程。若电梯不在开锁区，一旦打开层门，轿厢护板和层门地坎的间距过大，往往就会发生人员坠落（图4）；对于轿厢地坎与井道壁间距超过0.15m时，如果采用加装轿门门锁的方式，在不开锁区打开轿门，轿厢地坎与井道壁的间距过大，也容易发生包括被困人员从缝隙中溜入井道的事故。GB7588-2003第1号修改单要求新电梯加装轿门开门限制装置装置（俗称轿门防扒门装置），能很好防止轿内人员扒门。
图4轿厢地坎护板与层门地坎的间距
4 值得探讨的问题
根据《特种设备安全法》和《突发事件应对法》等法律，加强应急管理是各级政府的职责，应建立综合性的城市应急救援体系和平台。并且，在2016年12月9日发布的《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》第23条强化城市运行安全保障中，重点提到了特种设备的“电梯、游乐设施”。目前很多行业都有专业的救援队，例如矿山救援队、地震救援队、医疗急救人员、消防救援队、公安系统的特警。随着我国包括电梯在内的特种设备数量增加，当务之急，政府组织能否研究设立专业的特种设备救援机构，组织一支高素质的电梯救援力量，并且为特种设备的救援定性到底是不是危机时刻，这也是各级政府值得探讨的问题。在解决思路上可考虑将消防部门授权和培训成特种设备救援队；也可选拔维保公司的精英人员，进行强化培训和演练，在城市中利用救援站方式形成全覆盖的救援网络，给予资金支持，如购买救援交通工具和救援设备等。因为正常的电梯维保公司，在大面积城市区域里维保人员疲于应付大量的电梯每15天需要进行一次的维保，维保人员不是专职的救援人员，不是处于等待救援状态，只是兼职的救援人员，可能会出现不能及时到达电梯被困现场时。路上没有医疗和消防等部门救援时报警装置，在拥堵的城市交通状况迅速到达现场也是有些困难。
现在较多地方政府正在依据国家质检总局制定的《关于推进电梯应急处置服务平台建设的指导意见》（国质检特〔2014〕433号）文件，建设类似“96333”、“12365”和以电梯物联网为基础的电梯应急处置服务平台。在及时接警和安抚方面有非常大的意义，实现应急协调指挥、咨询服务、风险评估和社会监督的功能，特别是物联网技术能实现电梯自动报警、远程监控、智能管理。这些措施为电梯困人救援提供了保障，应在全国各地加强推广和建设。
源于：《中国电梯》杂志2017年第16期登载 文/李永亮 张良
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