地方政府制定框架文件细化PPP模式操作规则

国务院近日通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，标志着PPP法律法规体系建设进一步完善。5月5日，发改委就《基础设施和公用事业特许经营管理办法》有关情况举行发布会，发改委秘书长李朴民表示，按照国务院的要求，从去年下半年开始，国家发改委迅速行动，积极地推广PPP模式，下一步，发改委将主要开展两方面的工作：一方面是抓紧组织实施基础设施和公用事业特许经营管理办法，另一方面是发布PPP方面的典型案例，加强案例的指导。地方政府也希望通过PPP模式弥补政府投资不足。北京市财政局5日透露，《北京市推广运用政府和社会资本合作模式的实施方案》等一系列框架文件已出台，北京市将向民间资本敞开合作的大门，初步选择轨道交通、供暖、保障房等领域，以“试水探路”的方式积极推广运用PPP模式。据介绍，北京市正在制定规则，将推广运用PPP需要提前设定的规则，抓紧向具体实施环节和操作细节上延伸。为此，北京市将PPP模式的适用范围，初步选择为轨道交通、高速公路、垃圾、污水处理、供暖、保障房、停车、养老、教育、文化、郊区旅游、生活性服务业等领域，对适宜的新增或存量项目将及时纳入均可采用PPP模式的范围。对北京地铁14号线、16号线以及拟建设的京台高速，市财政局具体参与PPP模式的研究和融资方案的讨论，积极促进PPP模式在基础设施建设领域的推广运用。