乡镇如何促进县域经济发展

李秋慧

 县域经济是县行政区域范围内的经济总和。发展和壮大县域经济，是党的十八大的经济建设的重要内容，是全省促进区域经济协调发展的重大战略。当前，促进县域经济发展，是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，解决“三农”问题的根本途径；是落实科学发展观，促进城乡和区域协调发展，全面建设小康社会的必然要求;是巩固基层政权，维护社会稳定的关键环节。下面，我就几天来的学习，结合剥隘实际，谈谈个人的一些粗浅认识和体会。
    一、剥隘基本情况
    剥隘镇地处富宁县东北部，距县城76公里，国道323线，衡昆高速公路穿镇而过，正在建设的云桂铁路从此经过，交通十分便利。境内有那马河、谷拉河、驮娘江三大河流，百色水利工程下闸蓄水后，在库区形成4.3万亩的水域面积，水资源丰富。。全镇平均海拔732.5米 全镇属亚热带低海拔季风气候，年平均温度为22.6℃ 最高温度为43℃ 最低温度14.1℃，基本属无霜期，年平均降雨量为1198.6mm，雨量充沛。国土总面积494平方公里，辖8个村（居）委会109个村小组5080户23216人，非农业人口2350人，农业人口20318人。有壮、汉、瑶三种民族，少数民族共22725人，所占比例为98%，妇女人口11434人。
    二、剥隘的发展情况
    （一）基础设施得到改善
    近年来，剥隘镇在基础设施建设上下了真功夫、硬功夫、苦功夫，城镇和农村水电路等基础设施大幅改善，实现了乡乡路面硬化和村村通公路、通广播电视、通移动通讯等。这既为经济较快增长做了直接贡献，也增添了发展后劲。但由于历史原因，我镇基础设施建设仍是亟待加强的工作。在今后一段时期，全镇必须进一步加大力度，奋力推进基础设施建设，要紧紧围绕构筑大通道、实现大流通、成就大市场、培育大产业、促进大发展的总体思路，积极推动富宁港千吨级泊位及配套设施建设，依托云南沿右江出海水上黄金通道，规划发展临港经济；要积极做好协调服务，争取云桂铁路建成营运；按照“县际公路高速化、县乡公路等级化、行政村公路全硬化、通村公路砂石化、产业道路通畅化”的总体目标，全面完善乡际公路网络，实现所有行政村公路路面硬化；全力推进重点水源工程建设，抓好农村饮水安全、水源保护和小流域综合治理等工作，全面解决集镇饮水难的问题。
    （二）农业及水利设施的发展
    近年来，我镇围绕“打劳农业基础，依托移民搬迁，建设剥隘特色新镇，抓好移民经济，培育林、畜、旅游三大支柱，做强做大七醋系列产品，着力解决以路、水、电为主的农村基础设施建设问题，加快推进小康社会步伐”的经济工作思路，大胆解放思想，抢抓机遇，把搞好经济结构的战略性调整，积极发展农业和农村经济，认真把打好扶贫攻坚战作为重点，促进全镇经济协调、持续、快速、健康发展，努力提高我镇人民的生活水平。剥隘镇由于百色水利枢纽工程的涉及，将重新规划，迁建新集镇。建设的总体目标为：以新集镇迁建为基础，利用衡昆高速路，323国道改线过境路的有利条件和2005年百色水库枢纽的下闸蓄水，建成的富宁港作为云南东大门的出海口，直达沿海经济发达地区。按照滇南历史古镇，壮族聚居区来建设，重点体现古朴、自然、富有滇南民族风情特色，将自然环境，社会历史文化及人文景观三者有机融合，把剥隘镇建设成为我省通向沿海各省的水路交通门户，具有壮乡山水文化旅游特色的重点集镇。通过五年的建设，使剥隘新镇成为省内外知名小城镇、市政基础设施功能完善， 具有滇南民族风情特色的迁建新镇。
    （三）特色产业的种植
    今年以来，剥隘镇依托适宜气候条件和土地优势，大力发展芒果种植。该镇通过争取部门产业发展资金支持，加大技术培训，创建示范基地，扩大种植规模，并引导种植户组建专业合作社，与热果加工厂协商达成购销协议，提升产业市场空间和经济效益。截至目前，共在库周沿岸6个村委会38个小组落实地块6000亩，完成台地开挖及打塘3000亩，完成种植1230亩。
    但目前剥隘镇的实际发展水平与应有的发展水平有较大差距。稍一比较，就能看到剥隘镇经济总量小、人均水平低，县域经济综合实力在全省、全州、全县排名居中下水平的现实。可想而知，剥隘当前最大的问题还是经济发展不足、发展得不够快的问题。贯彻落实科学发展观，最重要、最紧迫、最核心的任务是要推动经济又好又快、更好更快发展。当前，剥隘镇正面临国家实施新十年西部大开发、云南实施“桥头堡”、文山实施“新高地”等前所未有的重大战略机遇。面对一系列千载难逢的历史性发展机遇，如果我们不进一步解放思想，不进行一场深刻的自我革命，不排除各种思想障碍，不及时将机遇抓在手上、落实到行动上，我们将会丧失机遇、贻误发展，进一步拉大与发达地区的差距。为此，我们将着眼于全面建成小康社会的新要求，积极融入经济快速发展的大格局，更加自觉地提升标杆，瞄准更高更远的目标，咬住优势不放松，挖掘潜力促发展，才能为在2020年与全国全省同步全面建成小康社会奠定坚实的基础。
    三、对剥隘发展的几点思考
    （一）县域经济不是县属经济、乡属经济，不能自我封闭起来，局限于一城一池，而要两眼向外，把自身的发展放到全省、全国的大坐标中去定位，用开放的思维，借助“外力”、“外脑”加快发展。剥隘镇应把小区域经济的发展融入到大区域经济的发展中去，突破过去单纯围绕本县、本乡镇需要谋发展的局限，积极融入到更大范围的区域合作中去，整合资源，联手发展，打响“八角牌”、“坡芽牌”，培育一批带动性强、功能齐全、各具特色的县乡经济区。要借助外力加快乡镇经济发展，积极引进外部资金求发展，舍得拿出最好的项目招商引资，以资源换技术、以产权换资金、以市场换项目、以投资者生财换自身发展，实现“双赢”和“多赢”目标。要致力于形成网络加快乡镇经济发展，突破过去单纯开发本地市场的局限，加强市场体系和营销队伍建设，大力开拓镇外、县外、州外、省外市场，积极运用现代营销手段和互联网优势，发展现代网络市场和电子商务。
    （二）围绕实现小康标准，剥隘镇提出了“三农”大规划，作为解决“三农”问题的根本途径核心是城乡一体化。剥隘镇与全州同步，以农民增收为主要，以新农村建设为抓手，以城乡二元结构为突破、以自然村规划为单元，抢抓机遇、争取支持、整合资金、凝聚力量、攻坚克难。重点是“工业促进农业、城镇化促进农村、农业现代化促进农民”三大战略和“村庄建设、基础设施、产业发展、改革创新、公共服务、生态环境、能力提升”七大工程，确保“三农”大规划的“科学 管用 能用 实用 实效”，达到大发展的目的。
    （三）发展壮大乡镇经济既是一个经济社会加快发展的过程，也是一个不断提高人民生活水平和质量的过程，更是一个使乡镇各族群众共享改革和发展成果的过程。一是要坚定不移地推进城镇化进程。城镇化是扩大内需的最大潜力，是经济发展的有力推手和重要载体。根据省委、省政府的有关指示精神，以完善乡镇功能、凸显民族特色、增强现代城市气息为着眼点，加强市政基础设施建设，不断增强乡镇综合服务功能。大力推进道路骨架通畅工程，改善城区道路交通条件，构筑城市组团间的便捷、快速通道。剥隘镇应加快农村基础设施建设，打造一批新农村建设的亮点村和示范村，切实改善农村生产生活条件。降低户籍、就学、医疗等政策门槛，创造条件让在城镇有稳定职业和住所的进城务工人员转变为城镇居民。探索推行城郊农村居民集中居住模式，提高土地利用率，带动农村人口向城镇转移，切实增强县域经济发展基础支撑能力。二是要坚定不移地推进和谐平安建设。在推动乡镇经济发展的过程中，我们应该更加高度关注民生，深入实施好民生工程，解决好城乡群众的生产生活困难问题，努力使广大群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要积极推进社会管理创新和社会治安综合治理工作，完善信访矛盾纠纷排查、调处机制，全面落实安全生产工作责任制和各项监管措施，严厉打击各类违法犯罪活动，切实保障人民群众合法权益，确保社会和谐稳定、各族群众安居乐业。全面深入宣传民族风情文化，着力把剥隘镇打造成为“壮乡风情园”、东大门形像，今日的剥隘镇，依然山青水碧天蓝，依然花红树绿菓香，犹如一颗璀璨的明珠，在文山州异彩独放。