水浒的世界其实是一个官匪互为勾结、互为利用，亦同时互相倾轧，互相打击的纷争乱世。因此，官中有匪，匪中有官，官有匪径，匪有官行，官匪之间并非不共戴天的泾渭分明，亦非一成不变的沆瀣一气，而更多的是互利互惠的利益交换。因此讲水浒的世界，必不能回避官场的百态，而坐镇一方的州府大吏尤其对水浒大戏起着至关重要的推动作用，是一个不可不详加解读的特殊群体。
知府，习惯上亦称为太守、府尹、郡守、刺史、牧，乃一府之最高长官，行“总理郡政”之责任，负责“赋役、钱谷、狱讼之事，兵民之政”，是不折不扣的地方大员。宋时为加强皇权，避免藩镇割据，实行官、职、差遣分属的制度，对于掌握实权者往往只授予临时的职务，知府便是其中一种，所谓知府即“权知某府事”的意思，有暂领一府事务之意，而“权知某军州事”者则为知州。《水浒传》中的知府与知州是混为一谈的，除了燕青去泰安州打擂的时候，出现过一个无名无姓的泰安州知州外，其余皆被统称为了知府，这是严重的失实。在宋朝，州一级分为府、州、军、监，府为大州要地。作为一府之长的知府，行政级别与管辖区域都是高于知州的，两者之间是有明显区别的。但为与原著保持一致，本文之中知府、知州间亦不作区别，笼统都称之为“知府”。因“知府”、“知州”只是一种差遣，故从“知府”、“知州”这一差遣中是看不出“知府”、“知州”的具体品级秩位的。以“知州”为例，两宋历史上担任知州者，从“从一品”开始直到正八品，甚至没有品级的人（荫补的）都曾担任过“知州”一职，也就是说在宋代担任知州的官员的品级是不确定的，不过总体以五品以上者居多。
知府上承君王朝廷，中御匪患强贼，下管司法百姓，是《水浒传》中最忙的一个官员体系，因此也演绎出许多千差万别但都生动异常的水浒知府传奇。
TOP10 东平府府尹——陈文昭
由于“乱自上作”的主旨所限，以及北宋末年大厦将倾的腐朽现实影响，所以施公在《水浒传》中甚少对一个朝廷官员进行极高的评价，特别是当这个官员非梁山体系亦非主要情节推动者时。然而凡事皆有例外，东平府府尹陈文昭就是一个特例。施公不仅浓墨重彩地大肆褒扬了陈文昭，而且还给出了“慷慨文章欺李杜，贤良德政胜龚黄”的极高盛誉，溢美之华丽，褒颂之隆崇，简直便是狄公重生，包拯再世，堪为北宋官员之楷模，绝对称得上《水浒传》中的一大奇事。
陈文昭担任东平府府尹时，正好赶上武松杀嫂案，面对这样一件占据东平府各大菜市场头条、被众多长舌妇转发的重大事件，一向“平生正直，禀性贤明”的陈太守自然更加明察秋毫，并且抱着英雄惜英雄之心，不但在判决上一力维系武松，而且亲自派人到京城打通刑部关系，使犯下两条人命大案的武松最终只获得“脊杖四十，刺配二千里外”的轻刑。武松能够从命案中逃出升天必须得感谢这位陈太守的刚正不阿。若是遇上其他贪赃枉法之辈，武松纵然逃得一死，也不免要被扒层皮。
陈太守在《水浒传》中的另一个大手笔就是大笔一挥“剐”了恶贯满盈的王婆，并让王婆在死前尝尽了木驴带来的“快活”。想想当年贪贿说风情千方百计唆使西门庆勾引潘金莲的马泊六，再看看如今吃尽千刀万剐为武大还冤赎罪的木驴王，陈大人大笔一挥间判出了善恶，断出了忠奸，除恶于世，树正于民，实是令人钦佩。北宋各级官员若都能如陈文昭般勤政为民，大公无私，堪称中国经济盛世的北宋王朝又何至于如此快地没落？
陈文昭，实是北宋官员之楷模，放之后世亦然。
著名指数：6.0
TOP9 开封府府尹——滕府尹
林冲带刀误入节堂能够保全性命，要感谢岳父张教头银两的慷慨，要感谢孙孔目为人的刚正不阿，更要感谢开封府滕府尹后台的够硬。此事若是发生在别的州府，以高太尉如炽的权势，恐怕无有人敢于为了一个小小的林冲而公然去得罪位高权重的高太尉。放眼当时的北宋天下，有且也只有开封府尹才有资格敢于给高太尉一个软钉子碰，让高太尉不爽却又不敢发作。开封府尹虽然级别略高于其他州府太守，但归根结底掌握一隅的开封府尹与统领天下兵马的高太尉还是相差悬殊，他之所以如此硬朗，关键在于它所处的特殊地理位置。开封府治下乃是天子脚下，王公贵族，显贵名流如云，同时身兼京城安危之重任，无特别之才能，或过硬之后台绝不可能居于此位。北宋历史上担任此职位者既有千古名臣包拯、范仲淹、司马光、宗泽等，亦有储君亲王太宗、真宗、钦宗（以皇太子为长官时，称为“判开封府事”或“开封牧”）。在重文轻武的宋朝，前途不可限量的开封府尹往上一步便可能盖过只是二品的高太尉，况且开封府尹上面必然有当朝的权贵支持，甚至就是皇帝本人。高太尉虽然嚣张，但对于这些真正的实力派还是会忌惮三分。况且高俅此事理亏在先，且已欠下开封府尹不少人情（“但有人小小触犯，便发来开封府”），故一向嚣张跋扈的高太尉也只能隐忍于滕府尹，屈从于并不算特别满意的判案结果。滕府尹虽救下林冲一命，但从全书来看亦非什么良善之辈，殊无半点当年包龙图刚正不阿，为民作主的清官之风。作为天下知府表率的开封府尹尚且如此辱没法度，山高皇帝远的地方大员们贪赃枉法起来自然会更加无法无天了。一句话，没有监督，上帝也会犯罪，更何况满是欲望的卑微之人呢！
著名指数：6.5
TOP8 济州知府——开篇第一任
济州知府之所以能够扬名水浒，为众人所知，并成为各版《水浒传》影视剧的必备配角，并非是因为其能力出众，官德高尚，而是在于其与生辰纲案结缘颇深，且在办案过程中有过令人瞠目结舌的匪夷所思之举。惊天大案生辰纲案发生在济州地界，一时间大名府的状纸，太师府的信件雪片般地飞向了济州府。原本一心想做太平官的济州知府立刻被身不由己地推上了风口浪尖，原本似锦的前程瞬间就有可能万劫不复，心中所载压力之大可想而知。此时此刻面对毫无进展的部属何涛，自身危机感甚重的知府大人竟然做出了刺配待添的惊人之举：“便唤过文笔匠来，去何涛脸上刺下“迭配……州”字样，空着甚处州名。”斥责属下本无可厚非，但对部属行如此辱没人格的卑劣之举就只能凸显知府的蛮横与粗暴了。何涛乃是三都缉捕使臣，负责一州之刑侦事宜，亦属当地实权人物。济州知府对何涛尚且如此残暴，对于平常百姓又岂会“柔情似水”“爱民如子”？如此残暴无礼、极具侮辱性的统治方式，焉能不激起百姓的群情激愤？作为开篇第一位济州知府，以其极具侮辱性的残暴方式为水浒官场带来一个出人意表的惊叹号，之后又在捉捕晁盖等人中连连失败，在失却部属拥戴，辱没王权，最后又得罪权贵后，济州知府在一片责难志中灰溜溜下台赴京问罪，等待他的相信是比刺字更具侮辱性和粗暴性的残酷折磨，这也算是因果相报，善恶因循吧！
著名指数：7.0
TOP7 孟州太守
官员与强盗杀人最大的不同处在于：强盗杀人从不需要任何理由，但官员杀人却一定要找到一个冠冕堂皇的借口。因此，当武松身陷张都监府之后，张都监并没有即刻要武松的命，而是连夜将其押往孟州府衙，欲披着合法的外衣完成置武松于死地的龌龊念头。如果说林冲带刀上节堂尚有可定死罪的律法依据，虽是冤案但至少看起来还有几分逼真的话，那么武松仅仅因为盗窃罪就必须被问斩则是明明白白的“欲加之罪，何患无辞”了。在张都监人情加银两的铺垫下，孟州太守先立罪名，后审案件，一顿严刑拷打，把以水浒铁人著称的武松都打得委曲招供，足可见官家蒙冤草民的手段之狠毒。孟州太守当时俨然已经成了张都监的工具，利用自己的职权通过合法的手段为雇主解决难言之隐。然而当施恩白花花的银两疏通了各道关系时时，孟州太守的态度立刻发生了一百八十度大转折：“你倒赚了银两，教我与你害人”。不要以为是知府大人在洞悉案情后良心发现，这只是吃了原告又吃被告的一种手段。作为久睹司法黑幕的一州之长，孟州太守从案情及张都监过于殷勤的态度中早已察觉了案件中的猫腻，他之前佯装糊涂一心问罪武松，只不过是投桃报李，回馈张都监的厚礼。如今的“觉醒”也不过是要对得起施恩的银两和叶孔目的人情。所以，孟州太守对此案最后的态度是既不查清楚，也不做到绝，问罪而不问死罪，给原被告双方一个都可以接受的结果。如此之设计，足可见此官的狡诈与圆滑。有此之人当政一方，生灵岂可避免不被涂炭？社会又如何能够求得稳定安泰？孟州太守，实是朝廷之祸，黎民之灾。
著名指数：7.0
TOP6 东平府太守——程万里
程太守因“女婿”董平而闻名，只是闻名的方式不是因为婿孝翁慈，而是婿灭翁族。因其“闻名”的方式太过残忍，所以姚看江湖每每读到此处都觉心情非常沉重，亦感非常义愤填膺。董平号称“风流双枪将”，“心灵机巧，三教九流，无所不通；品竹调弦，无有不会”，自身条件那是非常地过硬，原本程太守应当欢喜异常，爽快接受才对。然而，面对董平的累次求婚，程太守都是一口回绝的拒绝态度。想来程太守与董平共事已久，不是彼此隔阂太深，就是相互了解太彻，总之即使到了要将东平府全城安危托付于董平的时候，程太守对求婚之事仍然是避而不谈的婉拒态度。很显然正常的途径获取程小姐的芳躯已无可能，当董平兵败被俘之后，自然而然地就想到了强取手段，只是董平的强娶手段未免有些太过绝情与残忍：掳其亲女，灭其满门。若是仇恨太深，杀程太守一人或囚之，都不算过分，但灭其一门而独存程小姐，如此残忍狠毒的行为让婚后的程小姐情何以堪？面对董平频频的爱意，程小姐又如何能够完全释然投入？董平若是真心实意对待程小姐，又岂能让心爱之人在痛失所有亲人的巨大悲痛中泪浸余生？若董平留存程小姐只是为了满足兽欲和变本加厉地报复程太守，那么行径也太过卑鄙，何来得好汉之称？倒不如满门尽灭来得更光明磊落一些！无论董平出于何种动机，他的为人都实在难以恭维，这或许也正是程太守当初一再严词拒绝董平的原因所在吧！仅此一事，董平的英雄形象便在众多读者心中轰然倒塌，成为他一生永久的污点！
著名指数：7.5
TOP5 华州太守——贺太守
华州贺太守虽只是蔡太师门人出身，品级也非极致，但放在了山高皇帝远的华州，嚣张无理起来感觉比高太尉父子还要飞扬跋扈几分。高太尉要动林冲，极尽周折，又是布饵，又是诱骗，最后还在开封府尹那里硬了一鼻子灰，到最末了也没有帮养子抢来林娘子。贺太守看上画师王义的女儿玉娇枝，直接将女儿玉娇枝强夺为妾，将父亲王义发配充军，决无丝毫矫情掩饰，亦无半点拖泥带水，直接就是赤裸裸的强盗行为。贺太守自以为山高皇帝远，无人可以管束，殊不知善恶有报，因循往复。贺太守的高调嚣张最终也为自己敲响了丧钟，贺太守做梦也没有想到梁山大军会从大宋版图最东边的山东出发，穿过无数重兵把守的州府要郡，千里奔袭来到疆域最西边的华州府并将华州城连要拔起替玉娇枝讨公道。相信贺太守就是再研究一百遍地图也无法想通此节，因为这着实是古今军事史上的一大奇迹，神奇程度绝不亚于埃及人建造的金字塔。抛开军事行动的可行性，贺太守最终因为自己的为所欲为，嚣张无度付出了沉重的代价，正应了那句话：不是不报，只是时辰未到。
著名指数：8.0
TOP4 江州知府——蔡得章
古人云：“一人得道，鸡犬升天”。此言用来形容蔡京最是贴切不过。单一部《水浒传》，蔡京的门生故吏便遍布水浒官场，他的直系亲属更是位高权重，大权独揽，比如其子蔡攸官至极品，女婿梁中书坐镇大名府，就连小儿子蔡得章也是身居江州知府要职，门庭之显赫无人可及。说到蔡得章，最轰动的事件莫过于“浔阳楼宋江题反诗”。蔡太师与宋太公两位慈父不谋而合地都把眼光聚集在了江南鱼米之乡——江州：一个千方百计把儿子放在江州要位，一个挖空心思把儿子发配江州牢营，两位老父亲都希望儿子能够在江州坐享受太平，免于磨难。没想到这两个宝贝儿子在江州的碰面，却撞击出了《水浒传》中最为惊天动地的火花，险些把江州城折腾了个地朝天。
蔡得章，因在蔡京诸子中排行第九，“因此江州人叫他做蔡九知府”。此人在书中无甚大德，亦无甚大过，就连头号仇人宋江等都认为“（宋江）被害一事倒不干蔡九知府事，都是黄文炳那三回五次点拨知府教害”，想来在宋江眼中蔡得章就是一个任黄文炳摆布的提线木偶，对一个毫无思想主见的木偶又有何恨之有？由此足可见蔡知府碌碌无为到了何种程度，实无半点奸雄蔡京的风范。考虑到蔡京之孙（娶童娇秀的那位）有些愚傻，再联系到蔡九知府的平庸，恐怕蔡京子弟也如李白子孙一般，在经历一代绝顶聪慧之后，则由于某种原因子孙智商突然转入平庸甚至憨傻。当然也有一种可能是蔡阔少养尊处优已久，过惯了极品官二代的生活，上进心缺失，流连于声色犬马，对于劳形之案牍，显耀之功名殊无半点兴趣，反正也无人敢质疑他的政绩，阻碍他的高升，乐享清福，所以居高位而不思其政。但不管何种原因，放如此之人于国家钱粮要地，毁当地之民生，坏国家之钱饷，皆是百姓之难，国家之祸。此种貌似无大害的不作为之人比起那些大奸亦大才之人来说，恐怕对国家的危害犹胜，是一剂让国家“安乐死”的慢性毒药。
著名指数：8.5
TOP3 高唐州知府——高廉
高廉是高俅的叔伯兄弟，是以高俅替身的方式在《水浒传》中出现的。高廉虽是以裙带关系起家，但本身的文武韬略却是可圈可点，特别是法术之高明，就是彼时的梁山首席法师公孙胜也无必胜把握（公孙胜下山迎战高廉时，罗真人特地亲传“五雷天心正法”于公孙胜破敌），能力绝对称得上朝廷军官中的出类拔萃之人，与那个每天追着女人屁股跑、为了女人寻死觅活的高衙内有着天壤之别，本是一个十分难得的可造之才。但是由于老高家一贯的劣根性，高廉也难逃“仁义礼智，信行忠良，却是不会”的本性，满身的本领也成为助纣为虐、欺压良善的工具，更可怕的是他还有一个比高衙内还无法无天的浑小舅子——殷天锡。高衙内虽然嚣张，又有高太尉这样的强硬后台，但面对并非位高权重的教头林冲时，还知道只可智取不可力图的道理。但只是高太尉下线的下线的殷天锡，面对太祖亲封的显贵柴氏家族却只是一味苦苦相逼，最终把事情弄得不可开交，还枉陪了自己一条小命。高廉不韵事理，放纵亲戚，恃强傲物，不懂收敛，纵有一身高强本领，最终也难逃家破人亡，满门尽灭的凄惨结局。高廉其人，实是一个被权势蒙蔽了双眼的权力暴发户，短视而狂妄，完全不懂得“水满则溢，月盈则亏”的道理，最终殒命也就不可避免了。更多精彩请看姚看江湖的天涯博客：姚看江湖
著名指数：9.0
TOP2 青州太守——慕容彦达
慕容知府的飞黄腾达，缘自其妹慕容贵妃对大宋皇帝的鞠躬尽“睡”，“爽”而后已。但慕容知府的野心却绝不仅仅止于一个知府之位，这从他利用呼延灼为自己平定三山，欲借此功平步青云便可见一斑。慕容知府虽是裙带起家，但对权术的拿捏却是十分老道。他巧借宋江的离间之计，将计就计除掉异己秦明独揽青州军权，做得滴水不漏（但不能就此否定宋江是罪魁祸首的事实）；他妙用呼延灼的败军问罪之身平灭青州匪患，成则自己善用之功，败则呼延累败之过，进退自如，游刃有余；他善使权炳为己谋利，最后家产被抄，所“抄扎家私”竟能够“分赏众军”，整个一个富可敌州，搜刮民脂民膏手段之高明无人可及；他待人接物，言辞恳切，举止殷情，殊无半点当朝国舅、州府大吏的飞扬跋扈，常常能够诱人上当，惑人受骗，把秦明和呼延灼忽悠得云里雾里，虽说是典型外忠内奸，口蜜腹剑的小人，但也确是善于御人的天生领袖。慕容知府长于江湖必是宋江第二；生于朝堂，则是蔡京之续。只可惜三山的同心，梁山的介入令此奸雄过早殒命，少了许多尔虞我诈的权斗大戏。即使如此，慕容知府仍然是两次青州大劫中不可或缺的主角，是《水浒传》中绝不容轻觑的重要官吏。
著名指数：9.5
TOP1 济州太守——张叔夜
张叔夜，字“嵇仲”，北宋名臣。史载张叔夜灭宋江、讨贼逆、御金兵、卫京师，最后在靖康之难中兵败被俘，仍坚持气节，不屈从于伪汉政权，后随徽、钦二帝被掳北上，行至宋金交界的白沟因感怀故国慷慨殉国，品行功德可媲美千古名臣文天祥，乃北宋著名的忠烈之臣。因正史中宋江起义亡于张叔夜之手，水浒创作者们虽竭尽全力溢美梁山好汉、诋毁官军，将梁山的失败归于主动招安，而非被动被俘，却仍无法彻底抹去了张叔夜之名。只得将其乾坤大挪移从海州知府（今江苏连云港）移花接木到了济州太守（今山东巨野），由朝廷剿灭梁山的悍将变成了历次征讨梁山、招安宋江的前方总接待。尽管张叔夜在《水浒传》中被极度的边缘化，但其品行才能在有限的描写中仍旧光芒四射。譬如张叔夜对朝廷征剿策略的进言，对陈太尉招安方式的劝谏，主动为宿太尉铺平招安之路，以及拒不收取梁山财物的清廉等等，无不向人们展示了一位有勇有谋、清廉刚正的忠臣形象，难怪施公会罕有地给予身为朝廷官员的张叔夜“济州太守世无双”的至高评价。张叔夜以知府之身平定宋江三十六人的史实以及《水浒传》中对其高度盛誉的评价，都使得张叔夜当之无愧成为水浒第一知府。
著名指数：10
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