大沙河创新走廊产业转型升级成效凸显，创新空间拓展步伐加快

“创新走廊”建设驶入快车道

稿件来源：黄海华/文 郭进/图

核心提示

在珠江三角洲“深港创新圈”的核心区，正在崛起一个国际创新中心——大沙河创新走廊。大沙河，自北向南贯穿南山区，注入深圳湾，通过西部通道连接香港。随着2010年大沙河创新走廊的规划建设，在深圳湾区101平方公里的土地上，国内外高端创新资源正在风云际会。

深圳的规划建设者把它的高端创新资源汇聚在大沙河流域。这里集中了深圳市三分之二的高端人才、40%的高新技术企业、60%的重点实验室和工程技术中心。大沙河创新走廊的规划建设，把上、中、下游三个创新高地（技术创新高地、知识创新高地、产业创新高地）无缝连接，形成一条创新要素集聚、创新功能完备、创新能力卓越的创新走廊。

随着深圳市“十三五”规划蓝图的展开，大沙河创新走廊将要争取建成国家自主创新示范区核心区。大沙河创新走廊以科技创新、产业创新、社会与城市管理创新，拓展创新型产业空间，筑巢引凤，争取到2015年实现区域内战略性新兴产业产值 4000亿元，实现区域内GDP2000亿元，支撑全区实现GDP4000亿元，与2010年相比，相当于再造一个南山。到2020年，大沙河创新走廊区域内实现战略性新兴产业产值1万亿元，实现区域内GDP4000亿元，支撑全区实现GDP8000亿元。

据悉，大沙河创新走廊将全面深化改革，实施创新驱动，建设成为创新的摇篮，创造的基地，创业的乐园。大沙河创新走廊将通过打造国际自主创新示范区的核心区，与前海深港合作现代服务业示范区一起，在南中国的大地上插上创新的翅膀，比翼双飞。

大沙河创新走廊规划面积101平方公里。布局了深圳市高新技术产业园区、留仙洞—大学城产业园区、深圳湾超级总部基地、华侨城创意文化产业园和马家龙工业区等五个国家自主创新示范园区，将要努力建成深圳建设国家自主创新示范区核心区。深圳建设国家自主创新示范区的布局，给大沙河创新走廊建设提出了新的使命和任务，国家自主创新示范区建设的六大工程正在加快推进。据悉，作为深圳市的重大项目，大沙河创新走廊建设在南山区委区政府的指导下，产业转型升级成效显著，创新空间拓展步伐加快，大沙河创新走廊的建设驶入了快车道。

“两破一立”产业空间资源改革创新模式

据了解，在过去4年多的建设中，为落实创新驱动，促进经济转型，产业转型优化升级，实现优化发展和有质量的稳定增长，大沙河创新走廊建设探索实施了“五个三工程”。即实施“三规合一”，通过城市建设规划、产业发展规划、生态文明规划，做好规划统筹；通过“三类项目”市区密切联动，即对市府主导项目做好配套服务，对区属主导项目做好保障服务，对企业主导项目，发挥企业力量。“三项服务”即通过创业服务、金融服务、开放合作服务，营造创业氛围；实施“三措并举”，通过提供保障性产业用房、推动 “一街道一园区”建设、空间再造，拓展产业空间；通过创业服务、金融服务、开放合作服务，营造创业氛围；通过大学校区、科技园区、居民社区“三区融合”营造创新氛围。

目前，大沙河创新走廊规划编制已初步完成，大沙河创新走廊新兴产业基地一期建设进展顺利，三措并举，已建成56个新兴产业园，新增29个新兴产业园，总面积超过150万平方米；大沙河生态文化长廊建设已经启动，国际知识创新村建设初见成效。随着一批批重大项目的开发建设，大沙河创新走廊日新月异的城市发展面貌、良好的创新资源和创新氛围吸引了更多海内外高端创新资源的关注。

大沙河创新走廊建设办公室（简称大沙河办）负责人告诉记者，这种成效得益于南山区政府锐意创新推出的“两破一立”产业空间资源改革创新模式。据他介绍，为了推进大沙河创新走廊的建设，南山区打破了投资主体限制，突破单一政府主体模式，利用政策引导，推动社会资源和社区资源积极参与产业空间建设，打破过去只注重空间建设，疏于后续管理的模式，实现建设与管理并重，两手抓，促使产业空间高效配置。同时建立产业空间扩展和园区专业服务相结合的模式，提升产业空间的内在价值，促进资源优化配置。

今年5月份，国家批复建设深圳国家自主创新示范区,南山区提出产业空间资源配置的改革课题，计划成立专门的机构，加大产业空间拓展和产业资源整合的力度，设立专项资金，引导和扶持产业空间建设和服务。

产业城市升级“双优化”探索融合发展模式

留仙洞—大学城产学研综合配套工程，建设新一代信息技术、互联网、生物产业聚集的，产学研相结合的城市功能区；深圳湾超级总部基地服务配套工程，支撑新兴产业总部基地建设；华侨城文化创意产业配套工程，政企联动推进文化创意城建设；马家龙工业区产业升级工程，建设创新型产业研发和总部基地；大沙河生态文化长廊建设工程，建设集河流治理、城市休闲、文化景观于一体的生态景观河……

在大沙河创新走廊众多项目建设中，产业优化升级、城市优化升级的融合发展无处不在。据了解，南山区大沙河创新走廊的建设，从城市发展的整体性考虑，注重空间、生态、社区的协同性推进，有效化解南山国家自主创新示范区的土地瓶颈，通过创新驱动、促进经济转型，产业优化升级，保证了城市经济优化发展，有质量的稳步提高，为全国探索了一条崭新的融合发展模式。

据了解，南山区大沙河创新走廊利用四年的建设时间，积极探索产业空间和资源配置的有效衔接工作，在提升经济中，注重生态人文的塑造，注重产业对社区建设的延伸，实现科技园区、大学校区、居民社区“三区融合”发展，首创全国“国际知识创新村”，为整个城区的发展注入崭新的业态。

大沙河办负责人表示，大学城校区已经成熟完善，科技园区还在不断的改造，目前南山智园等一大批高端新型产业园区投入运营，让三区融合成为现实。南山云谷就是“三区融合”的试点，目前包含云谷在内的国际知识创新村已经有了明晰的规划边界。去年的11月，深圳市委书记王荣特地为国际知识创新村的诞生揭牌。

拓展创新驱动空间为 “创新走廊”插上飞翼

截至2013年底，大沙河创新走廊区域内的创业苗圃、孵化器、专业产业园和总部基地等共有43个新兴产业园先后挂牌并投入使用，总面积约240万平方米。南山区通过“三措并举”等措施，不仅释放产业发展空间，以更少的空间资源消耗支撑更长时期、更高质量的产业发展，而且还通过服务升级，做好产业空间定位，形成人才技术的聚集，逐步建立产业集群，在产业竞争中赢得更多先机。

目前，大沙河创新走廊区域内的43个园区，覆盖了生物、互联网、新能源、新材料、新一代信息技术、文化创意、先进装备制造等七大新兴产业和未来产业。同时，整个产业实现了转型升级。因为，南山在大沙河创新走廊建设中通过拆除重建、综合整治和功能升级等方式，引导空间资源向产业转型升级的重点方向、重点领域、重点行业和重点企业配置，限制、淘汰落后产能，由原先的加工制造业变成现在的研发办公新型产业。比如，南山云谷通过转型升级，从简单制造业升级到物联网产业和生物产业，销售额从8亿元增加到40亿元。

目前，大沙河创新走廊新兴产业基地一期四个项目，总建筑面积约74万平方米，其中政府主导的创意大厦、创新大厦和茶光研发与总部园区可解决近70家上市企业的产业用房问题，企业用地自行改造的侨城坊项目将为中小企业提供22万平方米的产业发展空间；大沙河创新走廊新兴产业基地二期正在筹划中，目前有13个重点项目，70%为社会资源项目。一批以“南山云谷”为代表的社区股份公司项目也陆续完工，实现了产业转型升级和社区收入提升的多赢局面。

另据了解，南山智园落成后，全国首个由大学校区、科技园区、居民社区“三区融合”的 “国际知识创新村”，在8.5平方公里的深圳大学城片区开始起步，并初具雏形。“南山国际知识创新村”具体包括南方科技大学、深大新校区建设、南科大拆迁安置，长源、福光、田寮三个旧村及旧工业区147万平方米的拆迁，建成42万平方米的南山智园（一期）新兴产业园区、54万平方米的商住区，连同以南山云谷产业升级为代表的平山、塘朗两个社区。

“目前，作为‘国际知识创新村’起步区的南山智园，今年年底签约率有望提升到80%，同时吸引一批国际水平的研究型大学和科研机构，集聚一批世界级高科技人才。”大沙河办负责人表示，国际知识创新村将为深圳提供“智力支持”。“十二五”期间，深圳高新园区“升级版”的大沙河创新走廊，其企业、高校和科研单位的专利申请量每年按50%递增，专利的实施率达到20%；高新技术产业和文化创意产业占区域内年度总产值的90%以上；创新走廊专业技术人员达到10万人，在校大学生、研究生达到10万人。

南山区委区政府相关负责人表示，目前，南山区力图将“三区融合”建设模式提升到十八大提出的经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”的新高度，大胆创新机制，先行先试，为全市探索国际知识创新村建设的有效路径。