寄养于人
刘娥出生不久，父母双亡，襁褓中的刘娥成了孤女，寄养在母亲庞氏的娘家。
初嫁银匠
寄人篱下的刘娥成了歌女，嫁给了蜀地一个叫龚美的银匠。龚美带她离开蜀地，来到东京汴梁谋生。在京师，龚美因生计艰难，打算将刘娥卖掉，再嫁他人。
初见赵恒
赵恒的指挥使张耆将刘娥推荐给赵恒，赵恒一见钟情。但宋太宗反对两人厮混，令其将刘娥赶出王府。赵恒遂将刘娥秘密安置在张耆家中，不时私会。
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刘娥祖籍太原，祖父
刘延庆在
五代十国的
后晋、后汉时任
右骁卫大将军，父亲刘通是
宋太祖时的虎捷都指挥使，领嘉州（今四川乐山）刺史，因此举家迁至成都华阳。刘娥出生不久，便父母双亡，襁褓中的刘娥成了孤女，寄养在母亲庞氏的娘家。
寄人篱下的刘娥，稍稍长大就成了歌女，不但歌声婉转动听，还善于播鼗（一种类似
拨浪鼓的乐器）。刘娥很小就嫁给了蜀地一个叫龚美的银匠。龚美带她离开蜀地，来到了京师—
东京汴梁谋生。
在京师，龚美因生计艰难，打算将刘娥卖掉，再嫁他人。时
宋太宗第三子韩王赵恒（即日后的宋真宗，时名
赵元休）的指挥使
张耆将刘娥推荐给韩王，赵恒一见刘娥，大为喜爱。
宋太宗见三皇子憔悴消瘦，就问赵恒乳母，皇子身边有何人？乳母本就不喜欢刘娥，就把刘娥入府的情况说给了太宗皇帝。太宗闻听皇子与出身微贱且来历不明的民间女子厮混，大怒，令赵恒将刘娥赶出王府。不久，又为赵恒赐婚，新娘系出名门，为宋朝开国功臣
潘美的女儿。赵恒不敢违抗父皇之命，又难舍刘娥，遂将刘娥秘密安置在王府指挥使张耆家中，不时私会。张耆见是皇子极爱之人，侍奉刘娥甚为谨慎小心。为避嫌，张耆从此不敢回家居住，在外面另选了一处宅子安身。
宋太宗至道三年（997年），宋太宗驾崩，太子赵恒承继大统，即宋真宗。即位后，宋真宗将刘娥接入宫中，但后宫已经有了
郭皇后和其他一众嫔妃，刘娥并无名分。
入宫后，刘娥不与真宗后宫的皇后和嫔妃们争宠。
后宫嫔妃中，杨氏（即日后的
杨淑妃）极为有宠，真宗出巡，杨氏亦不离左右，受宠之深，与刘娥几乎不相上下。对于宠妃杨氏，终刘娥一生，都与之情同姐妹，从无间隙，在后宫中共同进退。
宋真宗景德元年（1004年），刘娥被封为四品美人。之后，刘娥又接连晋升为
修仪、德妃。刘娥是个孤女，没有父母，也没有其他家人，刘娥遂认龚美为兄，龚美也自此改姓刘。
景德四年（1007年），郭皇后驾崩。真宗欲立刘娥为后，寇准、
李迪、
向敏中、
王旦等重臣皆以“刘娥出身微贱，不可以为一国之母”为由，表示坚决反对，也为日后天禧末年，刘娥与寇准等人激烈对抗，埋下了根源。
参知政事
赵安仁不但反对刘娥为后，还提出了另一个人选——出身高贵、前宰相
沈伦的孙女沈才人。真宗不悦，
王钦若趁机进谗言，说赵安仁请立
沈氏是为私，仁宗很快将赵安仁远斥，立沈氏为后之议遂不了了之。
宋真宗大中祥符三年（1010年），原为刘娥侍女的
李氏受真宗宠幸，为宋真宗生下了当时唯一的皇子。皇子还在襁褓中，刘娥就将真宗的这个皇子取为己子，并且让杨淑妃代为养育，这便是日后的宋仁宗。
大中祥符五年（1012年），刘娥被册封为皇后。翰林学士
杨亿见群臣不能阻止刘娥封后，愤而拒绝起草册封皇后的诏书，真宗只得另找他人。
刘娥身为皇后，不但处置宫闱之事，有理有据，未有大的疏失；而且真宗皇帝退朝后，阅览天下的奏章，多至深夜，刘娥总是陪伴左右，参与国事的处理。刘娥处理政事，“周谨恭密”，越来越被宋真宗倚重和信任。
宋真宗
天禧三年（1019年），太白昼现，经过占卜，得出结论：“女主昌”。恰逢此时真宗皇帝多病，皇后刘娥渐渐把持了朝政，宋真宗心中不安，怕刘娥危及赵氏江山，遂向心腹周怀正透露了自己有让太子监国之意。宰相寇准得知这个情况，找机会进宫，与真宗密议“太子监国”之事。事情极为隐秘，包括皇后刘娥在内，都不让知晓。出宫后，寇准马上让杨亿连夜秘密起草“太子监国”的诏书。不料事情还是败露，摇摆不定的宋真宗以“不记与准初有成言”为由，把事情全部推给了宰相寇准。在刘娥、
丁谓等人的压力下，寇准被罢相。丁谓则取代寇准，成为宰相。
寇准一党的周怀正是“太子监国”事件的主要参与者，见谋划失败，知道刘娥、丁谓掌控朝政后必然打击寇党成员，遂铤而走险，策划发动兵变，废皇后刘娥，杀宰相丁谓，寇准复相，让太子登基，真宗退位为太上皇。周怀正的手下在兵变的前一晚向丁谓告密，丁谓深夜去见
曹利用谋划应对，曹利用进宫，将此事密告皇后刘娥。第二天一早，周怀正及其党羽均被收捕，很快，周怀正被杀。之后，丁谓等又借“伪造天书”一案，进一步打击寇准和寇党势力。寇准在永兴军的心腹朱能，不愿坐以待毙，起兵反抗，不久兵败自杀。
刘娥矫诏，削寇准
莱国公头衔，从知相州（河南安阳），再迁安州（湖北安陆），由安州再贬至道州（湖南道县），极短时间，寇准连遭三贬。对此，宋真宗并不知情，一日，问左右为何多日不见寇准，左右之人都不敢回答。
乾兴元年（1022年）二月，将寇准一党（包括寇准、周怀正、李迪等）的“罪状”昭告天下。同时，再贬寇准至雷州（广东雷州半岛），以李迪为寇准朋党，贬至
衡州（湖南衡阳）。
宋仁宗乾兴元年（1022年），宋真宗驾崩，遗诏“尊皇后为皇太后，军国大事权取皇太后处置”。
真宗驾崩后，权臣丁谓意图架空刘娥，独揽朝政，刘娥亦察觉到丁谓的野心，二人矛盾逐渐激化。王曾见刘娥与丁谓已生间隙，遂趁机单独进谏刘娥，上陈丁谓窃弄权柄、包藏祸心，社稷将危。刘娥怒不可遏，决心除掉丁谓。
乾兴元年（1022年）六月，刘娥在
承明殿召见群臣，将宰相丁谓瞒上欺下、架空两宫，并与内廷宦官
雷允恭勾结的证据公诸于众。刘娥欲杀丁谓，在群臣劝阻下，最终将丁谓罢相，抄没家产，贬至
崖州（今
海南岛）。
丁谓被贬后，刘娥与宋仁宗五日一御承明殿，仁宗位左，刘娥位右。正式开始临朝听政。
宋仁宗天圣二年（1024年）十一月，刘娥身穿帝王龙袍（
衮衣），接受宋仁宗和群臣所上尊号：应元崇德仁寿慈圣皇太后。
天圣七年（1029年），刘娥治曹利用谋反之罪。刘娥临朝，曹利用以勋旧功臣自居，权倾内外。刘娥也有些忌惮曹利用，上朝时称其“侍中”而不直呼其名，以示尊重。天圣七年，有人状告曹利用侄儿、赵州兵马监押曹汭酒醉后穿黄衣，让人呼其万岁。刘娥欲借机治曹利用谋反大罪，亲自手书一语给宰相
王曾，上写：“曹利用与其侄儿谋反事，理分明也，须早杀却。若落他手，悔不及也。”尚书
张士逊进言：“这是曹汭一人所为，曹利用是重臣，应该不知。”刘娥大怒，将张士逊罢官，赶离京师。宰相王曾一向与曹利用不和，但面对谋反的大罪，亦不敢妄言。刘娥见群臣如此，遂对曹利用的发落稍加从轻。曹利用在贬途，自尽身亡。
刘娥曾于上朝时问及群臣：“唐之武后是什么样的女主？”朝臣回答：“唐之罪人，差一点就断送了大唐的江山社稷”，刘娥听后沉默不语……
殿中丞方仲弓上书，请刘娥“行
武后故”；权知
开封府，后入朝拜相的
程琳亦献上《武后临朝图》，均暗示刘娥称帝。刘娥询问朝臣看法，众臣皆不敢言，唯刚直的
鲁宗道说：这样做，又将置当今皇帝于何处？刘娥最终还是将鼓动她称帝的奏章撕碎，掷于地上，表态说：“我不做这种对不起大宋列祖列宗的事！”
明道元年（1032年）十一月，刘娥决定翌年二月，她本人要身着帝王之服去大宋王朝的太庙行祭祀大典。群臣闻之，多有反对。尚书、礼部侍郎
薛奎进言：太后身着帝王服饰，在太庙行礼时是行男性皇帝的礼还是女性后妃的礼？刘娥竟也一时无法作答。
明道二年（1033年）二月，虽遭大臣激烈反对，刘娥仍再次身着帝王龙袍，在宋朝太庙祭祀宋太祖等宋朝历代帝王。作为对群臣和士大夫的妥协，将帝王龙袍的十二章图案减去象征忠孝与洁净的宗彝、藻两章，同时，没有佩戴男性帝王的佩剑。
北宋名相
富弼上疏宋仁宗，回顾这段往事时说到：“当日章献明肃皇后（即刘娥）临朝，陛下（即宋仁宗）受制于人，皇权微弱。而章献明肃皇后最终没有像唐代
武则天那样谋朝篡位，全赖忠臣的救护，使得章献明肃皇后不得不克制欲望。陛下可以保全皇位，实是这些忠臣之功。”
明道二年（1033年）三月，刘娥染病，下令大赦天下，将乾兴元年即刘娥临朝以来的贬死之人包括寇准、曹利用等刘娥的政敌们一律恢复旧有官职。特许丁谓可再次为官，将丁谓从贬黜的远地内迁。明道二年三月，甲午，刘娥崩逝。宋仁宗在皇仪殿召见群臣，哭道：“太后临终前数度牵扯身上衣服，是何意？”参知政事薛奎说：“太后不愿先帝于地下见她身穿天子之服。”仁宗醒悟，下令给刘娥换上后服，然后入殓。
刘娥死后，
皇太妃杨氏告知仁宗：“刘后非陛下真正的母亲，陛下的母亲是
李宸妃，已经过世了。”宋仁宗这才明白，原来刘氏并非自己生母，而生母李妃至死都不得与自己相认。接连的打击令仁宗皇帝伤痛欲绝，几日不能上朝，并下诏自责。
八王爷赵元俨更是言道：“李妃娘娘死的不明不白，怕是被人害死的。”宋仁宗派兵包围了刘氏亲眷的府邸，并遣人到李妃灵柩所在的洪福院查看，结果发现李宸妃被以后礼下葬，在
水银养护下，面色如生。得知消息后，仁宗感叹道：“人的话，岂可尽信啊！”随后，仁宗在刘娥灵柩前焚香祭拜，哭着说：“自今以后，大娘娘一生清白了！（仁宗称刘娥为大娘娘，杨淑妃为小娘娘）”
明道二年（1033年）十月，宋仁宗率群臣将刘娥下葬，陪葬宋真宗永定陵，谥号“章献明肃”皇后。旧制，皇后的谥号本是两字，从刘娥开始，临朝称制的皇后，谥号为四字。
刘娥死后，宋仁宗身世大白于天下。“仁宗认母”遂成为轰动朝野的大事。宋仁宗不得不下旨：朝廷和民间皆不得对太后（即刘娥）临朝时期的往事妄加议论。
宋代之后，刘娥、李宸妃、宋仁宗之间的恩怨纠葛迅速被艺术化，元代杂剧《抱妆盒》、明代戏曲《金丸记》，尤其是后来《狸猫换太子》故事的广为流传，使得这件极具传奇色彩的历史事件在文学、戏曲的不断演绎下，数百年来经久不衰，家喻户晓。
大中祥符元年（1008年），宋真宗亲自发起了被《宋史》称作“一国君臣如病狂”的“天书运动”。长达十余年的“天书运动”，使得宋王朝朝政混乱，财力枯竭。乾兴元年（1022年），刘娥临朝摄政，下令将“天书”随同宋真宗一起下葬
永定陵，停止天下宫观营造，彻底终结了这场扰动大宋王朝多年的“天书运动”。
真宗朝末年，宋廷党争激烈。刘娥自身也卷入了党争之中，对朝臣之间利用姻亲结党营私、排斥异己，大搞党争，深有感悟。临朝称制后，一日流着眼泪对大臣说：国家多难，如果不是诸位重臣同心辅佐，怎能有今日之景象。现在皇亲国戚都获得了推恩，唯诸位重臣的亲眷没有受到朝廷的恩泽。卿等可以把亲族的名字呈递上来，当破例意义尽数推恩。众臣将亲族亲信的姓名一一呈递上来，刘娥让人绘成图，贴在寝殿的墙上，每有奏请升迁封赏，都要比对此图，以防朝中个别朋党权势过重。
北宋天圣元年（1023年），刘娥下旨在成都设立“益州交子务”，由京朝官担任监官，主持交子发行，并“置抄纸院，以革伪造之弊”，严格其印制过程。首届交子发行1256340贯，备本钱360000贯（以四川的铁钱为钞本）。宋廷正式发行了世界上第一种纸币—交子，又称“官交子”。
据《宋史》记载，章献皇后刘娥的母亲庞氏，曾经梦到明月降落到自己怀中，不久便有了身孕，之后生下了刘娥。
章献皇后刘娥当年从蜀地泛舟而下，船过真州，遇到了一位高僧。高僧见到刘娥的模样，又听到了她的歌声，知道此女日后必然贵不可言，遂拿出自己的钱财资助刘娥入京。后来，刘娥做了皇后，高僧还在，刘娥捐出百万私房钱，命
淮南、两浙、江南三路转运使给高僧重修庙宇。新寺院极为壮观，冠绝南北。
宋仁宗即位时，尚且年幼。章献皇后（刘娥）对仁宗管束严厉，动辄以礼法约束，而杨淑妃对仁宗则是恩勤备至。仁宗经常被风痰之症困扰，刘娥下令不许给小皇帝虾蟹等海鲜吃，杨淑妃则私下让人弄来给仁宗吃，并说“太后何苦这样对待小孩子？”仁宗因此亲近杨淑妃，而有些怨恨刘娥。
《宋史·卷二百四十二·列传第一》
总体评价
刘娥从卖艺的孤女，到开创大宋皇朝女主临朝先河的皇后，在中国历代后妃中，是一个极具传奇色彩的人物。同时，刘娥也是颇有作为的一代女主。她终结“天书”运动、结束党争、发行交子、兴修水利、创设谏院、兴办州学，为仁宗亲政后的“仁宗盛治”打下了坚实的基础。
刘娥擅权，至死不肯还政于宋仁宗，又时常着帝王服饰，宋廷重臣均忧虑其“行武后故事”，即效法唐代的武则天称帝。在群臣的阻力面前，刘娥压制欲望，最终并未走出这一步。故刘娥死后，包括宋仁宗、
司马光、范仲淹等宋廷君臣对刘娥的评价是正面的。
刘娥取人子为己子，李宸妃默不敢言，朝中上下也慑于刘娥威势，无敢言者，使得李宸妃与赵祯母子至死不能相认，于人伦有亏。刘娥死后，宋仁宗生母之谜大白于天下，遂成宋廷一大奇案。自元代以来，刘娥、李宸妃的故事就被民间戏剧、小说逐渐改编成了家喻户晓的传奇故事—《狸猫换太子》，数百年来，不断演绎，经久不衰。
历代评价
司马光：章献明肃皇太后保护圣躬，纲纪四方，进贤退奸，镇抚中外，于赵氏实有大功。（《上皇太后疏》）
苏轼：宋兴七十余年,民不知兵,富而教之, 至天圣、景祐极矣。（苏轼《六一居士集》）
富弼：昔庄献临朝，陛下受制，事体太弱，而庄献不敢行武后故事者，葢赖一二忠臣救护之，使庄献不得纵其欲，陛下可以保其位，实忠臣之力也。今陛下始获暂安，遂忘旧日忠臣，罗织其罪而谴逐之。（《上仁宗论废嫡后逐谏臣》）
《宋史》：当天圣、明道间，天子富于春秋，母后称制，而内外肃然，纪纲具举。
《宋史》：太后临朝十余年，天下晏然。
王夫之：仁宗立，刘后以小有才而垂帘听政，乃至服衮冕以庙见，乱男女之别，而辱宗庙。方其始，仁宗已十有四岁，迄刘后之殂，又十年矣。既非幼稚，抑匪闇昏，海内无虞，国有成宪，大臣充位，庶尹多才，恶用牝鸡始知晨暮哉？其后
英宗之立，年三十矣，而曹后挟豢养之恩，持经年之政；盖前之辙迹已深，后之覆车弗恤，其势然也。（《
宋论》）
蔡东藩：刘太后生平，有功有过，据理立说，实属过浮于功。垂帘听政，本非宋制，而彼独创之；
兖冕为天子之服，彼何人斯，乃亦服之。设当时朝无忠直，不善规谏，几何而不为武后耶？史官以贤后称之，过矣。
胡适：章献刘后乃是宋史上一个很有才干的妇人。真宗晚年，她已预闻政事了，真宗死后，仁宗幼弱，刘氏临朝专政，前后当国至十一年之久。李宸妃本是她的侍儿，如何敢和她抵抗？所以宸妃终身不敢认仁宗是她生的，别人也不敢替她说话。刘后死后，方有人说明此事。当时有人疑宸妃死于非命，但开棺验看已可证宸妃不曾遭谋害，况且刘后如要谋害她，何必等到仁宗即位十年之后？但当时仁宗下哀痛之诏自责，又开棺改葬，追谥陪葬，这些大举动都可以引起全国的注意，唤起全国的同情，于是种种传说也就纷纷发生，历八九百年而不衰。
