国民党成立后，议决“取稳健态度，与袁总统提携”的方针，决心通过和平手段实现议会政治，与袁世凯争夺政权。宋教仁等人还施展纵横捭阖的政治手段，到处吸收党员，以求壮大行色，从而使党员人数激增。记者黄远庸在其《政谈窃闻录》中谈到此番情景时说：“南方不知何如，若北京则几成为党人党事之世界矣。每逢政客谈话，每一时间，不知须用若干党字，闻之耳中生障。”“国民党之拉拢党员本领极大，魄力极雄。”①
国民党不仅在组织上获得了重大发展，而且在北京临时参议院中也明显上升为多数派地位。据统计，国民党成立前，北京临时参议院议员约计98人，其中同盟会籍议员30余人，共和党约40人，统一共和党约20人。国民党成立后，该党议员增至54人，共和党籍议员则降为38人，民主党10人，无党派者5人。所以宋教仁满怀喜悦地写信告诉海外的同盟会会员说：“自斯而后，唯我独大，共和党虽横，其能与我争乎?”②
是时，《中华民国组织法》、《参议院议员选举法》、《众议院议员选举法》已于8月10日正式颁布。依照《国会组织法》，国会以参、众两院构成之。参议院由下列各议员组成：(1)由各省议会选出者，每省10名;(2)由蒙古选举会选出者，27名;(3)由西藏选举会选出者，10名;(4)由青海选举会选出者，3名;(5)由中央学院会选出者，8名;(6)由华侨选举会选出者，6名。总计274名。正式国会选举法令陆续颁布后，实际选举事务亦次第进行。为了在竞选中获胜，宋教仁于10月离京南下，周游长江中下游各省，布置选举事宜，同时顺道探望离别八年的母亲和妻子。不久，传来国民党初选告捷的消息，参、众两院870个席位中，国民党占了392席，如果包括跨党分子在内，则将近500席。共和、统一、民主三党，合计仅得223席。这一选举结果，对于制定宪法，任命总理，组织内阁，通过法律等等，自然更会发生重大影响。因此宋教仁兴奋不已，他满怀信心地说：“国民党在全国的选举都已胜利，已占国会的绝大多数，大局已定，政党责任内阁一定可以成功。”③并且表示即将绕道沪宁返京，准备组织第一届责任内阁。在他看来，政党政治的实现已是指日可待了。
宋教仁北上途中，到处发表演说，阐发政见，猛烈抨击袁世凯政府，宣传组织国民党内阁，他表示：“为今之计，须亟组织完善政府，欲政府完善，须有政党内阁。今国民党即处此地位，选举事若得势力，自然成—国民政府。”④“国家既为共和政治，则国民人人皆应负责任。有人焉自信有能力，愿为国家负最大之责任，此国家所应欢迎者。……吾人之志则不讳言，实深愿将来能当此责任者也。且希望人人有此希望者也，惟枉道以得之则不可耳。”⑤公开向世人袒露了自己的组阁志向。抵沪期间，他还踌躇满志地为组阁做了一系列积极的准备，其中最主要的是撰写《代草国民党之大政见》，完整地阐述了他要组织政党内阁，在中国实现资产阶级政党政治的主张。宋教仁甚至要凭借在议会所取得的优势，甩开袁世凯，举“最为愚呆脆弱的黎元洪”为总统，以便将政权稳操在革命党人手中。
国民党的胜利和宋教仁的政治活动，严重地威胁着北洋军阀的统治。袁世凯早已认定宋教仁是国民党的“灵魂”和他倒行逆施的“最大障碍物”⑥，他曾对杨度表示：“我现在不怕国民党以暴力夺取政权，就怕他们以合法手段取得政权，把我摆在无权无勇的位置上。”⑦袁乃宽也在致张镇芳的信中说：“日下最讨厌者，即宋教仁一人。”早在宋教仁南下竞选之时，袁世凯就预感到将对其不利，企图用50万银元拉拢，但其不为所动，更招致袁的忌恨，认为“宋教仁意欲组织政党内阁耶?抑何相逼之甚也”。知宋“非高官厚禄所能收买，乃暗萌杀意，密令心腹赵秉钧谋之”⑧，于是，“做一篇最激烈的文章”，以“惩办梁山匪魁”的暗杀行动进入了加紧策划之中⑨。
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