申办养老机构手续和流程
一、 申报养老机构的主体范围是什么？ 　　
    根据民政部《社会福利机构管理办法》第七条规定，依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）凡具备相应的条件，可以提出办院申请。

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二、合法申办人向什么机构提出申办申请？
    向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。
    三、申办养老院，须提交哪些资料？
    申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：
    （一）申请书、可行性研究报告；
    （二）申办人的资格证明文件；
    （三）拟办社会福利机构资金来源的证明文件；
    （四）拟办社会福利机构固定场所的证明文件。
    申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。
    香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。并报省级人民政府外经贸部门审核。
    民政部门应当自受理申请之日起30日内，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并交审批结果以书面形式通知申办人。
    四、开办养老院应具备什么条件？
    接到民政部门可以申办的答复，申办人就向该民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》的机构。能领取证书的机构，应当符合社会福利机构设置的下列基本标准：
    （一）有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地；
    （二）符合国家消防安全和卫生防疫标准，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范》；
    （三）有与其服务内容和规模相适应的开办经费；
    （四）有完善的章程，机构的名称应符合登记机关的规定和要求；
    （五）有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件，护理人员、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准。
    五、申请领取《社会福利机构设置批准证书》时，应当提交哪些文件？
    （一）申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告；
    （二）民政部门发给的社会福利机构筹办批准书；
    （三）服务场所的所有权证明或租用合同书；
    （四）建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书；
    （五）验资证明及资产评估报告；
    （六）机构的章程和规章制度；
    （七）管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印以及工作人员的健康状况证明；
    （八）要求提供的其他材料。
    民政部门自受理申请之日起30日内，对所报文件进行审查，并根据社会福利机构设置的基本标准进行实地验收。合格的，发给《社会福利机构设置批准证书》；不合格的，将审查结果以书面形式通知申办人。
    申办人取得《社会福利机构设置批准证书》后，应当到民办非企业管理机构办理登记手续。

　“关于加快发展养老服务业”的意见，凡是非营利性社会养老服务机构可享受政府优惠政策，并鼓励个人兴办养老院。
　　据介绍，养老院提供育养服务，免征营业税；老年服务机构自用房产、土地，免征房产税、土地使用税；凡非营利性社会养老服务机构可根据规定免缴征地管理费、防雷检测费、污水处理费，适当减免城建行政事业性收费、防空异地建设费；新建老年服务机构，消防等单位免收相关费用。
　　根据意见，政府鼓励企事业单位、集体组织、民间组织、个人等社会力量以及外资，以独资、合资、合作、联营、承包、租赁、参股等多种形式，兴办养老院（老年公寓）、老年活动中心、老年大学（学校）等养老服务机构和为老年人提供生活照料、疾病护理等服务的居家养老服务机构；鼓励创办家庭式养老院（老年公寓）、托老所、老年文化活动站；鼓励利用企事业单位以及农村集体组织闲置的房屋、场地、设施改建养老服务机构。