我是重庆人，冲着贵阳市是 “中国最佳避暑旅游城市”，而在贵阳花果园购了避暑房，购房后，以为可安心养老，避免重庆的高温天气，谁之，住下的烦恼就来了，白天汽车、摩托车发动机声、商业宣传和高音量广场舞电子音乐声、建筑工地的机械轰鸣声、市场叫卖声、装修机械噪声、现在物业有一种洗地板机，发出的噪声大得吓人，整天轰鸣声，吵得人头昏脑胀。夜晚，高音量广场舞电子音乐声、饭馆、烧烤店划拳声、狗叫声、大人吵架、小孩尖叫声、麻将馆吵闹声、建筑工地的机械声、凌晨的鞭炮声等等。这些噪音，不论白天黑夜都不绝于耳，尤其各种声音混杂后更是不堪忍受，对我们的生活干扰很大。结果，避暑成了受罪，连续几年的受罪，凡在贵阳的日子里，每天都是睡眠质量不好，导致精神萎靡、烦躁不安、头昏脑涨、胃痛、血压升高、消化不良，并使内分泌发生紊乱等。
子女来贵阳只住了一个晚上，第二天一大早便要回去。问子女为啥要急着走？子女则说：“贵阳虽好，可就是噪声太大，吵得人睡不着觉、吃不下饭，我还是回去好！”
据网上搜索，2016年国家环保部公布了《中国环境噪声污染防治报告（2016）》，披露了全国城市声环境现状以及噪声防治工作的总体情况。报告显示，贵阳市噪声均值为58.9分贝，为全国省会城市中最高。至今，贵阳市城市噪音仍然高居不下，现在市民拨打投诉热线反映噪声扰民，通常可以暂时缓解一下，但不久又会故态重生，投诉与整治周而复始，陷入拉锯战中。我所在的小区，今年7-8月，仍然在为建筑噪声引发业主与建筑工地的人员冲突，导致公安介入处理。其余生活噪声，这些年来经过多年的反映，不但不减少，生活噪声反而不降反升，因为，房屋越建越多，人员越住越多，商店饮食店越来越多，养狗也越养越多，小孩越生越多，打麻将的也越打越多、小轿车和摩托车越越买越多。
城市噪音污染，俨然已成为新时期下的社会公害，人民群众对此深恶痛绝也无处声讨。于是冲突不断，于是，向肇事者高空抛物、“泼粪水和垃圾、放狗咬……等等表示不满”等屡见报端。不仅严重影响到了居民生活环境，也极易激发播放着与居民之间的矛盾，与中央倡导的建设和谐社会极不协调。
目前，城市噪音污染主要有三大类：道路交通、建筑施工和生活娱乐。研究表明：噪音污染能影响人的听力，导致高血压、心脏病、记忆力减退、注意力不集中及其它神经综合症。特别是当噪音污染超过30分贝时，就会影响人的正常睡眠；当噪音达到70分贝以上时，人的听力及身体健康会受到影响（对比资料：洗衣机、缝纫机噪声为50--80分贝，电风扇的噪声为30～65分贝，空调机、电视机为70分贝）。所以说，噪音已成为人们生活中的一大公害、一大污染！
据专家介绍：婴幼儿经常受噪音刺激，会引起精神萎靡、烦躁不安、消化不良并使内分泌发生紊乱，影响到智力发育；学生受噪音干扰则无法集中精力，使自学能力受到严重影响，导致成绩下降；对成年人来说，噪音不仅影响到睡眠质量，还会导致头晕、头痛、恶心、胃痛、血压升高等。因此，治理城市噪音污染迫在眉睫。
贵阳自2015年起成为全国昼间平均噪音最大城市以来，社会生活噪声治理得一直不理想，城市噪声整治不了，对贵阳这座“中国最佳避暑旅游城市”影响是极大的！
文明城市里只应该有警笛和救护车发出的噪声，有些砖家说：贵阳市噪声强度大，是由于最近几年工地较多造成的。”我认为：这只是一个表像，为什么管理城市社会生活噪声比较好的城市，如重庆等城市也有工地，为啥噪声强度不高呢？
每年最安静的夜晚，都发生在高考那几天。全国的所有城市都把“降噪”作为政治任务。当“降噪”变成政治任务，而非日常治理时，大城市的噪音问题自然非常严重。如果平时按照这个标准来管理噪声，那城市生活就更加美好了。
建筑工地较多也是可以管理的，白天施工时必须的，关键的是有的施工企业白天不施工，晚上才施工，而且通宵开机器发出噪声。这种情况，平时没有部门来管理，有的业主多次向环保局等相关监管部门反映，但是问题一直没有得到解决。只有居民与工地发生了冲突，才有部门来管理。除此之外，还有以下原因：
一是贵阳城市布局的规划就不科学，如果一个城市的功能分区出现严重问题，就算执法人员严格执法，其结果也必然变成法不责众和疲于奔命。
城市功能分区有很多指标，和噪音有关的是，娱乐场所不应该出现在下图所示的A类用地中。这不仅是科学规划的要求，也是法律法规的要求。根据文化部2013年出台的《娱乐场所管理办法》，娱乐场所不得设立在居民住宅区、中小学校周围和建筑物地下一层以下等区域。
中国所有城市都有一个“商住”概念，环保部门接到过不少类似投诉，比如某人把饭店和旅馆开在商住楼内，周边居民向环保部门投诉噪音超标，要求撤销环评。而尴尬的是，《娱乐场所管理条例》第七条，并没有禁止在商住楼开设娱乐场所，所以这样的举报大多数不了了之。
靠铁路的地方，居民楼紧靠铁路修建；大多数城市居民楼房下面普遍都是商业门面，这就给生活噪声带来了条件。这需要规划部门进行科学的规划。比如，靠铁路的地方，应规划为绿化带，城市公路、商业区；居民楼下原则不准设计商业门面。
二是有关部门缺乏管理城市社会生活噪声的细化标准。噪声污染作为环境污染的一种。但与水、气、土壤污染相比，受重视程度还远远偏低。有专家认为，城市噪声在某种程度上来说，已经成为环境改善的短板。环保部门应该把声音“管”好，哪个时段发声、哪个时段休息、分贝多高都应该有标准。比如，在全市城区实行车辆禁鸣；制定居民楼下原则不准开设影响居民休息的商业门面，其余居民楼下的商业门面，原则在22点前关门的规定。如烧烤店白天不营业，晚上通宵营业；麻将室也要打到凌晨一两点等，老是从白天吵到夜晚，给人一种乱糟糟的感觉。针对“在居民居住区内22时至次日6时，产生环境噪音，干扰他人生活的高声喧哗、露天娱乐活动，在城市市区噪音敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭等不文明行为，制定经多次警告拒不整改的，将依法采取强制措施，扣押相关设备，并处以200元以上500元以下的罚款”的规定。
美国环境保护局（EPA）于 1975年提出了保护健康和安宁的噪声标准。近年来，中国也提出了环境噪声容许范围：夜间（22时至次日6时）噪声不得超过30分贝，白天（6时至22时）不得超过40分贝。这些都可以借鉴。
三是管理体制不顺，执法不严。执法权限与执法能力矛盾较为突出。对目前治理城市社会生活噪声问题，更大的难题或在于多头执法导致的执法效果不佳。不同的噪音污染市民需要向不同部门投诉。家庭使用电器、乐器或家庭娱乐活动音量过大，在已竣工交付使用的住宅楼内进行装修产生噪声，未经公安机关批准产生偶发强烈噪声活动，市民可以向公安部门反映。如果遇到商业活动发出高噪声的方法招揽顾客，在市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音喇叭，在公共场所娱乐、集会活动使用音响器材音量过大，在居民区内开办产生噪声、振动的露天经营性停车场、空车配货、加工场点，建筑施工噪声，露天烧烤食品产生油烟，市民则应该向城市管理行政执法部门投诉。
各管理部门年年讲，月月讲，日日讲。对制造城市社会生活噪声者，执法者仅仅是说服教育，违法者没有任何违法成本，执法者走后违法者照旧。要治理城市社会生活噪声，关键是要落实部门责任，环保、公安、交通、城管、市场、文化、社区、物业等，要按照各自职责负责对环境噪声实施监督管理。对无法明确分工的，可以授权城管局统一管理。同时，要执法必严，在作过细的取证工作后，必须严厉处罚。
纽约是全美最早对噪音展开治理的大城市，有这样一组数字，其噪音治理之严厉可见一斑：音响设备制造噪音，一次罚款90至350美元，三次为270至1050美元；狗叫制造噪音，一次为45至175美元，三次为135至525美元；锤子等工具敲击（夜间）制造噪音，一次为440美元，三次为4200美元；酒吧、夜总会制造噪音，一次为2000至8000美元，三次为6000至24000美元。这些都可以值得借鉴。
有关部门要适时开展集中统一专项行动，建立协作联动机制，由公安牵头环保、城管、工商等部门，组织专门人员、车辆、设备，在一定区域内开展集中整治行动，发现一起，查处一起，防止城市社会生活噪声复发。
对有些部门觉得取证难的问题，可发动物业，市民录像取证，并向全社会公布噪音污染投诉举报电话。
四是有的贵阳人素质不高，习惯不好，喜欢晚上吃夜宵和烧烤，划拳声有时延续到通宵；有的人，深夜不睡觉，在公共场合游玩或遛狗，讲话很大声，完全不注意影响；有的家长在假期带小孩打麻将，几个小孩凑到一起疯闹，高声尖叫到凌晨；有的人无时间概念放鞭炮，死了人放鞭炮可以理解，但装修完后乔迁，凌晨放鞭炮庆祝就不可理解了。这需要加大宣传力度，使人们充分认识城市噪音污染的危害，让消除城市噪音成为每位公民的自觉行动。报纸、电视可开辟专栏进行宣传，对制造城市社会生活噪声的行为进行曝光。也可在小区设立曝光台，将物业、市民看到的、拍到的制造城市社会生活噪声的行为曝光。
在治理城市社会生活噪声问题，贵阳市可借鉴重庆市的作法。对治理城市社会生活噪声，重庆市各级领导高度重视，各种环保制度完善，强调要加强综合管理,加大资金投入,严格执法,利用智慧系统加强噪音管控,实现信息共享。如在重庆，很少看到在居民区楼下开商业经营店的，各种商业在晚上10点前都关门闭户了。早在2012年初，重庆市有关部门联合开展了主城区扬尘污染控制和机动车禁鸣，效果显著。将噪音污染严重的建筑施工、文娱场所纳入文化市场黑名单，并进行严厉的处罚，市民对治理社会生活中各类噪声是满意的。现在，重庆市民对“噪音污染深恶痛绝,对破坏环保的行为人人喊打，环保行动已成为市民的自觉行动。
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