原创 仁高 市监与法 2024-01-18 11:58 发表于广西
近期微信公众号平台调整了推送机制，点击上方 “市监与法 ” → 点击右上角“...” → 点选“设为星标 ★ ”，以后就能第一时间看到我们的文章啦！ 一、中华人民共和国行政复议法已于2024年1月1日施行根据该法“第十二条（四）规定：行政机关对民事纠纷作出的调解”不属于行政复议范围。
二、关于“行政机关对民事纠纷作出的调解”的理解
当前基层市场监管部门在处理投诉举报纠纷中，职业打假人的投诉举报占比明显上升，为了合理高效的开展投诉举报工作，确实维护真正消费者的合法权益，基层执法人员要主动学习最新的法律法规知识并理解和消化，并要有作为、敢作为。对于新施行的法律法规的把握，更需要上级机关的指导和明确，这对于基层所执法人员目前疲于应对职业举报人为了“获得赔偿”和“奖励”而进行的大量的投诉举报来说，无疑是巨大的解压！
根据最新的指导意见，对消费者提出的解决消费纠纷的投诉事项,市场监管部门作为第三人作出的居间调解行为,属于《行政复议法》第十二条第四项“行政机关对民事纠纷作出的调解”情形,依法不纳入行政复议范围。
我们可以看出，基层市场监管部门执法人员在日常监管中，受理的投诉需要调解的，依法依规开展调解工作，但是“调解”行为，不可复议，也就是说说投诉人，不能就“调解”结果，不管调解成功已否、对调解结果是否满意，投诉人都没有提起行政复议的“资格”。
这对于职业索赔人来说，想通过调解获得赔偿的目的将会难于达成，需要索赔的今后就需要走司法程序，通过向人民法院诉讼后，经过判决胜诉后方可获得赔偿，但是何其容易，随着法律法规的不断完善，职业索赔之路将会越来越难走。
三、有关工作建议
市场监管部门执法人员和法规科，应该及时同行政复议机关沟通协调，争取地方行政复议机关的理解和支持，才方便开展有关工作。
1.调解是法律法规赋予市场执法人员的职责之一，目的是为了维护真正消费者的合法权益，不是成为了职业索赔人牟利的工具；
2.调解是投诉人和被投诉人双方自愿的，只要有一方有正当理由不参加调解，即可“终止调解”，并制作文书，在法定的时限内告知当事人；
3.最后提醒，处理投诉举报一定要按照总局规定的程序走完，履行法定的审批程序和手续，并留下书面材料备查！这一点很重要，在后续的复议和诉讼程序中，会避免很多预想不到的麻烦！
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