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为什么“最敢生”二胎的是山东人?

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作者: 马小马

来源:财经网(ID: caijingwangwx) ,本文已获授权

参考资料来源:齐鲁晚报、法制晚报、大众网、广州日报等



“单独二孩”政策实施以来,山东被称为“最敢生”的省份。


政策实施仅仅5个月,山东就累计受理“两孩再生育申请”22.3万份,办结20.7万份,约占全国总量的1/4(远高于山东占全国人口的比例);政策实施1年,山东仍牢牢占据全国总量的1/4左右,山东、广东、四川3省申请总量占了全国的一半。


广州日报制图


2016年,“全面二孩”政策开始实施,山东人生育意愿更是被瞬间点燃:2016年全年,山东人口出生数量达到177万人,同比增加53万人,增幅为42.7%,其中二孩出生占比63.3%,增幅为69.9%。


从全国平均水平来看,2016年中国大陆出生人口1786万人,比上年多增131万人,增幅约为7.91%。


通过对比我们可以发现,山东省新出生人口不仅数量大(占全国新出生人口的9.91%),而且增幅高(为全国平均水平的5.4倍),潜力大。


很多家庭依然“不敢生”


全面二孩政策后,许多家庭发出了“生不起”和“不敢生”的声音。



近期,《中国统计年鉴》公布了全国百分之一人口普查结果:2015年,中国育龄妇女的总和生育率仅为1.047,不及人口世代更替水平2.1的一半,有人口学者称,这一结果低得出乎意料。


全国妇联儿童工作部2016年年底发布的调查显示,53.3%的受访一孩家庭不想生育二孩。


国家卫计委2015年生育意愿调查的结果显示,因为经济负担、太费精力和无人看护而不愿生育第二个子女的分别占到74.5%、61.1%、60.5%。


有调查显示,育儿成本已经占到我国家庭平均收入接近50%,教育支出是最主要的一个负担。


生育二胎的物质成本(海峡都市报)


全国很多家庭不敢生二胎的情况下,为什么山东人民这么“敢”生二胎呢?


积压多年的生育意愿


2015年,全国人民针对是否应该放开“全面二胎”政策,进行了热烈的讨论。各地民众的参与热情十分说明问题:根据百度搜索数据,全国各省份对于“全面放开二胎”的关注热度,广东、山东、北京分列前三甲,而人口大省、比山东人口还要多的河南省仅排在第9位,同样人口众多的四川省在10名以外。


对于山东的高申请量,山东卫计委负责人解释,这“说明我省人民的生育观念十分强烈”。山东省社科院人口研究所助理研究员刘娜分析称,山东申请生育二胎的人数较多,与山东省长期累积的生育意愿集中释放有关。


山东人一直以来都有着较高的生育热情,计生政策稍一松动,就会有大批人加入“生育大军”中,这种现象,在30多年前就得到过印证。


山东省人口信息中心研究员苟延农对1984年“开小口子”曾经带来的生育率反弹记忆深刻:从1985年到1990年,山东人口出生率明显提高,最高时再度达到23.35‰。每年净增的人口,从前一时期的70万到90万,增加到100万以上。单就1990年来说,比1989年竟然增加了333万人。


苟延农解释称,出现这种情况的一个重要原因是,1984年调整了生育政策,由最初的“一孩政策”调整为“一孩半”,即农村户口的头一胎是女孩的话可以生第二胎。该政策考虑到农村实际问题,是合情的。但是稍一松动,就造成了生育率强烈反弹,当年山东就生了213万人,相当于四个中等县的规模。


此后,《山东省计划生育条例》出台,付出了很大代价后扭转了局面。到上个世纪90年代中期,山东人口进入低生育水平时期。


与山东、广东一直以来的高生育率相比,我国“东三省”的人口增长较为缓慢,个别省份甚至出现人口负增长,在这些地方,生育一孩的意愿都没有,更别提生育二孩了。


经济形势相对较好


相关调查中,多数家庭在考虑是否生育二孩的时候都提到了“经济负担、家庭社会经济状况”。


在2014年年底的山东省卫生和计划生育委员会新闻通气会上,山东省卫计委相关负责人介绍说,居民生育愿望强烈与经济发展水平也是分不开的。


各省申请生育二孩数量分布上,也可以看到经济因素的影响。


2015年全年,各省GDP排名前6的省份分别是:广东、江苏、山东、浙江、河南、四川,这也与“单独二孩”政策实施1年时,申请二孩数量前6名的省份名单一致。考虑到人口因素(广东、山东人口最多,广东流动人口又比山东多),排名前两位的分别是山东和广东就不足为奇了。


这一点在山东省内也可以得到印证:山东省各市的人口增加呈现出自西部向东部递增的趋势,山东东部经济发展较好的沿海城市生育二孩的意愿更加强烈。


房价较温和,生活压力较小


国家卫生计生委计划生育指导司司长杨文庄表示,近年来,大中城市房价攀升,许多家庭也由于这些因素在考虑推迟生育,或影响再生育的决策。 


房价攀升的同时,生活成本也在升高,这一定程度上解释了为什么北、上、深3个一线城市的二孩生育意愿都十分低。


近几年来,相比GDP排在山东前面的广东、江苏(深圳、南京等多个城市房价上涨较快)、甚至是GDP排在山东后面的浙江、河南(杭州、郑州等多个城市房价上涨较快),山东的大部分城市,房价都没有太大的波动。


2016年6月山东各市房价(数据来源:中国指数研究院)

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