清朝，作为一个拥有庞大疆域的王朝，划为出京官和地方官是一种必然的选择。因为只有这样，才可以管辖这么多的人口和土地。因为管辖的区域不同，造成了京官跟地方官之间最大的区别。
他们负责事务不同，职权有很大不同，待遇更有不同。
以同属于从一品官阶的提督和兵部尚书为例。提督在清朝，属于绿营的最高军事长官，管辖着一两个省份的绿营军。他们驻守在重要地区，整顿军备，操练士兵。
麾下有一支专门供他指挥的军队，被称为“提标”。除了陆军，提督还管辖着水军，属于地方上，军队的实权人物。
跟提督相比，兵部尚书自然不可能有自己直辖的军队，负责操练士兵。在地方军队，也不如提督这种实权派。但是，兵部尚书却能负责地方军队的调动。
清朝官制载有明文，提督除了可以调动自己直接管辖下的军队，以及受总督牒文调动军队外。其余大规模调动军队，需要有兵部的调令。擅自调动军队，视为违法。
从提督跟兵部尚书之间的对比，就可以很好看出，双方在职权上的区别。双方所处的位置不同，考虑的角度不同。所以，首先会带来他们各自负责事务的不同。
当然。京官跟地方官之间，也不会完全划分得非常详细。有些时候，京官会外调。有的时候，地方官也会被选入京官行列。而且，一些高级地方官，都会兼任京官。
如直隶总督，就可以兼着兵部尚书、北洋大臣；两江总督，就可能兼着右都御史的职位。所以，京官跟地方官之间在职权的区别上，还是有一部分比较模糊的情况。
但是，京官跟地方官之间的工资收入之间的区别，却是非常明显的。清朝官员的俸禄，以及各样的福利待遇，主要取决于他们的官阶等级。
按照不同的等级，由高向低，发放不同的俸禄。清朝官阶有九品，每一品之间，都有不同的差别。
其实，清朝早期的时候，国库都很穷。官员的俸禄不仅经常停发，朝廷还强迫官员捐出自己的俸禄，归还国库。后来江山稳定些，国库也富足了。
官员的俸禄水平，才逐渐提高。尤其的“养廉银”的出现，直接拉开了地方官跟地方官的收入差别。
朝廷设立“养廉银”担心官员因为生活待遇差，从而掠夺百姓，贪腐成灾。也正是这个原因，所以“养廉银”只有地方官才能领。而“养廉银”跟正常工资之间的差别，可以相差上百倍。
就像前面说的，官员品级，决定了他们的俸禄待遇的高低。一般来说，即便是一个一品官员，俸禄待遇也只有在一、二百两之间，待遇不会差别太大。但如果是得到“养廉银”的一品地方官，就可以得到上万两俸禄。
直隶总督可以得到一万五千两的“养廉银”，江西巡抚是一万两千两，山东知县是一千两到二千两之间。
如果是按照原本品级俸禄的话，直隶总督作为从一品，只有180两左右；江西巡抚是正二品，155两左右；山东知县是正七品，45两左右。
京官相同品级的基本俸禄，也是相差不多。但是，到了乾隆时期，又在原本的俸禄上，京官再加一倍，被称为”恩俸“，意思是皇帝的特殊赏赐。
但跟地方官的”养廉银“相比，还是相差太多。朝廷又会给京官补发日常处理公务的费用，提供免费的伙食。虽然数额不大，却也是一笔收入。
这是明面上的收入差别。可在暗地里，因为地方官经常需要找京官帮忙。所以，每年地方官都会给京官一笔”炭敬“和”冰敬“的贿赂。这笔贿赂基本就是半公开的。京官也靠着这笔贿赂，减小了与地方官在收入上的差距。
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