/引言/
近日，青海省投再次爆雷！旗下子公司三江水电的一款资管计划未能按时于4月8日前完成支付本息而违约，青海省投承担连带责任担保。（和合资管--安政宝1号三江水电资产管理计划，该资管计划总规模5亿元，实际放款6840万元。资金用于青海省投旗下子公司三江水电补充流动资金及黄丰水电站建设。）
青海省投并不是个例。随着近几年PPP模式的兴起，政府对各种基础设施的投资多依托于地方融资平台公司。这些政府融资平台项目由各地政府推出后，因其还款来源的特殊性，其中隐含的风险正在不断受到市场质疑。
经历了2009年的信贷大潮和“四万亿”的投资刺激，融资平台的融资规模出现了比较快、比较高的增长。但是在过去五年（2014-2018年）中，债务上升最快、投资回报最差、偿债能力最差的部门是地方融资平台。
近年来,随着我国社会主义市场经济的飞速发展,国有企业改革也在不断推进和深化,现有的绩效审计评价体系也早已无法满足国有企业的发展需求。这样的形势下,建立一套科学并符合自身实际发展需求的绩效审计评价已成为我国国有企业维护自身资产安全,实现自身可持续发展的必然要求。
因此,国有企业，尤其是地方融资平台公司，积极主动地构建科学规范的绩效审计评价体系,对其自身的发展具有极其重要的现实意义。
/绩效评价与绩效审计/
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绩效评价在西方国家被普遍认为是“3E”审计,即审计工作应具备经济性（Economy）、效率性（Efficiency）以及效果性（Effectiveness）。20世纪90年代左右,加拿大的一位学者又在“3E”的基础上提出“5E”观点,即在经济性、效率性以及效果性的基础上,增加了公平性（Equity）以及环保性（Environment）两个方面的审计工作。
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