积极应对生猪生产形势
针对当前生猪价格下跌形势,巴中市畜牧食品局积极采取措施,引导广大养殖场户抢抓机遇,正确对待价格变化,稳定生猪生产,保证市场供应。一是强化宣传引导。利用网络、报纸、广播电视等媒体平台,及时发布生猪生产、销售、防疫和饲料价格等信息,科学分析生猪价格下跌原因,消除群众恐慌心理,正确引导消费。二是认真做好市场监测。通过建立生猪产销预警监测体系,及时掌握生猪生产动态,对生猪市场行情分析和走势做出科学预测,指导养殖场户根据当前形势适时调整养殖规模。三是加强技术指导与服务。积极组织技术人员深入生猪养殖场户开展技术指导和培训,普及饲料、防病、营销和无公害生产技术,指导进行科学合理生产。四是强化动物疫病防控。充分利用全市重大动物疫病防控网络,突出抓好高致病性猪蓝耳病、猪瘟、口蹄疫等重大动物疫病防控。加强疫情监测,强化措施落实,切实做好疫病防控工作,积极化解养猪业疫情风险。
五措施推进当前畜牧兽医工作
一是“请进来”。3月31日,宣汉县畜牧食品局聘请国内知名养猪专家,湖南农业大学教授、临床兽医学硕士生导师傅童生,湖南长沙绿叶科技有限公司华西事业部总经理杜家林博士,到宣汉县举办养猪技术培训,对全县生猪规模养殖户业主共186人进行了养殖、防疫新技术培训,帮助养殖户稳定发展。
二是“走出去”。3月份,市局派出了3名高、中级畜牧师参加市总工会、市科技局在达县大树镇组织开展的“科技三下乡”、返乡农民工养殖技术培训。近期,又选派了2名高级畜牧师到北京、成都接受农业部、省局组织的专业技术培训。
三是“沉下去”。今年3月,市局派出高级兽医师就动物防疫、检疫工作对乡、村防疫员、养殖大户进行了专门培训。4月中旬,在达县、开江县召开了全市畜牧生产现场会,对参会人员就畜牧生产发展、养殖环境保护、动物疫病防控等进行了现场培训。
动物防疫是畜牧业稳健发展的保障。在州委、州人民政府的正确领导下,巴州畜牧局采取八项措施,全面推进动物防疫工作,为我州畜牧业发展构筑了一道安全屏障。
举措一:加强领导 确保成效
畜牧业是我州农牧区经济发展的支柱产业,为了促进这项惠民产业的稳健发展,在抓好全州动物防疫工作的同时,州畜牧局迅速成立了由畜牧局、畜牧技术推广中心、畜牧科学研究所组成的自治州畜牧局动物防疫体系建设和兽医管理体制改革领导小组,组建了办公室,开始推进州动物防疫体系建设和兽医管理体制改革工作,从领导机构上保证了动物防疫工作的有效开展。
举措二:强化演练 完善预案
领导机构确定了,接下来是怎么干的问题。根据州委书记张博“州县两级尽快对禽流感应急预案进行演练,一定要达到快速应急、操练有序、效果明显”的要求,在广泛征求各县市意见的基础上,该局制定了科学高效的应急预案。在及时调整了防治重大动物疫病指挥部领导机构的基础上,该局紧锣密鼓地在全州范围内相继推进了防控高致病性禽流感和重大动物防疫等应急演练,不断完善高致病性禽流感和重大动物疫病防控工作应急预案。同时,州县两级职能部门还充实了防控重大动物疫病的应急物质储备,加强了对重大动物疫病的防控责任制的落实,狠抓重大动物疫病的强制免疫。全年共开展牲畜防检驱治2254.5万头次,其中口蹄疫免疫555万头次,高致病性禽流感免疫488.92万头次,由于防疫工作到位,未发生高致病性禽流感疫情。
举措三:深入调研 拟定方案
为了实现效益最大化,根据张博书记“州县两级在'十一五’初期多争取项目,争取解决机构设置、编制设计和人员调动,拿出可行可操作方案”的要求,积极组织有关人员,对当前畜牧业及动物防疫的实际情况进行了深入的调查,掌握了第一手资料,提出了《自治州兽医管理体制改革方案(草案)》,经州人民政府常务会议研究后,报州委审定,为在全州统筹兼顾做好动物防疫工作提供了有力的组织保障。
举措四:统筹安排 做好规划
为了集中更多的力量做好此项工作,该局全力与有关部门协调,将动物防疫体系建设和兽医管理体制改革工作及时与自治州“十一五”规划进行了衔接,组织各县市也把这项内容列入了规划中,在规划中增加了动物防疫体系建设和兽医管理体制改革等有关内容。
在畜牧业项目的编制上,该局有重点地增加了动物防疫体系建设和兽医管理体制改革等方面的项目,如增加了动物疾病控制与诊断中心建设、候鸟禽流感监测站建设、动物防疫监测体系建设等项目,通过努力工作,为保证全州畜牧业持续、健康、稳定发展奠定了坚实的基础。
举措五:加强培训 充实人员
在具体推进中,根据州委要求,该局从强化培训,提高从业人员的专业水准入手,夯实发展基础。为充实畜牧系统干部队伍,该局及时上报招录计划,今年招录了两名人员,并经过培训后上岗,到十一五末,计划招录9名人员。各县市畜牧局针对人员不足的情况,适时补充了27名工作人员,充实到工作岗位上,并建立了村级动物防疫网络,全州共配备村级防疫员620名,会同劳动与社会保障、财政等部门,利用再就业培训经费37万元,委托巴音职业技术学院开展了村级动物防疫员培训,通过不懈努力,已完成培训人员355人。
举措六:落实经费 夯实基础
根据张博书记“落实专项经费,并列入州县财政预算”的要求,该局加大了对经费的落实,以保证全州动物防疫工作的有效推进。
为了深化“作风建设年”活动,兰溪市畜牧兽医局出台多项举措,狠抓干部队伍作风建设,力争干部队伍形象有明显好转,工作业绩有创新突破、上新的台阶。
一、认真查找差距。要求每个部队都要对照“十佳”的要求,认真查原因,找差距,对自身存在的不足深刻分析,提出整改措施,对畜牧局工作提出合理化建议。
二、切实加强班子建设。一把手做好表率,切实履行抓班子带队伍的重大政治责任,敢抓敢管,严教严管,定期分析全面了解干部现状,针对存在问题,及时采取措施予以解决纠正。通过抓班子带队伍增强责任心,增强执行力,增强正气,增进和谐。
三、建立健全规章制度。根据畜牧局的职能和实际,建立完善一套工作岗位责任、工作纪律、财务管理、学习、会议等制度。同时强化制度实施和监督,用严格的制度来规范干部职工工作和生活行为,提高工作效率。
四、加强干部队伍学习和培训。把学习作为一项重要任务,制定详细的学习和培训计划,通过竞赛、比武、考核、定期组织讨论,技能学习等形式,激发系统内干部职工学政策、学法规、学技术的积极性,创造良好的学习氛围,树立爱岗敬业的思想,全面提高全市畜牧兽医队伍包括村级防疫员的综合素质。
五、严格实行目标管理。把发展现代畜牧业、防控重大动物疫病和畜产品安全目标管理的任务指标分解到每个科室,每个乡镇。使系统内每个干部职工和村级动物防疫员人人有压力,人人有动力。
六、大力整顿行业作风。在全市畜牧兽医系统中大力开展以“六要六不要”为主要内容的作风整顿活动,即要用心负责,不要马虎了事;要立说立行,不要拖沓推诿;要创新奋进,不要畏难无为;要多干实事,不要评头论足;要学习提升,不要自以为是;要讲纪律性,不要自由主义。进一步深化工作效能建设,严格首问责任制,限时办结制,责任追究制,严格执行纪委的干部行为规范。力争实现工作作风明显改进,服务能力明显增强,工作效率明显提高。在局系统形成“提升能力,真情为民,崇尚实干,坚守清廉”的行业新风,适应新形势,立足新实践,培养造就一支勤奋好学,锐意进取,扎实工作的畜牧兽医干部职工队伍,为加快发展我市现代生态畜牧业和确保公共卫生安全提供良好的基础保障。
采取四项措施提高机关工作效能3月30日,地区畜牧兽医局召开地区畜牧系统绩效考核和廉政风险防范动员大会,会议提出四项措施,强化畜牧系统机关工作效能建设。
一是加强学习,切实转变学风,着力提高全系统干部职工的综合素质。加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和《党章》的学习,努力提高马列主义理论水平,加强党性修养,牢固树立正确的权力观、利益观和价值观,坚定共产主义理想信念;加强对党的路线、方针、政策和法律法规、党纪党规的学习,不断提高自身政策水平,增强纪律观念,从思想上筑牢廉洁从政的法纪防线;加强社会主义荣辱观、廉政自律教育,夯实廉洁从政的思想道德基础;加强专业知识、业务知识、管理理论的学习,不断提高业务水平和工作能力。树立终身学习的思想。制定学习计划,完善约束激励制度,健全长效机制,不断增强学习的自觉性和主动性。学以致用,着眼于解决现代畜牧业发展中的实际问题,认真谋划工作的新思路新举措,不断提高适应新形势、解决新问题的履职能力。今后,进一步加大倡导和组织干部职工学习、培训的力度,着力建设学习型机关,加快系统干部职工知识更新进程,不断提升干部职工的综合素质。
二是深化效能建设,切实转变工作作风,着力提高工作质量和工作效率。重点抓好两个方面工作。对外服务方面,让服务对象满意。实行首问负责制、文明办公制,认真履行服务承诺;积极推进对服务对象风险管理,将不作为、乱作为、执法随意性等问题降到最低程度;继续推进“阳光政务”,加快行政权力网上公开透明运行,使行政许可、行政处罚、行政征收等行政权力在网上运行;进一步推进部门权力流程工作机制,压缩审批事项办理时间,努力打造“环节最少、速度最快、服务最优”的审批平台。强化内部管理,确保各项任务保质保量按时完成。大到局党组交办事项,小到各科室、各站所内部各项工作计划的实施,都建立健全管理制度,确保各项目标的实现;实行岗位责任制,对各科室、各站所工作分工量化,任务到人,明确工作目标、责任、规程,建立主体明确、层级清晰、量化具体的岗位责任制,努力解决职能交叉、责任不清、事权分离和管理真空等问题;稳步推进绩效管理工作。有效解决“干与不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样”等问题。建立科学合理的指标体系,对工作人员的工作数量、质量、能力、态度、效果等进行日常化、系统化的评价,把评价结果与奖惩、评先评优、干部使用直接挂钩,形成制约激励机制并重,增强创建高绩效的内在动力。
三是严格督查督办,切实增强责任意识,着力提升行政执行力。严格有力的督查督办、增强责任意识,是转变作风、狠抓落实的重要手段。我们不断总结经验,进一步完善交办督办制度。通过明确交办事项、办理质量和进度要求,落实责任单位和责任人,严格责任追究,进一步增强责任意识,全面提高行政执行力。今后,我局党组决定的重要任务和重点工作,一律由局纪检组长负责全程跟踪督查督办;对实施过程中不符合交办质量要求和序时进度要求的,及时发整改通知,限期整改;凡因特殊原因不能按要求完成的项目,责任单位、责任人要书面向交办领导提出申请延期或变更,通过交办领导签名同意后交机关办公室,否则一律进行责任追究。根据局党组统一要求,督查结果与目标管理、年度考评和干部使用挂钩,对工作落实不力、效果较差的,予以通报批评。对一年内受到两次通报批评的单位和科室,取消其当年评先资格,对相关单位、科室领导和责任人进行诫勉谈话。通过真督、真查、真办、真通报、真责任追究,推动各项工作真正落到实处,真正取得实效。
四是健全制度、强化监督,切实推进民主作风,着力提升党风廉政建设水平。按照地区廉政风险防范工作按排部署,重点抓好三个方面工作。继续抓好《领导班子重大议事规则》、《重大事项报告制度》、《政务公开》、《党务公开》等制度的贯彻落实,几年来,我局在这一方面取得了一定的成效,但还有许多不足。今后,对上述制度的贯彻执行上,任何单位不得以任何理由打折扣,局纪检组将强化督查考核和责任追究;以部门权力内控机制建设为抓手,优化权力运行流程,按照《地区畜牧系统开展廉政风险防范管理工作实施方案》要求,深入排查廉政风险源点,有针对性的制定相关制度,有效制约各种不廉政现象的发生。并以此推进制度创新,进一步完善党风廉政建设的各项制度,使制度成为党员干部保持清正廉洁的保护伞;加强民主监督,认真贯彻落实党内监督条例,切实抓好民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话等制度的贯彻落实。继续开展述廉评廉考廉活动,做好民主评议干部工作,继续推行领导干部勤廉公示和廉洁自律承诺制,自觉接受群众监督。加大对重点站所、岗位的监督力度,不断提升全系统党风廉政建设水平。
和顺县“六抓”促进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。
抓思想认识,把各级党组织和广大党员的思想认识统一到中央和省委、市委、县委的决策部署上来,增强为民服务创先争优的责任感和使命感。
抓制度建立,健全县、乡、村三级创先争优工作目标责任制,完善定期报告、观摩交流、督查通报、评议考核、表彰奖励等制度,推动为民服务创先争优的深入开展。
抓督促检查,建立县级领导活动联系点,定期不定期进行巡回检查,了解活动进展,通报活动情况,总结交流经验,研究解决问题。
抓公开承诺,加强分类指导,科学合理定“诺”,县直单位和乡镇主要领导电视承诺,各级党组织向党员、向群众承诺,党员干部向党组织承诺,采取有力措施,强化督促检查,积极引导践“诺”,切实为群众办事解难。
抓舆论宣传,充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、政务信息网平台的作用,加大宣传教育力度,营造创先进、争优秀,为民服务的浓厚氛围。
抓考核评价,严格按照年初制定的工作考核目标责任制,把为民服务情况与年终工作任务完成情况结合起来,对各级各部门进行考核评比。同时,将创先争优活动情况与全县经济农村工作会议和“七一”表彰相结合,细化标准,量化打分,选树典型,推动发展。 (赵彦 李振华)
洪洞县念好“明、紧、改、梳”四字经助推创先争优活动扎实开展。
一是突出一个“明”字,解决党员意识不强的难题。引导党员亮明身份,就力所能及的具体事项作出公开、透明承诺,接受群众监督和领导点评。
二是突出一个“紧”字,解决好中心工作与活动开展矛盾的难题。要求所有党员干部在“紧”字上做文章、当模范、作表率,把创先争优活动与当前的中心工作紧密结合。
三是突出一个“改”字,解决好作风转变难题。要求党员干部在创先争优活动中结合学习、工作、思想实际,认真查找在思想、作风方面存在的问题,并加以整改。
四是突出一个“梳”字,解决好支部建设不规范的难题。对照“五个好”标准,将全县的党支部分成好中差三类,实行动态管理。通过梳理排查,查找问题和不足,什么缺补什么, 什么错改什么,健全长效工作机制。力争使全县各村党支部努力做到“五个提升”:提升党员队伍的整体素质,提升党员特别是无职党员的作用,提升党员干部服务群众的能力,提升党员发展特别是农村党员发展的质量,提升党支部特别是后进村党支部的整体水平。(高增红)
绛县“五比五带头”推进窗口单位和服务行业创先争优。在广泛开展“三亮三创四争四评”的同时,广大党员干部坚持“五比五带头”,
比修养,带头在提高素质、兑现承诺中增强党性,举办专题辅导培训班,从各自职责特点出发,强化政治理论和工作业务学习,重点在转变经济发展方式、招商引资上项目、改善民生、改进作风、提升服务水平、助农增收、加强党建等方面作出郑重承诺。比作风,带头在提升效能、联系群众中促进和谐,深入开展“大走访、大排查”活动,发挥自身优势,助农增收;窗口单位公开服务承诺,实行首问负责制、挂牌上岗、一次性告知、限时办结等制度,通过“一张笑脸(微笑服务),两个热情(热情欢迎、热情欢送)”、“一人一事”公开承诺等方式,实实在在地为群众提供服务。比创新,带头在破解难题、完成重点任务中开拓进取。建立履行岗位职责考核登记台账,对照岗位职责和党员承诺,定期进行考核评议,及时帮助解决工作中存在的问题和遇到的困难,开展创先争优夺“五星”活动,在农村普遍实行了党员联户制度。比奉献,带头在立足本职、服务发展中解放思想。交通、质检窗口单位和服务行业立足工作实际,服务人民生产生活;乡镇将创先争优活动同农民增收有机结合起来,组织开展了“党员干部带头干,创先争优作贡献”活动。比实干,带头在转型跨越发展主战场建功立业。组建科技信息服务队,组织畜牧、农业、林业、果业等部门技术人员到各乡镇、村开展技术推广、技术咨询等活动;组建司法调处服务队,由司法部门组织,信访、综治、公安、法院等部门配合,积极开展送法下乡、下村活动。(田玉轩 王伟)
泸西县动物防疫整村推进,我们在行动
泸西县动物防疫整村推进工作启动以来,各乡镇严格按照县防治重大动物疫病指挥部的安排部署,有力、有序、有效地开展动物防疫整村推进的各项工作,确保防疫密度和防疫质量。
旧城镇:“三抓”促动物防疫整村推进工作
一抓宣传发动。在全县动物防疫整村推进工作会议后,该镇及时组织由镇属相关部门、村两委、村防疫员参加的动员大会。并通过广播、标语等进行广泛的宣传,使该项工作在农户中入心入耳,家喻户晓。
二抓组织领导。成立了旧城镇动物防疫整村推进工作领导小组,设立专门的办公室,全镇的动物防疫设立4个免疫小分队和2个应急治疗小分队,及时进村入户推动该项工作。
三抓保障措施。按照“政府保密度”的要求,积极提供各种保障措施,划拨经费3万元,确保工作顺利开展。
目前,该镇已经完成5个村委会18个村小组的免疫注射工作。
中枢镇:动物防疫整村推进工作有新招
一是强化宣传。6月1日,在县城北门街口组织动物防疫“整村推进,集中免疫”宣传工作,共接受咨询 120余人次,发放《动物防疫法》、《狂犬病防治》、《整村推进,集中免疫》等宣传材料5000余份,并现场解答了群众有关动物防疫法律法规、如何识别安全放心的动物产品等问题;在辖区内公路沿线,制作了10条宣传标语,努力营造整村推进、集中免疫的工作氛围。在集中防疫阶段,各村小组利用广播,一天分早、中、晚三次,对村民进行整村推进,集中免疫知识宣传。
二是动作快速高效。7月22日,组织召开了镇政府领导、镇畜牧兽医站全体职工、下乡工作组长、各社区、村委会负责人和全体村防疫员参加的动物防疫整村推进工作会议,与各村委会签订《动物防疫目标责任书》,对动物防疫整村推进免疫任务进行了分解,成立了动物防疫整村推进工作小分队,并进行了授旗仪式。
三是经费保障有力。镇政府在财政资金十分紧张的情况下,仍投入动物疫病防控工作经费67000元。各社区居委会也积极想办法,多渠道筹措动物疫病防控经费,目前共投入经费8万元,确保了动物防疫整村推进工作的顺利开展。
四是加强培训。对村级防疫员进行了疫苗的保管使用、器具的消毒使用、技术操作要领、免疫档案填写等方面的培训。建立完善了免疫户口薄登记、规范免疫注射登记表事项、标识佩带等制度,规范了痕迹管理。
五是“分片包干、集中免疫、整村推进”。建立挂钩联系领导包村、技术员包片、防疫员包户的责任制,形成了一级抓一级,层层抓落实的防疫体系。划片成立七个强制免疫小分队,以村小组为单位逐村逐户进行免疫,每个免疫注射组由四人组成,其中三人负责疫苗注射、佩戴耳标,一人负责填写免疫档案。在具体防疫工作中,防疫员严格按照免疫技术操作规程和疫苗使用说明书的规定开展免疫工作,确保免疫畜禽部位准、剂量足,抗体滴度高,在做好畜禽免疫的同时,按要求规范填写动物免疫户口册,散养户动物免疫档案,做到乡镇畜牧兽医站、村防疫员、养殖场(户)有免疫记录。第一阶段免疫注射高致病性禽流感苗、犬狂犬病苗、牲畜“W”苗,猪瘟;第二阶段免疫注射高致病性猪蓝耳病苗,同时对第一阶段漏免或新补栏畜禽进行补免,确保不漏户不漏畜不漏针,每一轮注射间隔期为7-10天。同时组建免疫应激反应治疗小分队,免疫反应治疗小分队跟随强制免疫小分队之后,由2名技术人员组成,随时处理、治疗牲畜免疫反应。工作期间,防疫注射小分队每到一家农户注射时,将免疫反应治疗小分队的电话号码告知农户,一旦发生免疫反应,农户及时联系免疫反应治疗小分队人员,确保及时处理,减少死亡,有效降低免疫反应带来的负面影响。
六是督促检查。采取各种督查方式,加大对防疫工作的督促力度。建立了由分管副镇长牵头,镇畜牧兽医站配合,不定期督查机制,对免疫进度慢、免疫存在漏洞的社区和村委会督促整改。
截止8月1日,免疫注射猪23615头,牛4144头,羊3117只,禽67834羽,犬1841只。
三塘乡:“四举措”确保全乡动物防疫整村推进
一是会议培训到位。按照县动物防疫整村推进工作会议精神,三塘乡及时召开工作动员大会。乡党政领导、乡畜牧兽医站全体职工、各村党总支书记、村委会主任、村动物防疫员共81人参加了会议。乡长对防疫的目标任务、经费保障、督查整改等做了具体安排部署。乡畜牧兽医站技术人员对防疫技术要点进行全面培训,确保动物防疫工作顺利开展。
二是宣传动员到位。各村成立由挂钩领导及村组干部组成的整村推进宣传督查组,在主要交通要道,群众集中地,喷印“实施动物防疫整村推进,促进养殖业健康发展”、“做好重大动物疫病的防控,确保畜牧业稳定发展”等宣传标语60条,利用赶集日发放《泸西县实施动物防疫工作概述》等宣传材料1700余份,动员社会力量共同参与动物防疫整村推进工作,营造强大宣传声势和良好舆论氛围。
三是责任落实到位。建立健全“政府保免疫密度、业务部门保质量、一级抓一级、人人有责任”的工作运行机制,并成立以乡长为第一责任人,分管领导为直接责任人的三塘乡动物防疫整村推进工作领导小组。政府与乡畜牧兽医站、各村防疫员签订动物防疫目标(技术)责任书,达到 “分片包干、集中免疫、整村推进”的工作目的。
四是强制免疫到位。全乡划分为三片免疫注射区,每片均由注射组与治疗组组成的动物防疫小分队,分两轮对牲畜进行口蹄疫、禽流感等疫苗注射,对不愿接受免疫的农户,采取强制性免疫措施,确保不漏户不漏畜不漏针。反应治疗组跟随防疫注射组之后,随时处理、治疗牲畜免疫反应,确保及时治疗,减少死亡。
截止7月27日,三塘乡共注射口蹄疫疫苗30340ml,蓝耳病疫苗23640 ml,猪瘟疫苗11989 ml,完成各种免疫指标任务数的70%。
午街铺镇:“六到位”助推动物防疫整村推进工作
一是加强领导,成立镇、村动物防疫整村推进领导小组。组长由镇长担任,副组长由分管副镇长担任,成员由镇畜牧兽医站站长、副站长、各村委会主任组成。各村委会也专门成立相应的领导机构。形成了上下联动、纵横结合、分工明确、职责清晰的防控局面。
二是加大宣传力度,营造良好的工作氛围。在公路沿线、畜牧养殖密集村寨制作大型宣传标语10条,各村委会、村民小组刷写标语262条,印发《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等资料3000余份。牢固树立起“畜牧业效益在规模,成败在防疫”的理念。
三是经费筹措、防疫物资落实到位。镇党委政府筹措工作经费5万余元,下拨各村民委员会,各种疫苗和相关物资全部调齐。
四是组成午街铺镇动物防疫小分队。午街铺镇动物防疫小分队由29人组成,下设6支防疫突击队,每支突击队由四至五人组成,一人专门负责填写动物免疫档案和动物防疫户口册,一人专门负责佩戴动物免疫标识,其余人员负责疫苗注射。各突击队从7月14日起,每天7点在镇畜牧兽医站集合整队,7:30分到达指定地点如期开展工作。整村推进小分队实行严格的考勤管理,严格请假制度。工作期间严禁喝酒、严禁做与工作无关的事。
五是制定严格的考核奖罚措施。镇人民政府与各村民委员会签定了目标责任状,明确了各村民委员会的目标和任务。镇政府将对各村委会动物防疫整村推进工作进行督促检查、评比。对动物防疫整村推进工作位居前两名的进行表彰奖励;奖金各2000元,对完不成各项指标任务且位居最后两名的村委会,给予以通报批评,各处罚金2000元,并责令限期完成相关指标任务。对因认识不到位,工作开展不力,防控措施不落实,强制免疫不到位,预警预报信息反馈滞后、疑似疫情处置不及时、不规范等造成重大动物疫情发生和扩散的,将依照《动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》等相关法律法规的规定对有关责任人实行责任追究。
六是加强督促检查,按期完成各项目标任务。镇人民政府成立了午街铺镇动物防疫整村推进工作督察组,组长由镇长担任,成员由分管畜牧兽医工作的副镇长、党政综合办公室主任、镇畜牧兽医站站长组成。督察组对全镇动物防疫整村推进工作进行巡回检查,对组织不到位、工作不力、质量不高、进度迟缓的村组进行督促整改。
向阳乡:多措并举抓实动物防疫整村推进工作
2011年,泸西县被确定为红河州首家实施动物防疫“整村推进”示范县。向阳乡快速反应,高效运作,认真开展动物防疫整村推进工作,强化重大动物疫病强制免疫等综合防控措施,有效控制重大动物疫病的发生和流行。
一、加强领导,明确职责。6月10日,向阳乡成立了以乡长为组长、分管畜牧工作的纪委书记为副组长、各有关站所负责人及各村委会主任为成员的动物防疫整村推进工作领导小组,各村委会也相应成立了领导小组,形成一级抓一级,层层抓落实的防疫体系。
二、强化宣传,营造氛围。6月16日,向阳乡利用赶集日进行动物防疫整村推进集中免疫宣传,发放《动物防疫法》、《狂犬病防治》、《整村推进,集中免疫》等宣传材料2000余份,现场解答群众有关动物防疫法律法规、如何识别安全放心的动物产品等问题;在辖区内公路沿线,制作了10条宣传标语,努力营造整村推进、集中免疫的工作氛围。各村充分利用广播,对群众进行整村推进,集中免疫知识宣传。
三 、统一思想、提高认识。7月14日,组织召开了向阳乡动物防疫整村推进工作会议,与各村委会签订《动物防疫目标责任书》,对动物防疫整村推进免疫任务进行了分解,成立了动物防疫整村推进工作突击队并进行授旗仪式。
四、经费落实,保障有力。乡政府投入动物疫病防控工作经费20000元。各村委会也积极想办法,多渠道筹措动物疫病防控经费,目前共投入经费3万元。
五、成立强制免疫小分队和应激反应治疗小分队。每个免疫注射组由四人组成,其中三人负责疫苗注射、佩标,一人负责填写免疫档案。免疫反应治疗小分队跟随强制免疫小分队之后,及时处理、治疗牲畜免疫反应。
七、督促检查,保证质量。加大防疫工作的督促力度。建立了由乡分管领导牵头,乡畜牧兽医站配合,不定期督查机制,对免疫工作进度慢、免疫存在漏洞的村委会督促整改。
截止8月1日,已免疫注射猪 15565头,牛 7509头,羊11909只,禽39466羽。
永宁乡:稳步推进动物防疫整村推进工作
7月14日,该乡召开动物防疫整村推进工作会,安排布置动物防疫整村推进工作。
一是组织成立由乡、村两级行政人员、常年下乡工作成员和防疫技术人员混编为组的重大动物疫病强制免疫小分队和突击队。以村小组为单位逐村逐户进行免疫,每个免疫注射组由五人组成,其中村委会、村小组及工作组成员两名,负责带领防疫小分队逐户上门,村动物防疫员两人负责疫苗注射、佩带耳标,镇畜牧兽医站一人负责填写免疫档案。
二是按照“政府保免疫密度,业务部门保免疫质量”的要求,切实转变强制免疫工作方式,乡畜牧兽医站严把免疫技术关,严格按免疫技术操作规程实施免疫,确保免疫畜禽部位准、剂量足,抗体滴度高。
金马镇:动物防疫整村推进工作进展快
金马镇采取“统一组织、分片包干、集中免疫、整村推进”与“程序化免疫、规范化监测指导免疫”相结合的方式,有条不紊推进动物防疫整村推进工作。截止7月31日,全镇共完成12354头猪、3651头牛、977只羊、32563羽鸡、2987只家犬的免疫工作,全部任务预计8月25日前完成。
白水镇:狠抓“六个强化”
白水镇动物防疫整村推进工作狠抓“六个强化”,即强化疫情监测、强化疫情报告、强化动物免疫、强化消毒灭源、强化舆论引导、强化市场监管,采取防疫专班,划片包干,责任到人的形式,分阶段,分村组展开集中免疫工作。做到逐村、逐场、逐户,确保工作全面完成。
抄 报:省动物疫病预防控制中心,州畜牧兽医局,张智俊县长,陈雄副县长。
抄 送:州动物疫病预防控制中心,县委办,县人大办,县政府办,县政协办。
发:各乡镇畜牧兽医站,县动物疫病预防控制中心,县动物卫生监督所,县畜牧技术推广站。
“六抓六重六比”比出工作新动力
今年以来,宜丰县畜牧水产局以深入开展“发展提升年”活动为契机,以“六抓六重六比”为抓手,不断开拓工作视野,增添工作举措,强化目标管理,提升服务质量,各项工作得到了整体推进。
一、抓目标,重管理,比谁工作思路更清晰。
机关工作人员按照工作性质分为畜牧生产片,渔政执法片,后勤保障片进行管理。年初,由各片根据工作性质,工作职责,上级要求等提出年内工作任务。局务会根据各片提出的工作任务,结合全局的综合性工作和中心工作等进行研究审定,以责任书的形式下发到各片。各片根据工作实际将任务分解落实到相关责任人,由分管领导和牵头站长抓好平时工作的管理和监督,形成了“千斤担子众人挑,人人头上有指标”的管理模式,工作思路更加清晰。
二、抓奖惩,重考核,比谁年终得分高。
实行目标管理,引进考核机制是我局的一个工作特色。为此,局机关将各片工作任务具体量化成考核分数,实行100分考核,并成立由局长任组长,班子成员任副组长,各片片长为成员的考核领导小组。年终进行严格考核,按得分多少兑现奖惩。量化目标管理后,干部职工的工作积极性空前高涨,防疫工作、检疫工作、肉食品质量安全监管工作常抓不懈,多次受到上级业务部门的充分肯定和表扬。全系统干部职工的精神面貌焕然一新。
三、抓纪律,重监督,比谁执行制度好。
加强机关管理、提高工作效率,节省行政成本,树立良好形象,是我局执行工作纪律的一个重要抓手。年初,局机关制定了《工作制度》、《学习制度》、《来客接待制度》、《首问责任制度》、《限时办结制度》等十个制度,并实行“一日一签到,一月一检查,一季一通报,半年一述职、年终一考核”的管理机制。真正达到了以制度管人的目的。
四、抓学习,重素养,比谁稿件上得多。
切实提高全局干部职工的政策理论水平和业务工作能力,及时真实地宣传报道好各片的工作动态和工作特色,是我局的又一个工作特色。局机关将学习任务完成情况和宣传报道任务完成情况列入100分考核,各占10分。同时,局机关还制定了新闻报道用稿奖励办法,明确了奖励标准和学习宣传任务,要求每人必须完成2万字以上的学习笔记和2篇以上心得体会文章,完成省、市报刊或网站上稿6篇以上。今年年初局机关挤出资金创办了《宜丰养殖信息》月刊,目前出刊九期,要求各片在《宜丰养殖信息》上用稿全年不少于20篇(条)。通过抓学习,抓宣传报道,激发了干部职工写稿的工作热情。据不完全统计,局机关到目前为止,在各级报刊、内部刊物、网站等媒体上稿不少于400篇(条)。
五、抓效能,重服务,比谁工作作风实。
提升农业部门行政效能,树立服务“三农”的良好形象,加强与养殖场(户)的联系沟通,营造更优更好的农业发展环境,推进发展提升年活动的深入开展,是我局工作的着力点。为此,我局在全系统开展了“三进六联三上门”活动:一是以科技入户工程为重点,扎实开展“三进”(进农民庭院、进龙头企业、进田间地头)活动,与广大养殖户,农业龙头企业谈心交友、结对帮扶;二是以阳光培训工作为重点,切实搞好“六联”(联户、联场、联园、联企、联社、联校)工作,积极帮助养殖企业、养殖户、专业合作社等解决一些养殖生产技术、管理、资金、销售等方面的困难和问题;三是以转变观念,夯实作风为抓手,认真开展“三上门”(政策法规送上门,科技服务帮上门,征求意见走上门)活动。通过“三进六联三上门”活动,密切了党群干群关系,加强了与养殖场(户)的联系沟通,从而也提高了干部职工的服务能力和服务水平,转变了机关工作作风。
六、抓管理,重规范,比谁工作成效好。
加强各项工作的督促,进一步规范管理,建立长效机制,提高工作透明度和工作效能,是各项工作动力的源泉。我局采取不定期讲评和及时督办的方法来切实推进工作:一是实行不定期讲评。即每隔一段时间,局机关临时召开工作汇报讲评会,要求以片为单位汇报前阶段工作完成情况,下阶段工作打算,取得的成绩和存在的差距,今后努力的方向,然后由局领导进行工作点评,面对面进行表扬和批评;二是针对全局性的工作,重点工作,在政务公开栏中公开,落实责任,限期完成。并实行局主要领导跟踪问效,挂牌督办,完成摘牌的规范管理制度。这些举措既提高了办事效率和工作透明度,又培养了机关工作人员有板有眼抓工作,严肃认真履职责的团队精神,有力地推动了机关效能建设。
采取“四抓”举措加强人才培养
推进山区现代畜牧业发展,高素质畜牧人才队伍是关键。近年来,南江县畜牧食品局坚持“四抓”举措,切实加大人才培养力度,努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的畜牧工作队伍。 一抓教育培训。以成人教育为支撑,采取脱产培训、短期培训及平时学习与专业培训相结合等多种方式,加强畜牧人才技能及畜牧法律法规培训,加快现代畜牧业知识的更新和普及,把畜牧新技术、新理念渗透到生产过程中,提高畜牧行业水平。目前全系统在职职工中研究生达到3人、本科34人、专科95名,专科以上文凭占职工总数的61%;共外派学习20余人次,组织外出参观学习200余人次,参加各种培训1000余人次。 二抓职称评聘。成立人才队伍建设领导工作机构,严格按照职称评聘标准,及时组织开展专业技术人员职称评聘工作,实行分级动态管理、定期考核,及时更新人才资源库。目前,全县畜牧系统有推广研究员1人,高级职称9人,中级职称40人,高、中级以上技术职称占职工总数的30%。 四抓人才引进。采取考、评、聘等多种方式广纳人才,近几年共吸收高校毕业生14名,引进加工、销售及专业技术人才5名,目前正进一步加大人才的引进力度。同时,建立合理有效的畜牧人才流动体系,积极对外输送人才,鼓励支持在职人员参加考录。 五举措推进四季度畜牧工作 ⑴ 密切关注生猪市场变化,加强生猪生产和市场监测,适时发布市场预警。⑵ 开展秋、冬畜禽防疫工作,加强对高致病性猪蓝耳病、猪瘟、口蹄疫等疫病的日常补免及疫情监测。⑶ 加强规模养殖场和散养户的技术指导,提高配孕率、产仔率和成活率,根据市场适时出栏。⑷加快推进项目建设,深入推进标准化示范场创建工作,加大投入改善养殖条件,狠抓污染治理和投入品监管,提高标准化生产水平。⑸ 引导并鼓励合作社建立风险金、互助金,积极协调金融部门加强信贷支持。
多举措做好法制宣传工作
在执法工作中,不断完善各项执法制度,采取积极有效的措施,切实加强执法宣传工作,大力提高执法队伍和社会群众的法律意识,促进依法行政。 一是加强机关干部法制教育。积极征订普法教材、普法资料,认真组织干部职工进行学法培训;邀请省、市畜牧局、法制办领导举办法制讲座,讲授学习《动物防疫法》《畜牧法》、《行政许可法》《行政处罚法》等法律法规知识,不断提高全局干部职工法律素质和意识。 二是切实把普法宣传当成一项重要工作来抓。积极参加县政府组织的食品安全周、“12.4”法制宣传日等宣传活动,广泛宣传《动物防疫法》《食品安全法》《畜牧法》等法律法规,印制宣传单,组织执法人员开展送法律到农村、企业活动,提高人民群众法治观念。 三是强化执法检查,增强法制宣传效果。该局在认真组织开展法制宣传教育的同时,健全完善执法机制,强化执法措施,不加加大执法检查力度,严厉打击违法违规行为,充分保障法制宣传成果,推进全县法制教育工作。 2011年,长阳土家族自治县畜牧兽医局将紧紧围绕县委县政府中心工作,坚持服务大局、服务基层、服务群众的理念,依照《湖北省畜牧兽医局办公室关于做好信息报送工作的通知》(鄂牧医办函〔2011〕7号)文件精神,结合县情和畜牧兽医工作特点,进一步总结经验、摸索规律,整合信息资源,拓宽信息渠道,切实提高信息报送的时效性、准确性和质量。拟将在健全网络、完善机制、加强队伍建设、提高信息报送质量上狠下功夫,进一步加大培训、考核、督导的工作力度,以强化组织建设、强化工作机制、强化工作措施等方面新年有新的突破,确保信息渠道畅通和信息处理及时准确,努力将畜牧系统信息工作提高到一个新台阶。 一是提高认识,强化组织建设上有新举措。县畜牧兽医局采取“专人负责、全员参与”的工作形式,一把手亲自抓、负总责,确定分管领导和专职信息工作人员,同时把信息工作提升到重要议事日程,作为重中之重来抓,要求全员动手写信息,每个工作人员都要增强做好信息工作的责任感和紧迫感,为信息工作提供坚强的组织保证。在及时、准确、全面报送信息的基础上,以开发挖掘高层次信息为重点,实行责任目标、督办措施、奖惩兑现三到位;在求深、求实上下功夫,充分发挥信息“加工厂”作用,善于对各部门、乡镇报送的零散、孤立的信息进行筛选和归纳整理,总结出带有规律性、普遍性和倾向性的问题,提出观点和建议,通过整体开发使信息增值,新闻点升值,使之成为对领导决策有重要参考价值的高层次信息。 二是建章立制,在强化工作机制上有新突破。对信息工作实行定期通报、目标考核和奖励制度,把信息工作作为各单位年度考核的一项重要内容,与年度考评和创先评优相结合。进一步完善2011年宣传思想工作计划,坚持把做好信息工作作为宣传畜牧工作、提高工作效率、转变生产方式的重要手段来抓,在全县畜牧系统营造“创先争优”的良好氛围,加强对各单位信息报送的监督和管理,做好督促检查和指导工作。 三是开拓创新,在强化工作措施上有新保障。一是依靠媒体的有效监督力量,不断探索和创新畜牧兽医组织服务民生的渠道和方式,加强畜牧系统的信息宣传工作。二是加大培训力度,通过举办信息写作专题培训班,努力提高信息员写作的能力和水平,提升宣传工作能力和撰写水平。三是充分发挥好《中国畜牧网》、《湖北农业信息》、《湖北畜牧兽医信息网》、《宜昌市畜牧兽医信息网》、《三峡日报》、《三峡新闻网》、《中国?长阳网》等信息网站的作用,宣传长阳,宣传畜牧产业发展。四是加强信息网络化建设,充分发挥乡镇基础设施建设作用,积极推行建立一套查询快捷、显示直观、反应迅速、参谋有力、决策科学的多功能、智能化、精准作业的高效能信息化体系,逐步应用于办公自动化、动物疫病监控、畜产品质量安全监管、规模化和标准化健康养殖、草地生态建设以及重大突发事件应急处置等领域,加快推进全系统信息化建设步伐,努力实现专业网站上互联互通,提高工作实效性,切实为做好信息和宣传工作提供更加方便快捷的平台;坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人;弘扬先进典型、伸张公平正义,交流经验,取长补短;以状大畜牧兽医行业为切入点,凝心聚力为宣传重点,应用求真务实,以人为本,开拓创新为起点,扎实做好宣传工作,不断提高宣传思想工作的科学性,针对性和有效性,为推进全县畜牧兽医工作提供强有力的宣传思想保证、舆论支持和精神动力,全力将全县畜牧兽医系统的宣传工作和信息化提升到一个新水平。 县畜牧局 县畜牧局紧紧围绕县委、县政府的工作部署,以发展现代畜牧业和增加农民收入为目标,按照“产业做强、规模做大、品牌做响、质量做优、防疫做实、服务做好”的思路,着力突出“畜牧生产抓始终、动物防疫求突破、产品质量保安全”的工作重点,确保我县畜牧工作再上新台阶。 ①积极对接省、市、县畜牧业发展“十二五”规划,加快提高我县现代畜牧业整体水平。一是着力培育和扶持龙头企业。充分发挥畜牧大县的基础优势,依托泰森新昌、五丰福源、恒宝鸭业、百信鸭业等龙头企业,突出抓好肉禽和生猪发展,力争建设一批国家级、省级龙头养殖、加工企业,加快我县肉禽和生猪产业提档升级,扩大产业优势。二是认真抓好新技术推广和畜禽良种繁育工作。依托全县66处人工授精配种站点,积极推广良种改良,优化畜禽品种结构,提高养殖效益。继续开展送科技下乡活动,加强专业技术培训,提高畜牧业从业人员业务素质。三是抓好秸秆青贮工作。认真搞好秸秆青贮工作,力争全年秸秆青贮总量完成9.5万吨,可饲用秸秆利用率达到50%以上。四是抓好畜牧专业合作社发展。继续抓好典型合作社的总结推广,在抓好招贤泰丰养猪专业合作社、库册吉顺养猪专业合作社等4个示范社建设的基础上,力争今年再抓5个养殖专业合作社的规范化建设,真正做到发展一批、完善一批、规范一批。 ②狠抓重大动物防疫工作,积极探索防控工作新机制。认真探索防疫工作的新机制,积极推广夏庄畜牧兽医站“四抓一定”防疫工作新举措。加强防疫员队伍的管理,加大培训力度,提高队伍整体素质。继续抓好村级动物卫生室的试点推广和总结工作,进一步扩大防疫队伍的覆盖面。 ③扎实开展市场整治,确保动物产品质量安全。 一是加强兽药、饲料及其添加剂等畜牧业投入品的市场监管,加大对违法经营和使用假冒伪劣兽药、饲料和饲料添加剂等行为的打击力度。 二是加强畜禽养殖环节监管,进一步规范畜禽养殖档案,建立、完善畜产品质量安全追溯体系。 三是加强动物产地、运输、屠宰等各个环节的检疫监督,确保动物及动物产品检疫质量。 四是加强奶站管理,强化生鲜乳质量安全监测。以三聚氰胺、皮革水解蛋白和碱类物质为重点,积极开展生鲜乳违禁添加物专项整治活动,确保奶制品质量安全。 五项措施全方位抓好检疫工作 一是加快基地建设,打好现代农业发展战役。以打造全省最大的黄羊养殖和淡水渔业基地为目标,完成存栏黄羊6万只、饲养黄羊12万只和5.6万亩淡水鱼养殖、1.5万吨淡水鱼产量目标任务,推进经济跨越发展。二是加强畜禽渔业生产指导,助农增收。在各个乡镇轮流开展“科技赶墟”技术咨询服务,为养殖户提供畜禽水产健康养殖技术和标准化池塘改造建设等技术指导服务,让全县养殖户通过养殖黄羊和淡水鱼等特色畜禽水产品得到实惠。三是强化市场监管,优化经营环境。组织执法人员与经贸、工商、卫生等部门开展联合执法,对县城区内所有肉品生产、经营场所以及兽药市场进行监督检查,为群众和经营户提供一个规范有序、竞争公平的市场环境。 下阶段,清流县畜牧兽医水产局将把解决当前问题和建立长效机制结合起来,采取更多的有效措施,积极参与“菜篮子”工程建设,做到既完善管理又方便群众,确保群众从中受益。 (清流县畜牧兽医水产局 饶希) 积极推行实施兽药GSP连锁经营模式 为深入贯彻落实全省动物卫生和兽药监管工作会议精神,加快兽药GSP实施进程,绵阳市在三台县积极探索实施兽药GSP连锁经营模式,于10月27日组织市、县的21名兽药GSP检查员,分三个组对三台县四川五好农牧有限责任公司的24家兽药经营连锁店开展了兽药GSP现场检查验收。验收组采取逐家听取汇报、现场检查硬件设施设备建设、查阅软件档案资料、对照《四川省兽药GSP检查验收评定标准》逐项评审打分和验收组合议等方式进行了认真细致的检查,有23家兽药经营连锁店一次性通过了兽药GSP认证。验收组对1家未通过企业提出了整改意见,要求其及时整改。通过此次认证,为绵阳全市推行实施兽药GSP连锁模式积累了经验,奠定了基础。
近年来,临朐县畜牧局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实上级部署,以建设畜牧强县为目标,以增加农民收入为目的,以严格执法、文明执法和重大动物疫病防控为重点,采取有力措施,强化了以产地检疫为主、屠宰检疫为关键点的动物检疫监督,确保畜产品质量安全,有效保护了畜牧业生产的健康、持续、快速发展,为振兴农村经济、增加农民收入做出了积极贡献。
创新模式 以项目为载体大力推进无公害畜产品认证工作
龙岩市的主要做法主要体现在“五动”上,即标准化启动、党委政府发动、业务部门推动、宣传培训鼓动和技术措施促动。
一、标准化项目启动
龙岩市是福建省畜牧业生产大市,2009年全市畜牧业产值79.24亿元,占农林牧渔业总产值42%,高于全省平均值的20个百分点。龙岩市更是全省的生猪生产大市,2009年全市生猪出栏515万头,占全省出栏总量的27%,年外调生猪近350万头,国家奖励福建省生猪调出大县8个中,龙岩市占了5个。生猪业的快速发展,既为大中城市的肉食品供应作出了巨大贡献,也成为了农村经济发展和农民增收的主导产业。2009年全市农民来自养猪业的现金收入占了农民现金收入的29%。
龙岩市委、市政府历来高度重视畜牧业发展。当全市生猪产业跨入适度规模产业化阶段,遭遇发展“瓶颈”的时候,市委、市政府高瞻远瞩,解放思想,先行先试,于2007年底果断做出了以无公害畜产品认证为核心,大力实施生猪标准化项目的战略决策。决定从2008年开始实施为期三年的生猪标准化建设项目工程,每年建设300个生猪标准化场,到2010年全市生猪标准化养殖场达900个。
二、党委政府发动
一是领导重视程度高。近年来,龙岩市委、市政府高度重视无公害畜产品质量安全工作,成立了由分管领导为组长、相关部门领导为成员的生猪标准化生产领导小组,制订出台了《生猪标准化建设的实施意见》,将生猪标准化生产工作列入市对县党政目标管理考核内容。市委将无公害畜产品认证工作列入市委三届四次、五次、六次全会决议的内容。市政府主要领导和分管领导高度关注无公害畜产品认证工作,逢会必讲并经常过问、布置无公害畜产品认证工作。市委、市政府领导下乡检查、调研农业农村工作时,必将无公害认证工作列入现场检查、调研的重要内容进行布置安排。2008年以来市委、市政府每年召开生猪标准化建设现场会1-2场,专题会议2-3次,总结、研究、部署无公害畜产品认证工作。各县都建立了无公害畜产品质量安全监管领导小组,明确了管理机构和人员,进一步完善了无公害畜产品基地建设监管网络。上杭县还将生猪标准工作列入分管县长年度考核内容,完成任务给予资金奖励,完不成任务要在县长民主生活会上作说明。
二是责任落实好。市、县(市、区)政府和畜牧部门均建立了领导和干部挂钩责任制,实行政府领导挂钩,具体责任分解到畜牧部门的具体站(所)、分解到责任人,把建设任务落实到每个养殖场。全市各乡镇政府与各建设场签订了标准化场建设责任状。
三是督促检查多。切实加强督促检查工作,2008年以来市政府督查室联合效能、畜牧、发改等部门每年开展督查2-3次,市政府每年将无公害畜产品认证工作列入春季农业生产检查的重点。畜牧兽医部门制订下发了《生猪标准化场建设(包括无公害认证)考核办法》,并根据验收标准的五大项细化成20个子项目制成督查表,市、县、乡三级畜牧兽医部门挂钩领导及干部,经常深入生猪标准化场进行现场督查和点评,对无公害认证产地检查中存在的问题当场提出整改意见,限期整改。年终,市局组织有关部门,实行严格的验收,在县级验收的基础上,市级抽查30%的场验收,并与目标考评挂钩。
四是扶持力度大。按照“业主投入为主,政府引导扶持为辅”的原则,采取多渠道筹措资金。制定了《生猪标准化场建设补助资金管理办法》,确保市级专项资金落到实处。从2008年起,龙岩市政府每年安排生猪标准化场建设专项资金300万元,对经验收合格的每个生猪标准化场补助5000元,每年安排市县无公害畜产品质量抽查检测经费和工作经费150万元。各县(市、区)都制定出台了扶持政策,对生猪标准化建设场实行“以奖代补”,分别给予每个场2-5万元补助。同时,对经验收合格的市级生猪标准化场优先申报中央生猪标准化规模场扶持项目,有力调动了全市生猪标准化场业主的投入积极性,930家生猪标准化场业主共计投入1.8个多亿元。
三、业务部门推动
为了扎实推进无公害畜产品认证工作,畜牧兽医水产局成立了无公害畜产品工作领导小组,每年均下发《关于加强无公害畜产品认证工作的通知》,指定了专门的科室和人员负责此项工作,安排充足的工作经费和一部车辆专门用于无公害畜产品认证工作,将无公害畜产品认证工作列入全年畜牧兽医工作年度考核指标,增强了认证工作人员的责任心。各县(市、区)畜牧兽医部门也都高度重视无公害畜产品认证工作。如新罗区畜牧兽医部门开展“月月评”活动,县乡挂钩技术干部每月至少1次到所挂钩养殖场进行服务指导。连城县建立“3+1”的挂钩责任制,即每个无公害畜产品认证场都指派1名挂钩领导、1名挂钩责任人和1名技术人员,负责挂钩联系,明确具体分工。
四、宣传培训鼓动
一是加强培训工作。近年来,龙岩市强化了无公害畜产品的培训工作,组织开展了一次大范围的无公害生猪认证知识测试,全市畜牧兽医系统干部、职工和有关乡镇领导累计2000人参加了测试,及格率达100%。据不完全统计,三年来,由部、省中心组织举办的无公畜产品认证内部检查员培训班3期,参训人数达1300人;由市局组织举办的无公害畜产品认证知识培训班15期,培训人员达3000多人次,系统培训了健康养殖、安全用药、投入品监管、环境污染治理、无公害畜产品质量控制体系建设等内容,并就规模养殖场制度建设和生产记录、申报材料的组织编写、认证监管等进行了详细讲解。
二是加强宣传工作,营造良好氛围。利用《闽西日报》、龙岩电视台、网站等各种媒体宣传无公害畜产品认证的重大意义。2008年龙岩电视台“百姓视点”栏目系列报道了我市无公害畜产品认证工作新闻。今年在《闽西日报》设立了“先行先试在农村,生猪标准化项目”专栏,系列报道了各地开展无公害畜产品认证的好经验、好做法,做到家喻户晓。据统计,三年来共发放《生猪标准化技术生产手册》、《无公害畜产品认证技术》等宣传材料5万份,刻制光盘3000张,在各种媒体登出相关报道20期(次)以上。各县(市、区)切实加大了宣传力度,如永定县利用手机短信发送标准化知识信息6000余条,武平县印发了《猪业通讯》10期1000余份。
五、技术措施促动
近年来,全市紧紧围绕无公害畜产品质量控制关键环节,强化举措,狠抓落实,确保畜产品的质量安全卫生,推进了无公害畜产品认证工作实现新突破。
一是全面推进畜禽健康养殖。大力推广“猪—沼—草(林、果、菜、鱼)”等生态养殖模式,推广生物发酵床零排放、科佳生物治理等减排新技术,制定出台了畜牧业、生猪业发展布局规划,重新划定“三区”范围,明确“两禁区”治理要求,严格审批新建、扩建养猪场,扎实推进养殖业“一村一品”建设。据统计,全市发展猪沼果(草)生态养猪场7500个,生态养殖比例达66.4%。推广安装固液分离机350多台、实施生物发酵床垫料“零排放”养殖试点230家、采用科佳治理模式的养猪场142家,发展有机肥厂12家,发展养猪专业村51个,拆除关闭“两禁区”内养猪场1.3万户。
二是加强业务技术指导。组织技术人员编制生猪标准化场无公害认证申报材料的同时,对所辖区的生猪标准化场进行调查、摸底,并依据调查结果进行好中差分类,并分别制订指导、实施措施,有针对性指导好中差生猪标准化场做好软、硬设施的改造、完善。多次与省绿色食品发展中心协商认证方案,请省绿色食品发展中心来现场检查一批,再采样一批,认证一批,做到“带着农民干、做给农民看”。对已通过省产地认定的场,向农业部农产品质量安全中心申请产品认证。通过严格指导把关,确保了养殖场按期完成了无公害认证工作。
三是积极引导标准化生产。按照无公害畜产品的标准要求,制订和完善了具有科学性、适用性和可操作性的养殖和加工无公害畜产品生产技术和操作规程。指导无公害畜产品申报企业严格按标准生产,全力推行“龙头企业+养殖基地+协会+标准”的产业发展模式,将核心养殖场和养殖小区打造成无公害畜产品标准化生产示范基地,建立和完善了严格的行业自律机制,提高广大农户标准化意识和按照标准化组织生产的自觉性,确保畜产品达到无公害要求。
四是强化畜产品质量安全。扎实做好动物强制集中免疫工作,确保全市口蹄疫、禽流感、猪瘟、高致病性猪兰耳病等重大动物疫病强制免疫率达到100%、免疫有效保护率达75%以上。完善了重大动物疫情处置应急预案,在福建省率先开发应用了重大动物疫病应急指挥信息系统软件,在全省率先开展市县两级重大动物疫情防控应急演练。强化动物检疫监督,在全省率先开展畜产品质量安全形势季度分析例会制度。加强了产地检疫和屠宰检疫,强化了流通环节的动物卫生监督。切实加强养殖投入品监管,认真开展饲料、兽药市场专项整治工作,加大对“瘦肉精”、莱克多巴胺、苏丹红、“蛋白精”等违禁药物的监测力度,建立严格的投入品采购、使用制度,所有无公害畜产品申报和认证企业全部采取投入品统一采购、专库存放、专人保管、专人发放、规范使用等,坚决杜绝采购、使用假冒伪劣和违禁饲料及兽药,并进一步完善了投入品使用记录,规范了动物免疫档案、兽医处方、兽药及饲料使用记录,并建立了专门档案备查和追溯,从源头上确保畜产品质量安全。
五是加强证后监督检查。近年来,龙岩市采取定期和不定期相结合形式,切实加强了对证后产地环境质量和产品质量安全情况的督促检查,保证获证产地持续按照标准化要求生产,保证获证产品质量符合无公害标准。同时,制订了检测方案,全面加强了检测工作力度。多方争取资金支持,改善实验室条件,提高检测水平和能力。连续三年将认证有效期内的无公害畜产品100%列入饲料兽药残留监测计划中。有机食品、绿色食品、无公害农产品的差别
随着对餐桌安全的重视,人们在购买食品时也逐渐挑选经过有关部门认定的商品。面对各种食品包装上有机食品、绿色食品、无公害农产品,或者放心食品的字样,您分得清它们有哪些差别吗?
简单地说,有机食品也叫生态食品或生物食品,是一类真正源于自然、高营养、高品质的环保型安全食品,它的生产原料必须天然,而且在生产、加工环节,都禁止使用化学合成的农药、化肥、激素、抗生素,也禁止使用基因工程技术和相关的衍生物。有机食品是目前食品行业的最高标准。
相比国际通称的有机食品而言,绿色食品是我国政府主推的一个认证农产品,它是普通食品向有机食品发展的一种过渡产品,分为A级绿色食品和AA级绿色食品。其中,A级绿色食品生产中允许限量使用化学合成生产资料,而AA级绿色食品比A级绿色食品的要求更严格。
无公害农产品是食用农产品质量的起码要求,也是农产品准入的最低标准,比如,我们平日里说的放心菜就属于无公害标准,蔬菜中的农药残留、重金属、亚硝酸盐等有害物质的含量控制在国家允许的范围内,人们食用后对健康不会造成危害。
目前,国家承认的只有这三种农产品标识,有些农产品上贴有放心食品的字样,其实相当于无公害食品,如果没有无公害食品标识,那么放心食品字样就有可能是企业加的。
三举措确保我县“菜篮子”工程建设和助农增收工作两促进
为切实抓好清流县“菜篮子”工程建设和秋冬季助农增收工作扎实有效开展,清流县畜牧兽医水产局集中精力,下功夫、下力量去做好项目的策划组织、做好“十二五”规划的编制、“菜篮子”工程建设和秋冬季助农增收工作发展规划,促进水产畜牧业取得新成效。
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