一、基本情况
目前，全区共建成无公害农畜产品生产基地20个，面积
二、主要做法
(一)加快体制改革，监管体系初步建立。去年8月至12月，我们按照国家和省、市相关要求，快速推进食品药品监管体制改革。整合生产、流通、餐饮服务等环节食品安全监管职能，成立新的食药监局，制定“三定”方案，核定监管人员编制150名，并迅速将相关单位人员划转到位。同时，设置区食品药品稽查大队、食品药品快速检验检测中心、不良反应监测站等机构;在全省率先设置乡镇(街道)食品药品监管站，每站配置工作人员2-3名，解决了基层食品药品安全常态化监管和行政执法的问题;在行政村(社区)设立食品安全协管员和信息员，构建了区、乡、村三级联动共管的食品药品安全监管责任体系。
(二)推进制度建设，长效机制逐步完善。一是加强组织领导。成立了区食品安全协调委员会，食药监、农业、质监、工商、卫生、商务等17个部门为成员单位，在食药监局设立区食安办，负责食品安全组织领导、综合协调、督查考核等工作。各乡镇、街道也相应成立了食安办，负责本辖区食品安全日常监管、应急处突等工作。二是强化目标考核。年初确定重点工作任务，与乡镇、街道签订目标责任书，严格督查考核，落实责任追究，确保监管工作落到实处。三是强化社会共治。建立落实“两代表一委员”食品安全监督机制，办理人大建议、政协提案18件;建立食品安全投诉举报奖励制度，发展社会监督员200余名，努力形成全民参与、社会共治的食品安全管理格局。
(三)加强宣传教育，社会氛围日渐浓厚。充分利用各种新闻媒介，广泛宣传食品安全法律法规，深入开展食品安全知识进社区、进学校、进家庭、进单位、进企业、进厂矿活动，发放《食品安全法》宣传手册1.8万册，举办食品安全讲座100余场次，播放食品安全专题短片50余场次，发送食品安全手机短信近10万条。不断提高公众食品安全意识。同时，加强食品从业人员培训，共举办食品从业人员培训班12期，培训3400余人次，提升食品安全监管能力。
(四)强化技术支撑，检测水平快速提升。保障食品安全工作经费投入，购置了基本的检验检测设备。目前，农产品质量安全检验检测已实现全覆盖，质监、工商、食药监等部门食品检测能力不断加强。共抽检蔬菜水果样品1800个，合格率为100%;饲料、饲料添加剂、兽药抽样61批次，合格率为95%。食品生产加工环节抽检456批次，合格率为94%;食品质量监测抽样736批次，合格率87%;餐饮服务环节抽检2687个样品，合格率为89%;餐饮具集中消毒单位抽检6个样品，合格率为85%。
(五)开展专项整治，市场秩序有效维护。始终保持对违法行为“严查、严打、严办、零容忍”的高压态势，针对食品安全突出问题，开展了一系列食品安全专项整治。2013年以来，组织开展了婴幼儿配方乳粉及婴幼儿食品、食品非法添加、进口牛羊肉、塑化剂、“瘦肉精”、私屠滥宰、餐厨废弃油脂、酒类、辣椒制品等专项整治。共出动执法人员9856人次，检查规模养殖场31家、食用油生产小作坊17家、食用油经营户635户、餐饮服务单位4521家、食品经营户7642户、酒类生产企业及小作坊41家、辣椒制品生产企业及小作坊621家次、批发零售市场263个次，查扣非正规来源食用油
(六)加强应急演练，处突能力不断提升。制定了《食品安全重大事故应急救援预案》《食品安全责任制和责任追究制》等规章制度，建立食品安全应急处置队伍，形成了“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的突发食品安全事故应急处置体系。以防范农村聚宴、学校食堂食品安全等突发事件为重点，加强应急演练，增强群众防范食品安全风险的意识，提升突发事件应急处置能力。
(七)建设诚信体系，源头治理深入推进。实行企业食品安全承诺公示制，建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和重大食品安全事故退市机制，加大对违法企业的曝光力度。广泛开展“标准基地”“放心超市”“安全餐馆”和“文明餐桌”评比活动，积极构建“诚信者占有市场、失信者失去市场”的竞争格局。对餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理，按照风险性和信誉度划分等级，确定监管重点。目前已评定A级优质餐饮服务单位3家，B级12家，其余均按C级管理，量化分级管理率达到85%。
三、存在的问题
(一)企业食品安全主体责任意识欠缺。目前，我区食品行业整体生产条件和管理水平较低，家庭式企业、夫妻式作坊较多，呈现“多、小、散、乱、差”的特点，在752家食品生产加工企业中，不足10人的小企业、小作坊约占7成，加之企业法律意识淡薄、安全保障能力较弱，从业人员文化程度低、安全知识缺乏，致使食品安全监管难度较大。
(二)食品安全监管力量薄弱。当前，食品市场不但主体众多，品种繁杂，而且制假售假更趋隐蔽，食品安全监管任务更重、责任更大，执法力量不足、技术人员短缺、投入保障不到位等矛盾十分突出。特别是城区街道食品药品监管站仅核定编制3名，面对数千家监管对象显得力不从心;检验检测机构抽检任务不断加大，需要进一步加大人员补充和技术培训。
(三)食品安全联合执法亟待加强。在查处食品安全违法案件时，仅靠行政手段很难及时固定证据和深入查办，对违法犯罪行为震慑警示作用不强，导致违法犯罪成本较低，违法行为难以根除，亟需加强部门执法协作，建立高效协同的联动执法机制，充分发挥食品安全“高压线”的震慑作用。
四、下一步打算
(一)进一步加大食品安全工作经费投入。认真落实《食品安全法》和《食品安全法实施条例》的规定，切实加大食品安全工作投入，按照优先保障、逐年增加的原则将食品安全工作经费列入同级财政预算，完善乡镇监管站工作设施设备配置，改善检验检测技术条件。
(二)进一步加强执法队伍建设。强化学习培训，着力提升执法人员监管水平和执法能力。按照重心下移、关口前移的原则，加强乡镇食品药品监督站队伍建设，设立基层食品安全综合协管公益性岗位，切实解决农村食品安全工作薄弱的问题。
(三)持续开展食品安全专项整治。围绕省、市确定的食品安全整治重点内容，结合我区实际，坚持治理整顿与企业发展相结合、集中整治与长效机制建设相结合、政府监管与企业自律相结合、社会监督与部门监控相结合，着力解决食品安全领域存在的突出问题。
(四)强化食品安全联合执法。进一步完善《食品安全联合执法工作制度》，充分整合监管资源，实现食品安全信息和检验资源共享，建立统一协调、相互协作的食品安全联合执法机制，积极探索设立食品药品刑事执法中队，严肃查处一批典型案件，震慑违法犯罪行为。
(五)完善食品安全监管长效机制。建立科学的食品安全风险评估、预警和管理机制，增强突发事件应急处置能力。严格食品安全事故责任追究，落实地方政府负总责、监管部门各负其责的要求，强化企业食品安全主体责任。制定并落实好《食品安全违法案件投诉举报奖励办法》，充分发动群众，深挖案件线索，严查食品违法行为，铲除制假售劣土壤。
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