当前，国际金融危机仍在蔓延，对我国经济的冲击还在继续，通化市也受到一定程度的影响。为了把“保增长、保民生、保稳定”的要求落到实处，我们在科学发展观的指导下，经过深入调查研究、反复进行讨论、广泛听取群众意见，制定了加快实现产业规模化、交通快速化、人居生态化的发展战略。
一、抓好现代产业体系建设，加快实现产业规模化
进一步做大做强支柱产业和优势产业，增强核心竞争能力，重要的是坚持走新型工业化道路，加快推进产业结构优化升级，建立现代产业体系，实现产业规模化。
倾力打造产业集群。重点打造冶金、医药、食品、能源等产值超百亿元的产业集群，加快建设吉林省冶金产业基地、国家级现代中药及生物药产业基地和长白山绿色食品产业基地，把通化老工业基地调整改造为新型产业基地。
构筑产业发展基础。首先是抓大企业发展，全力推进资本向重点企业集中，支持优势骨干企业兼并重组、改造提升、扩充产能，加速打造经济总量大、经营机制活、外向度高、核心竞争力强的大企业、大集团。其次是抓大品牌培育，深入实施品牌战略，努力打造具有通化特色、能在全国叫得响的区域创新品牌，走用品牌提升产业的路子。再次是抓大项目建设，围绕产业链上下延伸、产业集群配套协作，大力开发建设贡献率高、带动力强、聚集功能突出的工业项目和现代服务业项目，以增量投入带动存量调整，推动产业结构优化升级，夯实扩张总量的基础。
提升自主创新能力。一要加强创新型企业建设。支持企业建立研发中心，引导各类创新要素加速向企业聚集，真正使企业成为集研究开发、技术创新和科技成果应用于一身的主体；推动企业与高等院校、科研机构组建产学研战略联盟，共同致力于项目攻关、成果转化和产业化；鼓励企业参与制定国家或行业标准；扶持企业创建名牌产品和驰（著）名商标。二要加强创新平台建设。重点办好国家生物产业高技术产业基地、国家火炬计划生物医药产业基地、国家高技术研究发展计划成果产业化基地、国家科技兴贸出口创新基地以及一批省级高新技术特色产业基地，积极争取一批新的创新平台和基地进入国家级行列，明显改善我市科研开发、成果转化和产业化的基础条件。三要加强创新型人才的引进和培养。鼓励和支持以企业为主引进一批掌握核心技术、具有持续研发能力并能承担重大科技攻关任务的国内外高层次创业创新人才；以实施创新型人才培养工程为抓手，培养一批具有战略眼光、创新意识、现代经营管理水平和社会责任感的创新型企业家，培养一批高技能生产一线创新人才。
二、抓好开放通道建设，加快实现交通快速化
着力改善通化与外部的联系，加快推进高速公路、铁路、民用机场建设，努力打通连接周边城市的大通道和出海大通道，构建起有利于大工业、大物流、大旅游发展的现代运输体系，实现交通快速化。
提速建设综合交通枢纽。在公路建设方面，按照“进关、出海、通省、连县”的发展战略，加快建设通化至丹东、通化至长春、通化至集安、梅河口至沈阳的高速公路，加大县乡村公路的升级改造力度。到2012年，实现公路网络化，干线公路达到二级以上标准，形成“一小时域内”(通达县、市)、“两小时周边”(通达沈阳、长春)、“三小时出海”(通达丹东港)的进关出海通道和覆盖全市的公路运输网络。在铁路建设方面，重点加快东北东部铁路(通化段)和沈吉铁路复线(通化段)建设、通梅铁路升级改造，提升境内通行能力，实现客运快速化和货运重载化。此外，要在“十一五”末建成通化民用机场。通过建设立体交通体系，使通化成为“进关出海、连接腹地、通达国际”的区域交通枢纽。
加快建设区域物流中心。通化作为吉林省东南部的中心城市和东北东部重要物流节点，目前已基本具备建设区域物流中心的区位优势和产业基础。建设区域物流中心，是我们确定的促进区域经济合作、提升城市竞争力的战略目标。重点是加强与沈阳经济圈、长春经济圈内的城市协作，积极引进有实力的物流企业，建设一批以冶金、医药、食品、建材为主的物流园区和配送中心。
谋划建设通化国际陆港。建设陆港是内陆地区发展国际贸易的切入点。要抢抓建设东北东部铁路、通丹高速公路的机遇，依托冶金、医药、食品等产业优势，丰富的林木、矿产等资源以及众多的进出口企业，把丹东港延伸到通化，将“内陆地区”变成“沿海地区”，使本地及周边城市企业的进出口货物减少周转环节，加快报关、通关速度，降低流通成本，促进通化物流业和外向型经济的发展。
三、抓好宜居城市建设，加快实现人居生态化
通化群山环绕，浑江穿城而过，生态环境良好，曾获中国人居环境奖(水环境治理优秀范例城市)，是中国旅游竞争力百强城市、中国百佳投资城市、中国特色魅力城市，具有建设宜居城市的比较优势。在城市未来的发展中，我们必须牢固树立生态文明观念，坚持以人为本，既要努力加快经济发展、构建和谐社会，又要注重提升生态环境和人文环境，实现人居生态化。
搞好宜居城市规划。围绕创建国家园林城市、卫生城市、文明城市，把生态宜居的理念贯彻到城市总体规划、分区规划之中，落实到城市空间布局、土地利用、基础设施、产业发展、园林绿化、环境保护、人口发展等各个专项规划里，渗透到城市道路、城市建筑、城市景观、住宅小区等城市设计的各个方面，科学确定城市各分区的功能定位、发展方向，充分体现规划的前瞻性。
彰显北方“山水城市”特色。山水相连是宜居环境的主要因素。在城市建设中，要更加重视建设项目与城市环境的融合，强调人文景观与自然景观的协调。充分利用现有的自然条件，紧紧围绕“显山、露水、增绿、添景”，加快浑江两岸的升级改造，实施平湖三期工程，打造亲水休闲区和山水园林景观大道；推进二道河绿色休闲长廊，城市道路和绕城公路绿化带，城市出入口绿化景观和城市周山绿化屏障建设，提升绿化档次和绿化率；推进玉皇山公园、南山森林公园等生态区建设，保护植被，涵养天然的绿色氧吧。
完善城市综合承载功能。完善基础设施功能，着眼于经济生态系统与城市配套系统、自然生态系统与城市生态系统的协调统一，加快推进经济开发区、江南新城配套基础设施建设，进一步抓好城市供水、供热、供气、供电等一批基础性重大项目建设。完善商贸旅游功能，打造城市新商圈，建设区域商贸中心和旅游服务中心。实施新一轮环境提升工程，突出抓好城市沟河整治，垃圾、污水集中处理，饮用水源保护，推进生态工业建设、生态农业发展，着力解决好影响环境的突出问题。
（作者：中共通化市委书记）
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