休闲农业土地流转有哪几种形式？

　　导语

　　土地流转是指土地使用权流转，拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。国家鼓励农民将承包地向专业大户、合作社、农业园区等流转,发展农业规模经营。

　　土地流转主要有如下几种形式

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　　土地股份合作

　　土地股份合作是指承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股权，入股组成股份公司或合作社等，从事农业生产经营。土地股份合作制是在家庭联产承包责任制“两权分离”的基础上，将土地使用权即承包经营权，再进一步分离为承包权和经营权两部分，从而形成所谓三权分离，即所有权、承包权和经营权的分离。村集体将农户土地承包权或经营权量化入股，土地由集体统一经营或发包给其他公司经营，按土地股份，村集体将土地经营及发包所得在年终进行分配。在休闲农业园区开发和配套设施的建设中，可采取农民“土地入股”“劳动入股”等方式集中农村土地，农民按股分红，确保农民在休闲农业开发中获取稳定的收益，提高农民参与休闲农业园区开发的积极性。

　　土地股份合作一般有5种模式。

　　第一，股权单一模式，就是针对集体经济组织内部成员，以土地经营权入股后，按生产在家、服务在社、自愿联合民主管理的方式，组建专业合作社。

　　第二，生产要素合作模式，是指集体经济组织成员，除以土地经营权入股，还可以劳动力、农用设备、设施、技术、资本入股，实行要素合作。

　　第三，股份混合型模式，是指农村土地经营权与农庄紧密结合。通过章程规定的程序，成为农民专业合作社的成员，在农业专业合作社内设置专门的股权。

　　第四，股权转租模式，即专业合作社内部，代表农民一方股东，将股权出租给农业园区经营。

　　第五，股份参与模式，即专业合作社与农业园区联合经营。农民单独以土地经营权成立合作社，农庄是另一方，双方签订合作协议，形式类似于“公司+农户”。

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　　土地转让

　　土地转让是指土地使用权转让，即拥有土地使用权的农户将土地使用权再转让的行为。土地转让是在土地家庭承包经营的情况下由第二者代替自己向发包人履行承包合同的行为。例如，长沙市很多农庄与农户签订了30年土地租用合同，租金每年800-1000元/ 亩，一年一交。合同约定，对于转让土地的农户，闲置劳动力优先在农庄打工，成为农庄员工。

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　　土地转包

　　土地转包是指承包方将部分或者全部土地承包经营权以一定期限转包给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后，原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。土地转包模式包括招投标式转包、“中转站式转包”和“中介机构合同转包”3种。目前有的区县建立了“农村土地流转服务中心”，并设有政策咨询、合同签订指导等窗口，无偿为农民提供信息服务。筹备中的农村土地流转服务中心，是农村土地流转的有形市场，农民可以在市场内自主或者委托流转土地。

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　　土地租赁

　　土地租赁是指承包方将部分或者全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后，原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。这种形式主要是由乡村进行操作。乡村通过各种途径联系外地和本地的经营者，由经营者与村或乡签订租赁合同。农户与村民组签订有关合同，取得土地经营权，再召开村民代表会议进行表决，由村民组委托村或乡与承包商签订租货合同。村民组负责把土地调整连片。用水、用电、机耕路修建、农田整治等必要的前期开发，有的是乡村负责，也有的是承包者自己负责。目前主要程序有：首先是农民将土地流转给村委会，村委会将土地流转给给投资农业的企业。或是由村委会陪同有意向租地的企业或个人去选地，选好地之后，再由村委会出面去和拥有这些土地承包经营权的村民去协商，如果村民同意租地，就在村委会的见证下，双方签署正式的协议。

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　　土地互换

　　承包方之间为方便耕作或者经营需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权。即“物”与“物”交换。这是农业生产力发展到一定时期，即由一家一户的单独经营向合作互助、规模经营转变，适应了当前农业生产集约化的发展，从而进一步激活了农村经济。通过土地互换，农作物可以集中连片种植，使原先每家每户独自经营的种植方式改变为播种、田管、浇水、施肥、收获等统一管理、委托经营，解放大量农村劳动力，捉进玩代农业发展，提升农业产业化水平，有效降低农业生产成本，实现农民多元化增收。

　　选择什么样的土地经营制度和规模经营形式，应该在稳定家庭联产承包责任制的前提下，由农民根据当地的条件和自身的意愿自主决定。充分考虑提高土地利用效率，提高劳动生产率，增加农民收入等目标。