| 纠风治乱惠民生——2013年常德市纠正行业不正之风工作综述 | ||||||||
| ||||||||
2013年，各级纠风部门认真落实中央和省、市委、市政府的部署和要求，以维护广大人民群众根本利益为主线，标本兼治，纠建并举，有效地推进了纠风工作全面开展，全市纠风工作取得了新成效。 重点监督检查确保党委政府决策部署贯彻落实 深入治理干部人事机构编制“三超两乱”问题。根据省委统一部署，对各级各单位超编制限额进人、超职数超规格配备领导干部、超范围分设党政职务、随意按年龄划线乱调整配备干部、违反规定程序乱进人等“三超两乱”问题开展专项整治。协调调度相关业务部门依据专项治理要求，对近几年所做的有关工作进行了“回头看”，对各单位上报的自清自查情况进行了认真细致的审核。市委常委、市纪委书记李挚带队，组织督查组对区县（市）和部分市直单位的专项治理工作开展了巡查和复核检查，针对检查发现的问题向相关单位下达了限期整改通知。专项整治开展以来，“三超两乱”现象得到有效遏制，截至2013年12月31日，全市43个处级单位、136个科级单位超范围党政分设问题全部消化整改到位；对148名“吃空饷”人员给予了辞退、停发工资、停薪后要求限期返岗等处理。 加强了强农惠农政策落实情况的监督检查。强化了强农惠农资金发放备案公示制度，对资金使用情况进行跟踪问效，杜绝和堵塞了资金拨付和发放过程中的漏洞。扩大了“三卡（证）合一”方式发放生产性惠农补贴试点范围，从源头上确保了各项惠农政策落到实处。开展了农电改造违规收费、国土部门违规收费、各项惠农补贴发放等方面的监督检查。2013年全市在减负惠农方面共立案查处17起，追究责任人19人，收缴违规资金150余万元。 对损害群众利益的单位和地区实施了重点监控。为全力遏制和纠正损害群众利益的行为发生，2011年以来，市纠风办每年确定一批存在损害群众利益行为的单位和地区为重点监控单位。2013年，将存在违规乱收费、套取截留惠农惠民专项资金等损害群众利益的问题的武陵区芦荻山乡等11家单位列为重点监控单位。通过设置这一警戒线，加大了对损害群众利益行为的监管力度，为纠风工作开创新局面奠定了坚实的基础。 纠风专项治理着力纠正群众身边的不正之风 治理教育乱收费工作力度不断加大。开展了中小学教育收费专项检查工作。针对收费补课、食堂伙食、校服、教辅材料管理等热点难点问题，多次组织相关部门进行暗访检查或调研，采取一系列措施进行有效规范。开展规范民办非学历教育培训机构办学行为专项治理行动。通过专项行动，全市1407家培训机构共发现问题698个，目前已整改410个，取缔非法机构27家。严肃查处违规违纪行为。查处教育乱收费案件7起，追究责任人15人，清退违规收费金额20余万元。 纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作取得新的成效。进一步完善和落实了药品集中招标采购制度，药品、医疗服务价格公示和“一日清单”制度等，做到“医院收费清清楚楚，患者消费明明白白”。认真开展了药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构发票使用情况专项整治工作。共检查医疗卫生机构及药品医疗器械生产经营单位173户，核查发票19359份，发现问题发票615份，查补税款571.4万元、罚款及没收违法所得134.97万元、加收滞纳金45.59万元，合计751.96万元。开展了县及以上公立医疗机构集中采购药品“二次议价（变相压价）”和收取罚金（保证金）等问题专项治理。发现存在违规问题的医疗机构12家，收缴违规金额170余万元，通过专项治理，进一步促进了医药购销和医疗服务领域风气的好转，切实减轻了患者负担，维护了群众利益。 城乡低保“阳光工程”活动深入开展。通过开展专项宣传、专项公开、专项评议、专项排查，对民政部门、乡镇（街道）、社区村（居）委会城乡低保服务窗口的自身能力建设、完善工作机制、信访举报受理等情况认真进行清查整改。活动开展以来，全市累计设立城乡低保宣传栏2512个，组织政策宣传专场362场次，印发宣传资料33.66万份；设立固定公示栏3470个；接待来信来访3827人次，反映问题办结率100%；清退不符合条件的城市低保对象8462人、农村低保对象4306人。通过该活动的开展，进一步完善了工作机制，规范了操作程序，城乡低保工作基本实现了“规范管理、阳光操作”的工作目标。 治理公路水上“三乱”成果得到巩固。认真落实治理公路水上“三乱”的纪律规定，坚持了每月上路巡查制度，加大了明察暗访力度，全年共组织开展暗访检查活动56次，受理涉及公路水上“三乱”信访举报12件次，重点对木材检查站、治超站和国道、省道及司乘人员反映强烈的地段开展了专项整治，8名责任人受到了纪律处分或组织处理。 实施多措并举助推部门和单位行风建设 “行风热线”直播促部门作风转变。把与人民群众关系密切的政府部门和公共服务行业的“一把手”轮流请进“行风热线”直播间，与群众进行“面对面”的交流，解答群众关注的热点问题，受理举报和投诉。全年共播出节目239期，138家上线单位负责人走进直播间，“一把手”参与113人次，参与嘉宾981人次，接听群众电话1078个。发放反馈卡152张，得到了相关部门的及时回复。对办结的投诉件的回访调查结果显示，投诉人满意率98%，基本做到了事事有着落，件件有回音。 政风行风民主评议促行业规范服务。市纠风办下发了《常德市2013年政风行风民主评议工作实施方案》，部署开展了政风行风民主评议活动，将评议工作与市纪委监察局开展的“全员联防正行风”活动有机结合，对45家市直单位、350个窗口、站（所）开展民主评议。各单位收集意见500多条，召开评议会议80多场次。评议工作对于推动部门和行业改进作风、规范从业行为，提高服务水平起到了积极作用。 “全员联防正行风”促行风建设深入开展。2013年3月，市纪委监察局部署在全体机关干部中开展“全员联防正行风”活动，全体纪检监察机关干部参与有关行业和领域的行风建设和纠风工作，通过深入调研，了解和掌握损害群众利益不正之风的表现及成因，督促指导联系的行业整改存在的问题。市纠风办承担该活动的组织指导和情况综合工作，精心编制了活动开展的情况说明，细化了工作任务，开展了业务培训，多次对活动开展情况进行协调调度和督促检查，力求将行风建设抓紧、抓好、抓实。市纪委监察局机关全体干部积极履责，工作成效明显，全年共到联防单位上门走访78场次，与群众座谈260人次，提出行风建设的建设性意见105条，撰写综合调研报告25篇。通过“全员联防正行风”活动开展，有力推动了全市政风行风建设向纵深发展。 | ||||||||
重点监督检查确保党委政府决策部署贯彻落实
深入治理干部人事机构编制“三超两乱”问题。根据省委统一部署，对各级各单位超编制限额进人、超职数超规格配备领导干部、超范围分设党政职务、随意按年龄划线乱调整配备干部、违反规定程序乱进人等“三超两乱”问题开展专项整治。协调调度相关业务部门依据专项治理要求，对近几年所做的有关工作进行了“回头看”，对各单位上报的自清自查情况进行了认真细致的审核。市委常委、市纪委书记李挚带队，组织督查组对区县（市）和部分市直单位的专项治理工作开展了巡查和复核检查，针对检查发现的问题向相关单位下达了限期整改通知。专项整治开展以来，“三超两乱”现象得到有效遏制，截至2013年12月31日，全市43个处级单位、136个科级单位超范围党政分设问题全部消化整改到位；对148名“吃空饷”人员给予了辞退、停发工资、停薪后要求限期返岗等处理。
加强了强农惠农政策落实情况的监督检查。强化了强农惠农资金发放备案公示制度，对资金使用情况进行跟踪问效，杜绝和堵塞了资金拨付和发放过程中的漏洞。扩大了“三卡（证）合一”方式发放生产性惠农补贴试点范围，从源头上确保了各项惠农政策落到实处。开展了农电改造违规收费、国土部门违规收费、各项惠农补贴发放等方面的监督检查。2013年全市在减负惠农方面共立案查处17起，追究责任人19人，收缴违规资金150余万元。
对损害群众利益的单位和地区实施了重点监控。为全力遏制和纠正损害群众利益的行为发生，2011年以来，市纠风办每年确定一批存在损害群众利益行为的单位和地区为重点监控单位。2013年，将存在违规乱收费、套取截留惠农惠民专项资金等损害群众利益的问题的武陵区芦荻山乡等11家单位列为重点监控单位。通过设置这一警戒线，加大了对损害群众利益行为的监管力度，为纠风工作开创新局面奠定了坚实的基础。
纠风专项治理着力纠正群众身边的不正之风
治理教育乱收费工作力度不断加大。开展了中小学教育收费专项检查工作。针对收费补课、食堂伙食、校服、教辅材料管理等热点难点问题，多次组织相关部门进行暗访检查或调研，采取一系列措施进行有效规范。开展规范民办非学历教育培训机构办学行为专项治理行动。通过专项行动，全市1407家培训机构共发现问题698个，目前已整改410个，取缔非法机构27家。严肃查处违规违纪行为。查处教育乱收费案件7起，追究责任人15人，清退违规收费金额20余万元。
纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作取得新的成效。进一步完善和落实了药品集中招标采购制度，药品、医疗服务价格公示和“一日清单”制度等，做到“医院收费清清楚楚，患者消费明明白白”。认真开展了药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构发票使用情况专项整治工作。共检查医疗卫生机构及药品医疗器械生产经营单位173户，核查发票19359份，发现问题发票615份，查补税款571.4万元、罚款及没收违法所得134.97万元、加收滞纳金45.59万元，合计751.96万元。开展了县及以上公立医疗机构集中采购药品“二次议价（变相压价）”和收取罚金（保证金）等问题专项治理。发现存在违规问题的医疗机构12家，收缴违规金额170余万元，通过专项治理，进一步促进了医药购销和医疗服务领域风气的好转，切实减轻了患者负担，维护了群众利益。
城乡低保“阳光工程”活动深入开展。通过开展专项宣传、专项公开、专项评议、专项排查，对民政部门、乡镇（街道）、社区村（居）委会城乡低保服务窗口的自身能力建设、完善工作机制、信访举报受理等情况认真进行清查整改。活动开展以来，全市累计设立城乡低保宣传栏2512个，组织政策宣传专场362场次，印发宣传资料33.66万份；设立固定公示栏3470个；接待来信来访3827人次，反映问题办结率100%；清退不符合条件的城市低保对象8462人、农村低保对象4306人。通过该活动的开展，进一步完善了工作机制，规范了操作程序，城乡低保工作基本实现了“规范管理、阳光操作”的工作目标。
治理公路水上“三乱”成果得到巩固。认真落实治理公路水上“三乱”的纪律规定，坚持了每月上路巡查制度，加大了明察暗访力度，全年共组织开展暗访检查活动56次，受理涉及公路水上“三乱”信访举报12件次，重点对木材检查站、治超站和国道、省道及司乘人员反映强烈的地段开展了专项整治，8名责任人受到了纪律处分或组织处理。
实施多措并举助推部门和单位行风建设
“行风热线”直播促部门作风转变。把与人民群众关系密切的政府部门和公共服务行业的“一把手”轮流请进“行风热线”直播间，与群众进行“面对面”的交流，解答群众关注的热点问题，受理举报和投诉。全年共播出节目239期，138家上线单位负责人走进直播间，“一把手”参与113人次，参与嘉宾981人次，接听群众电话1078个。发放反馈卡152张，得到了相关部门的及时回复。对办结的投诉件的回访调查结果显示，投诉人满意率98%，基本做到了事事有着落，件件有回音。
政风行风民主评议促行业规范服务。市纠风办下发了《常德市2013年政风行风民主评议工作实施方案》，部署开展了政风行风民主评议活动，将评议工作与市纪委监察局开展的“全员联防正行风”活动有机结合，对45家市直单位、350个窗口、站（所）开展民主评议。各单位收集意见500多条，召开评议会议80多场次。评议工作对于推动部门和行业改进作风、规范从业行为，提高服务水平起到了积极作用。
“全员联防正行风”促行风建设深入开展。2013年3月，市纪委监察局部署在全体机关干部中开展“全员联防正行风”活动，全体纪检监察机关干部参与有关行业和领域的行风建设和纠风工作，通过深入调研，了解和掌握损害群众利益不正之风的表现及成因，督促指导联系的行业整改存在的问题。市纠风办承担该活动的组织指导和情况综合工作，精心编制了活动开展的情况说明，细化了工作任务，开展了业务培训，多次对活动开展情况进行协调调度和督促检查，力求将行风建设抓紧、抓好、抓实。市纪委监察局机关全体干部积极履责，工作成效明显，全年共到联防单位上门走访78场次，与群众座谈260人次，提出行风建设的建设性意见105条，撰写综合调研报告25篇。通过“全员联防正行风”活动开展，有力推动了全市政风行风建设向纵深发展。
常德市纠风办
联系客服
