打开APP
userphoto
未登录

开通VIP,畅享免费电子书等14项超值服

开通VIP
承包地上建养殖场是否属于违法建筑?(案例分析)

在实践中,许多农户都会租用或承包农用地建立各类养殖场,直接或者间接的服务于农业生产。但是,当遇到征地拆迁时,征迁部门往往会以违章建筑、未办理建设工程规划许可证或非法占地等诸多理由制作一系列的法律文书将地上建筑物认定为违章建筑,责令限期自行拆除。那承包地上建养殖场是否属于违法建筑

案情简介

张先生系北京市通州区某村村民,2003年,为响应政府大力发展养殖业的号召,张先生与村委会签订协议,承租本村的土地发展养殖业,协议还约定允许张先生建造畜牧厂房,约定20年,2004年时该村对该块土地对张先生进行了确权。2013年该地区进行平原造林,张先生家的养殖场被划入拆迁范围,镇政府要求张先生腾地未果,2014年3月向张先生发限期拆除通知书,称张先生所建养殖用房未经合法审批,无建设用地规划许可证,属于违法建筑,限期其自行拆除,逾期将予以强制拆除。在自家承包的土地上建造厂房从事畜牧经营在农村中是一种常态,若平常还好,政府也不会多加管束,一旦遇到动迁,养殖场就会被下以违法建筑的定义而被强制拆除,并且也没有补偿。那么这时被拆迁人的权益该如何保障?

【法律分析】

国家对土地实行严格管理制度,对土地的各种用途严格区分,农用地也被分为基本农田和基本农田以外的土地两种。

若农用地属于基本农田范围的,是不允许从事畜牧业生产的。

《土地管理法》第三十四条规定国家实行基本农田保护制度,第三十六条规定禁止占用基本农田种树栽果及养鱼,国土资源部和农业部联合下发的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》第一条第三项也规定禁止畜牧业占用基本农田。由此可看出,国家法律禁止占用基本农田从事养殖业,养殖厂房若建在基本农田上毫无疑问肯定是违法建筑。

若农用地属于基本农田以外的土地,则允许从事畜牧业生产。

《土地管理法》第十四条规定村集体所有的土地可以由村民种植农作物、种树、畜禽养殖,《畜牧法》和《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》中也有对畜牧占用耕地的相关规定。由此可看出,法律允许在基本农田以外的农用地上从事畜牧业经营的,但在基本农田以外的农用地上建造畜牧厂房未经合法审批及未取得规划许可是否属于违法建筑?

根据国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会联合下发的《土地利用现状分类》可知经营性养殖的畜禽舍是被划分为设施农用地的,而国土资源部、农业部联合下发的《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)第二条第一项规定:设施农业用地按农用地管理,其包含的各类设施肯定也是服务于农业生产的,因此不需要办理农转用审批手续。此规定还明确了管理用房、疾病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等作为附属设施也不再需要办理农转用审批手续。

因此农民在其承包的土地上进行经营性养殖的畜禽舍是不需要办理农专用审批手续的,也不需要有规划许可才能建设,就算没有规划许可也不属于违法建筑。

该法也明确了设施农用地的申请流程由审核制变更为备案制,即经营者先拟定设施建设方案,在与乡镇政府和农村集体经济组织协商有关土地使用条件后,在村委会中公告建设方案和土地使用条件,公告期结束无异议的,乡镇政府、农村集体经济组织和经营者三方签订用地协议,乡镇政府要及时将用地协议与设施建设方案报县级国土资源部门和农业部门备案。

综上我们可以看出,设施农用地按农用地管理的用地性质,其相关的建设行为自然无需经过农转用审批,也无需城乡规划部门颁发建设用地规划许可证,地方政府以张先生所建的养殖房未经合法审批违反相关法律规定为由将养殖房定性为违法建筑,限期其自行拆除显然于法无据。

如果您在自家承包地上修建的养殖场被行政机关认定为违法建筑,建议及时咨询专业拆迁律师,防止自己的合法权利受到损害。

本站仅提供存储服务,所有内容均由用户发布,如发现有害或侵权内容,请点击举报
打开APP,阅读全文并永久保存 查看更多类似文章
猜你喜欢
类似文章
【热】打开小程序,算一算2024你的财运
养殖场是不是违法建筑,法律如何规定?又有哪些补偿项目?
@所有养殖人,养殖之前一定要知道这件事,否则可能血本无归!
实务 | 养殖场是否违法的司法审查与认定【附相关案例及裁判要旨汇总】
关于养殖场是否属于违章建筑的审查认定(典型案例干货总结)
养殖场没有规划就是违建吗?这次终于清楚了
行政机关违法拆违,是否应当承担赔偿责任?
更多类似文章 >>
生活服务
热点新闻
分享 收藏 导长图 关注 下载文章
绑定账号成功
后续可登录账号畅享VIP特权!
如果VIP功能使用有故障,
可点击这里联系客服!

联系客服