看医有学问，理应找对人。江苏省赣榆班庄镇一村民就因病急找“黑诊所医生”看病，使得病情加重并导致过敏性休克死亡……
医生承担着救死扶伤的神圣使命，是人们心目中的白衣天使。近几年，关于医生的电视剧也热播了不少，比如《青年医生》、《儿科医生》、《急诊科医生》……追剧让我们对医生有了更多更深入的了解，也更加尊重他们的职业，理解他们的辛苦。
是的。医生是一份崇高的职业，他们守护着生命和健康，而且有着较高的社会地位。正如此，医生的入职门槛很高，想要从医就必须掌握大量的医学知识，更要具备一定的执业条件。
照你这么说，如果不具备资质的话，就不能从医执业。
是的。毕竟每个人的生命只有一回。对于医生执业，《中华人民共和国执业医师法》有着具体规定，必须是医师资格考试成绩合格，取得执业医师资格或者执业助理医师资格等等，而且正规医院的医生都要具有执业资格。
但是，社会上确实存在一些不具备执业资格的“黑诊所医生”从事非法行医，无视他人的生命健康。
如果非法行医出现意外事故，对于患者家庭来说肯定是飞来横祸。
非法行医既违规又违法，终将要受到行政处罚或者刑事处罚，前阵子，我们办理的王猛非法行医致人死亡案就是一个典型。
请来讲讲案件的具体情况吧？
家住连云港市赣榆区班庄镇某村的67岁老汉王猛只有小学文化，此前他曾在乡镇医院工作十多年。靠着一身“老把式”，王猛在没有取得医生执业资格的情况下，在自己家中非法从事诊疗。
早在2005年，王猛因东窗事发被赣榆县卫生局处以2000元罚款；因为没有取得医疗机构执业许可证擅自执业（非卫生技术专业人员），王猛在2006年又被赣榆县卫生局决定罚款1000元；之后，王猛依然屡教不改，2007年被赣榆县卫生局决定罚款2000元，2009年被赣榆县卫生局处以罚款4000元，2012年6月22日被赣榆县卫生局决定罚款4000元。
2012年6月13日，王猛又一次在家中非法从事诊疗活动，为两名患者诊治。在给一名病人输液时，王猛又被赣榆县卫生局执法人员当场查获，这一回被罚款4000元。事后，赣榆县卫生局将该案移交公安机关。
知法后再犯法，难道他没有悔意么？2005年、2006年、2007年、2009年、2012年，王猛接连被抓现行，触及哪些具体法规？
据调查，2005年到2012年，赣榆县卫生局先后5次依据《医疗机构管理条例》和《医疗机构管理条例实施细则》对王猛行政处罚，从此看出当事人没有悔改的诚意。
根据最高人民法院《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释 》：“非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的”被视为情节严重；2016年，《关于修改〈关于审理非法行医刑事案件具体应用法律的解释〉的决定》又将该解释第一条第二项删除，即解释中原规定的“个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的”，不再认定为“未取得医生执业资格的人非法行医”。
（案情简单，适用法律复杂。谢共祥（左）和同事讨论法律、司法解释的适用。）
从涉医相关法律条文不断修改来看，这里面既体现了国家打击非法从事诊疗活动的决心，又为受害者寻求司法正义提供了“尚方宝剑”。
的确如此！认定是否构成非法行医罪，对“非法行医”的理解，应根据司法解释，而非违反行政法的规定。依照修改后的解释第一条，对仅因未取得医疗机构执业许可证擅自执业，不能认定为“未取得医生执业资格的人非法行医”。
（农村患者到正规医院就医就是对自身生命健康的负责。）
本案中，王猛先后5次被行政处罚，处罚的事实依据都是“未取得医疗机构执业许可证”（后4次认定其系“非卫生技术专业人员”，作为处罚的一个情节）。不能仅因王猛“未取得医疗机构执业许可证”，就认定为“未取得医生执业资格的人非法行医”、“情节严重”。
案子看似简单，适用的法律还真是复杂。
是的。适用的法律、司法解释具有一定的内在逻辑：首先，最高人民法院《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》是2008年颁布实施的，对王猛2005年、2006年、2007年这三年的三次行政处罚不适用该解释。
另外，“个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的”被删除，赣榆县卫生局适用该条对王猛进行行政处罚，不能认定为刑法非法行医罪中的“未取得医生执业资格的人非法行医”。
同时，不认定为刑法中的“未取得医生执业资格的人非法行医”，也就不适用“非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的”，即不认定为 “情节严重”。
根据赣榆本地卫生行政部门提供的证据看，情况很简单，王猛没有医师资格，没有乡村医生执业证书，也就是说，他没有医生执业资格。
如果去乡村诊室，还得先要了解一下“医生”有没有执业资格啊。话说回来了，王猛非法行医致人死亡又是怎么回事呢？
王猛被行政处罚后，压根没有悔改之意。
2017年5月18日早上，年近七旬的邻村村民王旭因为咳嗽、胸闷急忙赶往王猛家中就医。王猛配了三只头孢和一支地塞米松，用了250毫升的生理盐水（又用针管抽出60毫升）。王猛兑好药水后，没有做皮试就给王旭输液。输液没一会，王旭咳嗽、气喘加剧。王猛看到后也很慌张，立即将针头拔出，采取掐太阳穴、捶后背、人工呼吸等方式进行抢救，但为时已晚。
经过赣榆区公安局法医学尸体检验鉴定，王旭符合在输液过程中过敏性休克死亡。
一个生命就这样结束了，估计王旭的家里人没法接受飞来横祸吧。
出事后，王猛也吓坏了，拿起王旭的手机联系上邻村的徐村长，请求把噩耗传达给死者家属。当天下午，在济南照顾女儿坐月子的王旭妻子，以及在石家庄打工的王旭儿子都赶回老家。王猛联系了本村书记孟书记和邻村书记徐书记，试图协调处理丧葬赔偿等事宜。因为数额悬殊太大，双方没有达成调解。
摊上事儿才想办法补救，王猛能安心么？他又是怎样被处理的？
王猛归案后，如实供述了自己的罪行，认定为坦白，依法予以从轻处罚。
在案件审理过程中，王猛与被害人近亲属达成了调解协议，取得了被害人近亲属的谅解。
法院审理认为，王猛在未取得医生执业资格的情况下从事医疗活动，并致一人死亡，其行为严重侵犯了医疗管理秩序，构成非法行医罪，应依法追究其刑事责任。
最后，法院判决王猛犯非法行医罪，判处有期徒刑十年，并处罚金两万元。
（被告人王猛非法行医致人死亡，在庭审现场听到宣判后才追悔莫及。）
一名近七十岁的“老把式”被扳倒，看来这个案例还是具有典型的警示教育意义。
本案确实是非法行医案件中的典型。
根据法律规定，未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
王猛在家接诊被行政处罚后仍不悔改，继续非法行医，导致王旭死亡，其行为触犯刑法，应受刑罚处罚。由此可见，王猛被判处十年有期徒刑，也意味着面临最高等次的刑罚。
一件看似普通的案子让我看到非法行医后果的严重性，不仅损害了病患身体健康，甚至可以致人死亡，而且非法行医人也将面临严厉的刑法处罚，得不偿失。
这几年，我省采取多部门、多渠道持续地高压打击，有效遏制了非法行医的迅速蔓延，打非取缔数呈逐年递减趋势。就在今年4月份，连云港市卫生和计划生育委员会又一次下发了《关于开展打击非法行医专项行动的通知》，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”。
为保障人民群众享受到优质、安全的医疗卫生服务，作为检察机关在打击非法行医专项行动中也是冲锋陷阵在前，根据近四年的统计数据显示，赣榆共办理非法行医案件13件14人（包括王猛非法行医案），其中12件12人被当地卫生行政部门行政处罚过。
（在黑诊所看病，输液时因药物过敏产生不良反应屡见不鲜。）
这么多非法行医人员都被行政处罚过，对于还不吸取教训的，一定不能轻饶吧。
这13件14人中，判处有期徒刑六个月缓刑一年的案件5件5人，判处有期徒刑一年缓刑一年的案件6件6人。比如，王猛被判处有期徒刑十年；另一起金某、李某非法行医致人死亡案件中，金某被判处十年有期徒刑，李某被判处五年有期徒刑。
这些案件都有哪些共同点呢？
我们通过梳理发现：首先，案件基本上都发生在农村，远离市区、县城，医疗资源不健全，医生缺乏，药店基本上只有一两家；
其次，在利益的驱使下，不法分子在乡村家中开设诊所，从事一般性医疗活动，主要是卖药、输液，赚取利润；
最后，大多数的不法分子都存在侥幸心理，一般只从事普通的感冒过敏等小毛病的治疗，不进行手术等大病治疗，一般情况下，这些“老把式医生”自认为不会出现重大医疗事故。
所以说，非法行医案件时有发生，但是，由此凸显的问题却不容忽视，农村的医疗卫生工作仍需要进一步规范，医疗设施仍需进一步完善，为当地老百姓解除病痛。
检察官建议：
患者王旭的死亡让人惋惜，也让人们看到了非法行医的严重后果。该案为人们敲响了警钟，警示没有医生执业资格的人不要擅自行医，而病患尤其是农村病患就医要去正规医院、看正规医生，珍惜健康，善待生命，避免造成无法挽回的后果。
（特别感谢王丽华对本文的大力支持 另注：文中涉案人和受害人为化名，部分图片来自网络）
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