文/得胜
政府的部门一般包括委办局，虽然叫法不一，但功能基本还是一致的。就像有的地方叫发改委、旅游委，有的地方叫发改局、旅游局一样，所以本文的局只是泛指。以前的局基本都是党政一把抓，即局长兼着党委书记， 什么事都一人说了算。不知道是为了加强监督还是因为官员实在太多没法安排，现在很多委办局行政与党委分设主官，局长就是局长，书记就是书记，叫“双主官”。
委办局与各级政府不一样，因为在省、市、县，书记是“一把手”，权威无法撼动。而在委办局，书记与局长之间谁是“老大”也因局而异。从理论上讲，局长管业务工作，而委办局就是办事机构以业务为主，所以从现实层面看也应该是局长任“一把手”。但书记是管干部的，在机关工作，头上这顶“乌纱帽”谁给的就得听谁的，这也是规矩。从这个道理讲，书记就是“一把手”。
尽管很多时候，组织部门发任命文件时是明确排位的，但因为机关错综复杂的关系，再考虑到书记与局长不同的“根基”等因素，谁是“一把手”真没法统一。而中国的干部似乎天生非常有“个性”，融合程度差，书记与局长关系处得好的少，不相互拆台已是“大幸”。在这样的情况下，机关干部需要在党政主官间“周旋”，弄不好就是“老鼠进风箱”。这种两头受气的感觉，对于“双主官”单位的机关干部应该都不陌生。
就说每年单位公费订阅报刊吧！局长管业务，要订一些与业务相关的专业性报章杂志。书记管党务，要订党报党刊。以前是办公室问领导有什么需求再按需订阅。2014年订阅时，刚好局长书记互相“不开心”，问需要订什么都不说。但书记说了，做党务工作需要多掌握一些资料，况且还管着宣传呢。所以，多订阅一些报刊是“必须”的，潜台词就是他要订得比局长多。
这事不知道通过什么途径传到了局长耳里。本来对订阅不关心的局长，专门把办公室负责订报刊的同志找去，说业务工作是实的，需要深入研究新情况新问题，党务工作是虚的，动动嘴皮就行了。虽然没直说，但机关干部还是听懂了。最后局长说，订阅费是要他签字报销的，到时候把局领导的订阅情况“单列”出来，他要看看。
负责订阅的干部唉声叹气了好几天，还是没想出个“两全”的办法。书记也好，局长也好，哪个都是得罪不起的呀！百般无奈，只好求助于我这个机关的“老法师”。我也是绞尽脑汁想了两天，才有了主意。书记订的党报党刊，没有专业报刊贵，就多订几份吧，但总金额要比局长要订的专业报刊低。订好报刊，先送书记看，不写价格只列举所订报刊的名称，告诉书记“您订的报刊比局长多3份”。报销时，就拿邮局的大统表，负责订阅的那位干部“单列”了订阅的金额，没写具体份数。局长一看，自己要订阅的报刊总金额高于书记，还夸负责订阅的干部“懂事”。
为了感谢我出的这个“金点子”，负责订阅的干部专门请我吃了顿饭。边咪小酒边感叹，在“双主官”的单位混，没点智慧还真不行。
(作者为某县处级干部)
（声明：本文仅代表作者观点，不代表新浪网立场。）
联系客服
