源是相对稀缺的,合理有效的资源配置,就是能用较少的资源耗费,产出较多的商品和劳务,获取较佳的效益,使经济充满活力。
但在现实中,资源往往又是经常被浪费和不当配置的,如随意占用、产出低效、无效使用,等等。为什么会这样?因为资源配置不按照市场规律、价值规律,也不遵循投入产出效益的规律,而是由长官意志、部门藩篱、区域分割、垄断利益等等所决定。历史上的“平均主义大锅饭”“铁饭碗”“金交椅”也是资源配置低效的典型。
要解决这样的问题,最重要的问题是:如何让资源能够从那些使用低效的部门、区域和人手里转向那些能够创造出更高的资源产出效率的部门、区域和人手里。
从宏观看,可能涉及到以下几个方面:
1.更好的城镇化。如何让资源更好地在城乡之间流动,实现以人为本的城镇化?
2.资源价格的市场化。让价格更好地反映资源的价值。
3.所有制方面。如何让社会资本更公平地参与经济,参与混合经济,打破政策歧视?
4.产业方面。如何通过包括并购、重组在内的金融手段和行政手段(如国资内部的垂直合并),加快产业整合,向先进生产力方向集聚?
5.企业方面。如何更加高效运转?特别是国有经济部门如何真正“去行政化”,加快市场化方向的改革?
6.市场方面。如何构建统一开放、竞争有序的市场体系,让市场更好地发挥作用?
7.人的方面。如何发挥企业家、经理人、创新人才、广大员工的积极性,构建激励约束相统一的利益共同体?
所有这些的目的,是让资源配置的主动权掌握在能够带来更多效益的经济主体那里,强者恒强;而资源配置效率低下的经济主体会有很大生存压力,必须倒逼自己彻底改革,而不是像现在的某些情况,亏损了也可以“刚性兑付”,由政府信用去背书埋单。
社会主义市场经济的原则当然不只是“强者恒强”这一条,对于“弱者”仍应有社会安全网,弱者仍有基本保障。但在初级阶段,鼓励“强者恒强”的资源配置方向显然更加重要,经济不强大,社会福利的提高也没有真实基础。
(编辑:李燕华)
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