南平市延平新城总体规划
延平新城作为拓展延伸南平中心城区发展空间，是南平中心城市空间重构和发展转型的重大举措，是迎接高铁时代到来的需要。为了发挥规划的引领作用，我局委托天津市规划设计院编制《南平市延平新城总体规划》，经过详细的资料调查，反复的方案论证，并根据多次会议意见，于2013年10月形成规划成果草案。根据《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条规定，现将《南平市延平新城总体规划》草案予以公示。公示时间：2013年11月15日至2013年12月14日，如有需查阅规划详情，可在南平市规划局网（
www.npgh.gov.cn）或到市规划局二楼技术科查阅、咨询，欢迎来电来函提出宝贵意见和建议，感谢大家对城市规划工作的关心与支持。
联系人：胡桂芬、张起瑞
电 话：0599-8820041
电子邮箱：
372779746@qq.com 南平市城乡规划局
二○一三年十一月十五日
南平市延平新城总体规划
规划范围：
东起斜溪村，西至罗源村，北起安济村，南至鸠上村。涵盖水南街道、夏道镇、炉下镇等建成区，规划总面积约为99平方公里。
规划层次：
分为中心城市协调发展规划、延平新城总体规划。
中心城市协调发展规划：研究范围包含中心城区、大横镇、夏道镇、西芹镇、来舟镇、王台镇和茫荡镇，合计336平方公里；协调发展规划的主要任务是协调延平老城区与延平新城的职能、规模，强化老城区与新城区的交通联系，引导延平中心城市的健康发展。
延平新城总体规划：即本次规划研究范围的99平方公里；总体规划的主要任务是确定新城发展的功能定位、空间模式、用地布局，梳理交通网络，落实公共设施的配置，完善新城区的运行体系。
规划期限：
本次总体规划期限为2013年—2030年。
其中：近期为2013年—2020年；远期为2021年—2030年；远景为2030年以后。
总体定位：
延平新城的总体定位为延平区的副中心，重要交通枢纽、福建省生态示范城区、闽北先进制造业基地。
发展目标：
延 平新城的建设应进一步提升区位交通优势，通过高铁站，开发区及现状城镇基础带动，逐步形成延平区的副中心城区，依托良好的城市空间结构支撑经济、社会、生 态和城市自身的持续成长，加强与主城区及周边乡镇的联系，建设先进制造业基地，发展成为“闽江流域城市群”中示范性的“现代复合功能新城”。
主要职能:
生态宜居、先进制造、商贸物流、文化教育、度假旅游，构建：
一大枢纽：大福州发展圈北部交通枢纽
二大平台：智慧城市信息网络平台、文化城市创意交流平台；
三大基地：闽北现代物流集散基地、区域产业集群转移基地、绿色新兴产业制造基地；
四大中心：闽北绿色产业总部中心、闽北金融商贸会展中心、南平行政文体医疗中心、绿色文化旅游文创中心。
城市特点:
重点突出“山水绿城、产业兴城 、商旅旺城”三大特点。
人口规模：
延平新城近期（至2020年）人口将达到11.6万；远期（至2030年）人口将达到28.3万；远景人口可达到33.0万。
用地规模：
近期（2020年）18.2平方公里，远期（2030年）40平方公里，远景（极限规模）44.3平方公里。
用地功能组团分区：
规划形成“一园二带六区四组团”的用地功能布局。
一 园：城市森林游憩公园；
二 带：新城产业综合发展带、延平湖特色游憩发展带；
六 区：罗源物流/仓储区、文田工业区、鸠上工业区、陈坑-瓦口产业区、炉下工业区、新城码头作业区；
四组团：安济高铁经济发展组团、小鸠高教园组团、新城中心组团、斜溪湖滨居住组团；
生活与生产两大主题的发展轴带
以闽江为生活区发展轴，沿江和滨溪地段，发展以居住、商业、文教等生活性功能为主的城镇建设区。以国道316为产业区发展轴，沿路建设罗源、文田、陈坑瓦口、炉下等产业区。
（1）城市森林游憩公园
位于新城中部的丘陵山体，整体森林植被良好。做为整个新城的绿色核心，结合各个组团开发森林游憩公园，作为新城的休闲场所。
（2）新城产业综合发展带
以国道316为产业发展轴，整合现状已有工业区，沿路建设文田、鸠上、陈坑瓦口、炉下等产业区，并于罗源规划一处市级物流中心。
（3）延平湖水岸特色游憩发展带
· 整合利用延平湖两岸既有水上交通设施，规划设置高铁客运码头、夏道服务码头、私家游艇码头和亲水城市阳台/观景平台等设施；
· 土目洲岛定位为生态观光岛，打造展演中心、绿博园、农业观光园的旅游主题园区；
· 大洲岛定位为休闲度假岛，开发休闲水街、水上运动中心、国际度假酒店等，在北段以人行拱桥与土目洲岛联系，形成地区旅游资源。
（4）小鸠高校职教园区组团
· 承担新城高校职教聚集服务功能，周边配套住宅与商业服务社区；
· 沿水岸面对安济高铁站，形成重要沿江的景观门面角色；
· 整体开发应以尺度宜人的亲山景观建筑形态，强化山形地势，避免均质化高层建筑开发模式；
· 强化亲山通江人行绿廊的营造。
（5）延平新城中心区组团
· 承担中心城市市民服务、文体医疗服务、金融商贸服务、总部商务服务、会议会展服务、高端消费娱乐服务等核心功能；
· 配套于两侧沿江临山用地，开发江景山林景观住宅社区及相应规模的高、中小学校等社区公共服务设施；
· 借由多道横向山景绿廊、亲水通道建构完善的慢行绿道体系及景观视廊，创造地区山水绿城魅力景致；
· 闽江沿岸用地布局特色商业及江景景观住宅群，结合闽江旅游资源，形成闽江门面景观；
· 中央徐洋溪谷生态休闲公园将成为城市内部的景观门面，提供活动交流场所，带动两侧地产景观价值提升，预留防洪排涝等多元效益；
· 夏道镇将以艺术旅游小镇作为试点改造更新主题定位。
（6）文田产业现代服务组团
· 文田工业园一期已经投入使用，北部新规划建设的张坑工业区（文田工业园二期）已完成土地出让，将以机械装备（电子）制造为主要产业。
· 工 业组团整体邻近新城中心区，未来(2030年后）可利用文田工业园一期的既有工业厂房和办公楼，采用“退二进三”的模式将其改造为提升为设计咨询类服务办 公群，并结合建筑改造打造主题广场公园；张坑工业区（文田工业园二期）可改造成为产业现代服务综合办公区和配套景观公寓居住区。
（8）罗源物流/仓储产业组团
· 作为闽北物流产业基地，承担现代物流、冷链专业物流产业；
· 316国道南侧用地较为平缓，作为现代物流产业用地，在其北边布置农产品批发市场。冷链物流用地作为运输发展用地，布置于316国道右侧；
· 区内安置房及商业服务设施布局于316国道西侧，以方便两侧产业需求。
（8）鸠上产业组团
· 组团位于徐洋溪上游，北部布置食品加工、生物制药产业，利用南部较为平缓的用地规划布置绿色建材产业；
· 组团内陆势较高复杂的用地，布局产业研发机构入驻用地，以作为产业升级的动力来源，并充分利用土地资源；
· 于三条干道交会区位，设置园区行政、商务、商业及市政用地，形成组团核心；
· 组团内村庄集体拆迁，集中安置于组团最北边，较临近中心城区。
（9）陈坑-瓦口产业组团
· 作为闽北重要的综合产业基地，承担包括机械装备（电子）制造、新能源新材料、轻工纺织、化工及林产加工等产业；
· 在三条主干道的交汇处，结合小田头村的村庄改造，集中布置行政、商务、商业及市政等产业配套用地；
· 利用组团南端地形较高复杂的用地，将作为产业研发检测机构使用；
· 安置房选择两处，一处靠近斜溪溪畔，一处靠316国道，以减少安置阻力。
（10）炉下产业组团
· 整合组图内既有落地企业，于316国道南侧规划通用设备产业，北侧布置电气机械制造产业与纺织服装产业；
· 组团内陆形较高复杂的用地，将作为新兴产业研发中测机构和山体公园使用；
· 在 316北侧，结合洋洧村的村庄整治，布置商业和居住和其他产业配套用地，完善园区的配套服务。
（11）新城码头作业组团
· 组团沿江布置，位于洋坑村与斜溪村之间，建设南平港年吞吐量500万吨集装箱码头及吊装设备和仓储等配套设施；
· 通过工业一路与国道316联系新城各产业组团。
（12）斜溪湖滨高尚社区组团
· 利用斜溪河谷优美景观，发展新城内高尚湖滨住宅社区，以吸引新兴产业精英入驻；
· 因应地形地貌变化，设置商业服务，景观居住社区及相关配套中小学；
· 强化闽江沿岸特色商业的延续与闽江滨水绿带的利用；
· 于斜溪两侧布置游艇度假服务和休闲养生度假用地；
· 整体建筑形态以宜人的尺度展现闽江岸南段较为自然的城市意象。
（13）安济交通枢纽商贸组团
· 作为新城交通枢纽与延平新城首先启动的组团，将承担地区商务与商业营运服务中心的角色及延平湖北上旅游集散中心。
· 高铁站区前后设置恢宏大气的门户广场，地下空间可复合做商业与停车利用。
· 于站区东侧，夏道大桥旁，布局大型城市综合体，结合购物中心、娱乐影城、商务公寓、星级酒店等功能，以带动周边发展。
· 城市综合体东侧设置商务营运服务中心区，以因应新城初期商务商贸空间的需求。
· 强化组团内部连通山水的人行景观绿廊，提升地产价值。
