周公：以治绩考察选任官吏

    姬旦又名叔旦，周文王姬昌第四子，因其采邑在周，爵为上公，故称周公。

    周公先后辅佐周武王灭商，周成王治国，并制作礼乐，天下大治，是西周初期杰出的政治家、军事家和思想家，亦是儒学奠基人，被尊为“元圣”，是孔子一生最崇敬的古代圣人。周公特别尊重“贤能之士”，重视政治道德教育、治术教育和勤政教育，并提出以治绩考察选任官吏原则，为后世留下宝贵的治国理政理念。

    礼贤下士，求才心切。《史记·鲁周公世家》记载：“周公戒伯禽曰：‘我文王之子，武王之弟，成王之叔父，我於天亦不贱矣。然我一沐三捉发，一饭三吐哺，起以待士，犹恐失天下之贤人。子之鲁，慎无以国骄人。’”大意为：周公姬旦派长子伯禽去管理鲁地（鲁国为周公姬旦的封国）。临行时，他告诫伯禽：“我是文王的儿子、武王的弟弟、成王的叔叔，普天之下人，我的地位已经很高了。但我却洗一次头要三次握起头发，吃一顿饭三次吐出正在咀嚼的食物，起来接待贤士，就是恐怕失去天下贤能之人。你到鲁国之后，千万不要因有封地而高高在上啊。”这也是后来“周公吐哺，天下归心”典故的由来。

    以治绩考察选任官吏为原则。周公极力推行按六德、六行、六艺标准逐级选任官员。《仪礼·乡饮酒礼第四》郑玄注云：“六德：智、仁、圣、义、中、和；六行：孝、友、睦、姻、任、恤；六艺：礼、乐、射、御、书、数。”凡登六德、六行、六艺者，在三年大比时推选出来，作为贤者能者荐之于王，授官分职。意思是：选任官员要经过选士、俊士、造士、进士四个阶段逐级选拔，被选对象的德行、学识和语言三者均为优秀者才能做官。这四个阶段一般经过三年才能完成。《周礼·地官·乡大夫》认为：“此谓使民兴贤，出使长之，使民兴能，入使治之。”官吏选拔过程中注重被选者的学识，才德并重，选拔有序。这样以治绩考察选任官吏的选举制度，为后代选任官员确立了路径和标准。

    周公还推崇“敬德保民”“有孝有德”“明德配天”“明德慎刑”“力农无逸”治国理念。周公十分关注下层庶民，胞弟康叔曾被封于商都朝歌。行前，他告诫年幼的康叔：商朝之所以灭亡，是由于纣王酗于酒，淫于妇，以至于朝纲混乱，诸侯举义。嘱咐他“务必要爱民”。周公还写成《康诰》《酒诰》《梓材》三篇法则送给康叔。第一篇《康诰》主张“明德慎罚”。文告中反复强调“康民”“保民”“裕民”“庶民”。告诫康叔要勤勉从事，不可贪图安逸。“天命”不是固定不变的，能“明德慎罚”才有天命。第二篇《酒诰》是针对殷民饮酒成风而发的。酿酒要用去大量粮食，应该引导殷民去种庄稼，也可去经商养父母。这同“保民”“安民”是一致的。第三篇《梓材》也是提倡“明德”，反对“后王杀人”。至于民人之间，也不要相残害，相虐待，而应该“合由以容”，自然会出现安定团结的局面。总之，勤用明德、保民，才能“万年惟（为）王”。通过三篇法则的实行，周公目的是使殷民在连续两次大动荡之后安定下来，使殷民从事正常的农业生产和商业活动。但又不是一味迁就，对饮酒成风、不孝不友毫不客气。康叔到殷墟后，牢记周公旦的叮嘱，勤勉从事，生活俭朴，爱护百姓，使当地百姓安居乐业、共享太平。

    “一年救乱，二年克殷，三年践奄，四年建侯卫，五年营成周，六年制礼乐，七年致政成王。”《尚书·大传》总结周公一生功绩为：主政七年间，周公创立了多项典章制度，完善了宗法制度、分封制、嫡长子继承法和井田制。这些制度的最大特色是以宗法血缘为纽带，把家族和国家融合在一起，把政治和伦理融合在一起，这一制度的形成对中国封建社会产生了极大的推动作用，为周族八百年的统治奠定了基础。西汉初年著名政论家贾谊高度赞扬周公：“文王有大德而功未就，武王有大功而治未成，周公集大德大功大治于一身。孔子之前，黄帝之后，于中国有大关系者，周公一人而已。”周公的这种“敬德保民”思想，对中国历代政治经济制度确立与发展产生了深远的影响。