为全面贯彻落实《湖南省“十四五”中医药发展规划》《湖南省建设国家中医药综合改革示范区实施方案》及《湖南省中医药“产业振兴”工程实施方案（2021-2025年）》目标任务，提升中医药健康服务业发展水平，助推全省中医药产业高质量发展，近日，省中医药管理局联合省卫生健康委、省科技厅等九部门联合印发《湖南省中医药健康服务业发展行动计划（2022-2025年）》（以下简称《行动计划》）。
《行动计划》主要围绕传承发展中医药养生保健服务、创新研发中医药健康衍生产品、融合发展中医药文旅康养产业三大板块，提出15条政策举措。
《行动计划》明确，在传承发展中医药养生保健服务上，一是要提升中医养生保健服务能力，加强二级以上中医医疗机构中医康复中心和治未病中心建设，分别推广20-30个中医治未病干预方案和中医康复方案。二是要支持发展中医养生保健机构，培育3-5家知名中医养生保健服务集团或连锁机构，推动非医疗中医养生保健机构建设，大力发展治未病、康复等服务。三是要培养中医药养生保健特色人才，鼓励高等院校、科研院所与企业联合成立中医药健康服务人才培训基地，促进校企合作办学，培养中医药健康服务业急需的技能型、适用型人才。四是要规范中医养生保健技术体系，制定湖南省中医养生保健服务规范，发布中医养生保健技术服务目录、服务规范和操作规程，探索建立标准化中医健康状态评估方法。五是要创新中医特色健康评估与干预技术，研发一批慢病、亚健康等智能化中医健康状态辨识评估及干预技术，开发一批中医药养生保健、治未病等保险产品，构建集健康服务、健康管理、健康保险于一体的中医健康保障模式。六是要培育中医养生保健多业态，推动传统养生运动进机关、进企业、进社区，并推进传统养生运动与休闲体育、信息技术融合，为健康状态人群提供高水平、便捷化、个性化中医养生运动方案。
《行动计划》强调，在创新研发中医药健康衍生产品上，一是要建设中医药健康科技创新平台，开发1-2个基于食药营养的慢病智慧管理系统，推进省内中医药企业与高等院校、科研院所开展产学研协作，加快产品研发和转化。二是要研发中医药健康养生保健产品，以湘莲子、湘黄精等湘产道地中药材为基础，开发40-50个保健食品、药食同源产品、特医食品，研发60-80个功能性药膳、药饮、药浴、药妆等中医药健康产品。三是要开展药膳饮食“三进行动”，根据时令节气、不同体质人群、青少年生长、慢病防治等因素制定30-40个药膳食疗技术方案，开发一批药膳预制餐，推出一批个体化的药膳配方，推动药膳饮食进餐馆、进食堂、进家庭。四是要研制中医智能诊疗康养设备，支持省内高校、科研院所与企业联合攻关，重点开发新型智能化脉诊设备、经络检测治疗设备等中医医疗器械。五是要打造湖湘中医药健康服务品牌，开展“湖南省十佳药膳餐饮企业”“湖南省五好养生中药饮品”“湖南省三优中药化妆品”评选，打造5-10个知名中医药“网红”健康产品。
《行动计划》提出，在融合发展中医药文旅康养产业上，一是要建设中医药健康文化传播平台，提升中医药文化内涵，创建2-3个国家级中医药文化宣传教育基地，建设1-2个国家级、4-5个省级中医药文化体验场馆。二是要推进中医药健康养生文化传播行动，结合市场需求及现代生活方式，创作中医药健康养生文化精品，制作音像作品，将中医药健康养生文化内涵转化为便于民众理解、掌握和应用的养生方法。三是要建设中医药康养旅游特色基地，依托国家森林康养基地、省级森林康养基地、省内“定制药园”、道地药材良种繁育基地以及道地药材生态种植基地等，打造森林疗养、研学旅游、温泉康养等体验性强、参与度广的康养旅游产品。四是要开发中医药康养旅游精品线路，依托优秀中医药文化旅游资源，打造30-40个中医药康养旅游景点，开辟5-8条中医药康养旅游精品线路，建设6-8个中医药康养旅游特色小镇。
《行动计划》要求，要加强组织领导，健全政府引导、部门协作、社会参与的工作机制，协调解决中医药健康服务业发展的重大问题。要强化政策支持，在投融资、土地供应、落实税费优惠、人才培养、政策保障等方面对中医药健康服务业予以支持和倾斜。要建立评估机制，合理制定各项政策措施，引导中医药健康服务业规范健康发展，推动行动计划各项政策落地实施。要营造发展氛围，通过各种媒体开展中医药健康服务知识宣传，普及中医药健康养生文化，宣传中医药健康服务业发展新成效。
编 审 | 湖南省中医药管理局规划综合处
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