今年浙江省公务员考试大纲，发生了很大的变化，特别是申论部分，“凭空”出现了综合应用能力。对于很多考基层执法类的考生，无异于是“晴天霹雳”。纷纷感叹，花了那么多的时间，学习申论，结果要考综合应用能力，这可怎么办呀。事实上，“那些年我们追的申论”真的过时了吗，难道综合应用能力就让人如此陌生和恐惧吗?接下来，就和大家一块谈谈，综合应用能力和申论是否“血脉相连”。
一、回顾大纲
1、申论
《申论》(A卷)——主要通过应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力和文字表达能力等。
《申论》(B卷)——主要通过应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决实际问题的能力和文字表达能力等。
申论材料通常涉及某个特定的社会问题或社会现象，要求应考人员能够准确理解材料所反映的问题，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料意图的基础上，概括材料的相关内容，提炼材料的主旨，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，并用简洁、准确、流畅的文字表达出来。
其实通过大纲，我们不难发现，申论考试就是立足于给定资料所反映的社会问题和现象，来测查应考人员在政府的角度之上，提出问题、分析问题、解决问题的能力。
2、综合应用能力
主要测查应考人员提出问题、分析问题、解决问题的能力以及文字表达能力。
内容通常包括反映社会问题或社会现象的小案例，要求应考人员能够准确理解、概括出案例所反映的问题，根据要求全面分析问题，并有针对性地提出解决问题的方法。同时，还涉及围绕某个特定话题的材料，要求应考人员在理解材料的基础上撰写议论文。
《综合应用能力(一)》侧重测查基层行政执法人员在工作中运用法律、法规和正确的工作方法分析与解决实际问题的能力。
《综合应用能力(二)》侧重测查基层农村工作人员在工作中运用法律、法规和正确的工作方法分析与解决农业农村工作中的问题的能力。
《综合应用能力(三)》侧重测查基层社区工作人员在工作中运用法律、法规和正确的工作方法分析与解决社区工作中的问题的能力。
咱们先看综合应用能力的总纲，再看分类部分。
首先，综合应用能力依旧是测查考生，提出问题、分析问题、解决问题的能力。同样是立足于给定资料反映的问题，只不过材料的篇幅相当于申论而言会小很多。
其次，我们在申论大纲中看到了这样一句话，“要求应考人员能够准确理解材料所反映的问题，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料意图的基础上，概括材料的相关内容，提炼材料的主旨，形成并提出自己的观点、思路或解决方案”，申论解决问题的对策，往往要立足于给定资料的精神和主旨去形成，说明材料提供了核心的思想。而综合应用能力呢，仅仅要求“针对性地提出解决问题的方法”，这也就意味着综合应用能力给了考生解决问题，更多的发挥空间，对考生的知识储备提出了很高的要求。
最后，无论是申论，还是综合应用能力，我们都是要针对某一个问题或者话题，去撰写议论文的，在这一点上，二者没有本质的差别。
……
题型参考。2014温州事业单位真题。
案例分析
1、我国公民科学素质调查数据反映了什么问题?(字数在150字以内)(5分)
2、对如何提高公民科学素质，你有什么建议?(字数在200字以内)(10分)
案例分析
1、你认为什么样的婚恋观才是值得提倡的?(字数在150字以内)(5分)
2、你认为百合网此次宣传内容和方式有什么不妥?请你提出改正的建议。(字数在200字以内)(10分)
作文题
请就给定材料所反映的主要问题，围绕“个性发展和人才选拔“这一主题，用800~1000字的篇幅，自拟标题，写一篇议论文。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
对于省考而言，依然是很有可能按照这种形式来出题，我们发现和申论在题干形式上差别并不大。
3、大纲分类的思考
我们看到综合应用能力，分为三类，也就是要求我们根据身份的不同，在工作中运用法律、法规和正确的工作方法分析与解决实际问题的能力。
所以，也可能要求考生对法律知识有一定的了解。在事业单位的考情中，我们也可以有所参考。
例如，为庆祝某市建市30周年，该市政府要求市政府办公室做好有关工作。为此，市政府办公室以自己的名义发布了有关市容卫生、文明礼貌和清理整顿秩序的通告，要求全市各行业各单位和全体市民切实遵守执行。
【问题】该通告行为合法吗?为什么?请进行分析说明。字数不超过300字。
同时在一些地方的公务员考试中，也出现过关于基层工作人员，关于执法类工作方式方法的考察。
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