文/识局自贸区研究中心(识局智库微信公共账号
经过这么长时间了,大概都明确了一点,原来这个轰轰烈烈的自贸区居然没有啥税收优惠啊。对于习惯于税收优惠的企业而言,还是有点失望的。
失望的企业或许要调整心态,毕竟税收全国一盘棋。且现在62号文也管得这么严,地方政府也不敢随便给企业啥优惠,啥税收返点。
那么,地方和企业到底如何期待自贸区税收政策升级呢?识局君和不少官员和企业交流后的感受是:地方其实还是希望有些税收“优惠”,说是优惠是指相对于现在的税率低了些,但其实比国际同领域的税率还是要高一些。
地方这样做其实是希望和国际慢慢接轨,也不会短期内就冲击税基。不少企业也有这个想法。比如说,很多希望自贸区内离岸业务所得税率为15%,这是国际通行的税率。地方也在争取,但现在自贸区内仍然是25%。
下面,我们来看看学者、地方的声音。
5月8日,以“金融、投资和贸易便利化”为主题的2015年自贸区论坛在深圳举行,中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区管委会是主办方之一。下面是三位与会嘉宾就税收优惠的发言,非常值得一看。
上海自由贸易区研究协调中心秘书长徐明棋:
税收优惠,就目前来看,我们其他自贸区要取得前海那样的优惠还不行,以上海为例,这些都是企业聚集度很密集的区域,税收如果从25%降到15%的话,那政府的税收不知道要下降多少,尤其是一个区域的优惠,现在看起来可能性很小,我们现在的财政部长说你要批准的话就找以前的审批人批,所以我们现在要研究的不是税收的优惠,而是一个崭新的吸引我们现在的服务业参与投资竞争的新的税收出发,从这个意义上来说,我们四个自贸区都要进一步研究,来向中央提出取得在国际上有竞争优势的东西,这不是税收优惠,而是一个与国际惯例接轨,推动高速发展的税收制度。
天津自贸试验区研究院院长刘恩专:
天津方案中一直有税收优惠这一部分,到最后把它去掉了。天津有融资租赁,融资租赁面向全世界,未来说,咱们中国的税收制度的改革空间很大,现在的台湾搞自由经济示范区,他和上海自贸区是同步的,他现在吸引客商投资吸引境外楼盘,叫做租税优惠,一个是大陆的,另外是海外的人士境外所得免税,这种税收政策有很大的新的税收政策的空间,不是没有。现在我感觉咱们过度的强调了自贸区的试验,我们想一个特殊的开放区域,不管怎么说在世界范围看它也是一个特殊的开放区,它没有政策的整体试验,很难形成强有力的吸引力。针对于什么样的活动,前海也是,不是制造业企业都能享受这种优惠,就是说面对国际的开放的服务业,尤其包括制造业,我们越来越多的企业走出去了,它在境外所得你等着收税,这涉及到税收权的,凡是公民居民,你走到天涯海角都要收税,随着产业资本和金融资本的复杂化国际化,就涉及到基于国外的所得,或者是一些所得税的降低或者是境外所得,现在就是感觉税收政策没有,就是税收的变异。
福建省福州市经贸局常务副局长梁勇:
现在国家批的四个省,实际上就是觉得四个省已经得到了很多的好处,不能再依据税收这个东西,再依据税收的话那其他省怎么办,说句实在话,既然是与国际接轨,与国际接轨势必要在税率上有一定的度量,目前来看,这个方案显然是不符合的,这一点上我非常希望能在这方面能有一些动摇的举措,但可能还有难度。
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